金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业(yè)增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和保护(hù)环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十(shí)四个五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲(gāng)要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位(wèi)全(quán)过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应(yīng)链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项目(mù)清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低(dī)于(yú)本(běn)行(xíng)业能耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设(shè)和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广(guǎng)低(dī)（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术(shù)等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治(zhì)。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效(xiào)、污(wū)染物(wù)排放先进(jìn)和(hé)落后清单，系统推进(jìn)节能改造(zào)升级和(hé)污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生(shēng)产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业循环(huán)式(shì)生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施(shī)轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育一批工业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技(jì)术(shù)创新和集(jí)成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一(yī)批具(jù)有生态主导力的(de)产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结(jié)合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业(yè)企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产(chǎn)新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构(gòu)建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发(fā)展(zhǎn)林业循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的(de)林业产业发展基(jī)地，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生(shēng)态标志(zhì)产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业(yè)投入(rù)品生产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化(huà)水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地(dì)、节能等生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农技与(yǔ)农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养(yǎng)加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资(zī)源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专(zhuān)业(yè)化回(huí)收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续(xù)推进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边(biān)建设(shè)农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环(huán)发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头(tóu)控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生态(tài)农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高(gāo)效低(dī)风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等(děng)绿色(sè)防控技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等(děng)先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物(wù)上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节(jié)能节水(shuǐ)。加(jiā)强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主要(yào)用能(néng)环节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业(yè)采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪(xuě)场等(děng)高耗(hào)水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务(wù)全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节(jié)约标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工(gōng)利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服(fú)务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物(wù)循环(huán)利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一次(cì)性不可(kě)降(jiàng)解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况报(bào)告制度，督促(cù)指导(dǎo)电(diàn)子(zi)商务、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各(gè)相关(guān)领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治(zhì)理工(gōng)程(chéng)。推广电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)各邮政快(kuài)递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化(huà)建设(shè)。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施(shī)清洁(jié)生产综合性提(tí)升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用能环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色(sè)施工。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和(hé)利(lì)用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)互联网，实(shí)现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能(néng)耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理和(hé)资(zī)源化利用(yòng)成套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技(jì)术(shù)等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂(shā)浆(jiāng)及(jí)水泥(ní)制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的(de)节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术(shù)及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政策实(shí)施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目，以及适(shì)用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合(hé)运输效率山西有多少人口2023年，山西有多少人口2022。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道(dào)、快(kuài)速(sù)公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工(gōng)具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车国(guó)六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及(jí)以(yǐ)下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施建设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风(fēng)、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建(jiàn)综(zōng)合交(jiāo)通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率(lǜ)提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水多(duō)式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等(děng)方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应(yīng)用先进适山西有多少人口2023年，山西有多少人口2022x;'>山西有多少人口2023年，山西有多少人口2022用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关(guān)键技(jì)术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务(wù)支付(fù)机制。加快建立(lì)规范(fàn)的(de)清(qīng)洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务机构对清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第(dì)三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培(péi)训，培(péi)育一(yī)批高水平(píng)、专业(yè)化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人(rén)才(cái)和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构从业人员(yuán)和企业相关负责人(rén)员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入(rù)广东省专(zhuān)业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术(shù)在(zài)绿(lǜ)色(sè)制造(zào)、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程型工业企业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的(de)数(shù)字化水平，实(shí)现(xiàn)生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能(néng)分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系(xì)统及污染物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备等(děng)数字化(huà)改造(zào)。进一(yī)步完(wán)善省重点用能单(dān)位能耗(hào)在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料(liào)替(tì)代(dài)、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展(zhǎn)高(gāo)效节(jié)能(néng)电(diàn)机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处(chù)置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术攻关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产(chǎn)业(yè)废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市(shì)场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化(huà)、智能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色(sè)化等新(xīn)技术(shù)、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备应用(yòng)示范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上下游企业提(tí)出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关(guān)联(lián)企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链(liàn)条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他(tā)大型企业集(jí)团全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的(de)融通发展格局(jú)。推(tuī)动在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模(mó)式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的(de)企业(yè)以及(jí)生产、使(shǐ)用(yòng)、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学(xué)品名(míng)录中所列(liè)化学物质的(de)企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适(shì)合小微型(xíng)企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业(yè)开(kāi)展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污(wū)许(xǔ)可等(děng)管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核(hé)服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)力(lì)度，推动流(liú)域内污染企业(yè)全(quán)面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持(chí)，有(yǒu)效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等(děng)各(gè)类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的(de)支持力(lì)度，引导企(qǐ)业(yè)扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技(jì)术升(shēng)级(jí)改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节(jié)能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减排(pái)、节(jié)能(néng)任(rèn)务的基(jī)础上，可按(àn)相(xiāng)关(guān)规(guī)定将富余指标进入排污(wū)权、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自(zì)身发展所需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向(xiàng)的(de)环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作(zuò)用的审核(hé)新(xīn)模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进(jìn)各(gè)项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部(bù)门建立清洁(jié)生产促(cù)进工(gōng)作部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)厅(tīng)、交通运(yùn)输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市(shì)政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异化政策制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格落(luò)实绿色采购相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立(lì)健全(quán)清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突出(chū)的单位(wèi)和个人依法给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研(yán)究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)研究制定各相关行业清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工(gōng)作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护(hù)日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压(yā)实(shí)企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依(yī)法依(yī)规通过(guò)“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会(huì)、龙头(tóu)企业(yè)积(jī)极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流(liú)和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信(xìn)息(xī)交(jiāo)流。

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