金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实(shí)节约(yuē)资源和(hé)保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会(huì)全(quán)面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态(tài)文(wén)明思想和(hé)习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列(liè)重要(yào)讲话、重要指示(shì)批(pī)示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真落(luò)实(shí)国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业(yè)增加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境(jìng)影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业(yè)对(duì)标(biāo)国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放项目实(shí)行(xíng)清(qīng)单管理、分(fēn)类(lèi)处置(zhì)和动(dòng)态(tài)监(jiān)控。严(yán)格高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取(qǔ)先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污染物(wù)排(pái)放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料(liào)清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用(yòng)户(hù)天然(rán)气直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地区(qū)，支持(chí)分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低(dī)毒低害(hài)和(hé)无毒无(wú)害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平(píng)。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循(xún)环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块(kuài)化、集(jí)成化、智能(néng)化、无(wú)害(hài)化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大(dà)力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节(jié)能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施低头看我是怎么玩你的，低头看我是怎么弄你的清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业(yè)企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结(jié)合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设(shè)施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产业示(shì)范园区，实施森林(lín)生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业(yè)产业(yè)园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重点，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生产，形成一(yī)批可(kě)推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经营等(děng)各(gè)环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投(tóu)入(rù)品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田(tián)渠(qú)道(dào)。研发推广全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的(de)农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点(diǎn)县(xiàn)、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系(xì)，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资(zī)源化(huà)利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃物(wù)回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处理利(lì)用技(jì)术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基(jī)地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规(guī)模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探索(suǒ)推(tuī)广液体(tǐ)有机(jī)肥还田(tián)、全量(liàng)收集还(hái)田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资(zī)源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结(jié)合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融(róng)合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应用无人(rén)机等先进植(zhí)保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)40％以(yǐ)上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程(chéng)中的(de)资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主要用能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具(jù)。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业(yè)用(yòng)水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行(xíng)适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持净(jìng)菜加(jiā)工(gōng)配送(sòng)中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一(yī)次性物(wù)品的(de)使用。推(tuī)进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提(tí)供一次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业(yè)包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降低头看我是怎么玩你的，低头看我是怎么弄你的解购(gòu)物(wù)袋。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品减量(liàng)规(guī)则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各相(xiāng)关领(lǐng)域(yù)创建(jiàn)一(yī)批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快递(dì)网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿(lǜ)色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行(xíng)建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑设(shè)计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用(yòng)能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共(gòng)环境(jìng)整治、适老(lǎo)设(shè)施改造(zào)、基(jī)础设施和(hé)建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜(yí)居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)水改造(zào)。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调(diào)适，推广智慧(huì)用(yòng)能(néng)技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产综合(hé)性提(tí)升，针(zhēn)对(duì)照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要(yào)用能环节开展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部(bù)件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购(gòu)，减少材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控(kòng)技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市(shì)政工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术(shù)等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。 低头看我是怎么玩你的，低头看我是怎么弄你的>

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中(zhōng)电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一(yī)批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科(kē)技(jì)示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促(cù)进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适(shì)用招标(biāo)投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理(lǐ)客(kè)货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动(dòng)发(fā)展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务(wù)。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市(shì)公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优(yōu)化城(chéng)市货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城(chéng)市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提(tí)高(gāo)城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运(yùn)输(shū)工具的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划(huà)、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排(pái)放。推(tuī)动(dòng)新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的(de)综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集(jí)装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推(tuī)进(jìn)城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究和(hé)应用技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一批(pī)重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批(pī)重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技(jì)术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)支付(fù)机制。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁(jié)生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专业(yè)培(péi)训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构。强化(huà)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理人才和技术服务人(rén)才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和(hé)技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技(jì)术(shù)人才(cái)职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工业(yè)企业制造过程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序的(de)数字化水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能(néng)量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离(lí)散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资(zī)源能源碳排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污染物在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加(jiā)快推进重点用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中心等技(jì)术(shù)装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保(bǎo)技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)的龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技(jì)术(shù)、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国(guó)企和其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融(róng)通发(fā)展格局(jú)。推动(dòng)在(zài)工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对(duì)生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)要求(qiú)的，视同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节(jié)能(néng)监察(chá)、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流(liú)域企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级(jí)及以上园区(qū)建设(shè)清(qīng)洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的(de)合(hé)作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金(jīn)融支(zhī)持，有(yǒu)效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现(xiàn)的(de)主要污染物排放(fàng)稳(wěn)定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的(de)污(wū)染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服(fú)务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用(yòng)的(de)审核(hé)新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进工作部门协(xié)调机(jī)制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制(zhì)定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政(zhèng)积极(jí)探(tàn)索有(yǒu)效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环(huán)境治(zhì)理、环(huán)境服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关(guān)财(cái)政税(shuì)收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和(hé)实施的(de)重要依(yī)据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家(jiā)和(hé)省有关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出(chū)的单(dān)位和个人(rén)依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调(diào)，强化相关(guān)主体权利(lì)义务(wù)。结合我省(shěng)产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日(rì)常监督(dū)检查和(hé)相(xiāng)关(guān)考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开展情况的(de)日(rì)常监督检查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策(cè)、管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型(xíng)案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际(jì)会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流(liú)。

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