金融界(jiè)5月4日消息(xī) 据银保监会(huì)官微，2022年银保(bǎo)监会持续(xù)引导保险业回归保障(zhàng)本源，提升服(fú)务实体经济和人民群(qún)众质(zhì)效，加强风险(xiǎn)防范化(huà)解能力，保(bǎo)险业偿付能(néng)力指标维持在(zài)合(hé)理区间，风险总(zǒng)体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的综合(hé)偿付能力充足(zú)率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力(lì)监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引导保险(xiǎn)业支持(chí)实(shí)体经济、资本市(shì)场(chǎng)发(fā)展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导(dǎo)保险业服(fú)务实体(tǐ)经济(jì)、支持资(zī)本市场发展(zhǎn)方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技(jì)创新、出口信用保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险和专(zhuān)属商业(yè)养老保险(xiǎn)产品等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效促进保险业提升服务(wù)实(shí)体(tǐ)经济能力，增强服务实体经济质效。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开(kāi)募集基础设施证(zhèng)券投资基(jī)金（公(gōng)募REITs）分别给予最(zuì)低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险业参(cān)与资(zī)本市场改革(gé)，维(wéi)护资(zī)本市场(chǎng)健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增(zēng)加风(fēng)险处置资源。会同(tóng)财政部(bù)、人民银(yín)行(xíng)对2008年颁(bān)布施行的保险保(bǎo)障基金管(guǎn)理办法进(jìn)行了修订，提高了保险保(bǎo)障基金费率，明蝴蝶会采蜜吗确(què)财产险和人(rén)身险保障基金融通机制，增加(jiā)风险处置资源，同时(shí)完善了保险保障(zhàng)基金(jīn)的(de)救(jiù)助规定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评估体系。修订发(fā)布(bù)《保(bǎo)险公司风险综(zōng)合评(píng)级（分类(lèi)监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指标与定(dìng)性监(jiān)管相结合，提高风险综合评(píng)级制度科学性。每季度对公司风险进行全面评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机(jī)制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行无固(gù)定期限资(zī)本债券有关(guān)工作。会同人民(mín)银行联合发布《关于保(bǎo)险公(gōng)司发行无固定期限资本债(zhài)券有关事项的通知》，拓(tuò)宽(kuān)保险公(gōng)司资(zī)本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长(zhǎng)。2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保持在(zài)合理(lǐ)区间。2022年末(mò)，保险业(yè)综合偿付(fù)能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险公司和再蝴蝶会采蜜吗保险(xiǎn)公司的综合偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风险综合评(píng)级结果为：风险(xiǎn)小的A类(lèi)公(gōng)司49家(jiā)，风险(xiǎn)较小的B类公司(sī)104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类(lèi)公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有序(xù)化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能(néng)力风险监管和(hé)穿透式(shì)监管。一是持续加强行业偿(cháng)付能力风险监测(cè)。全年召开四(sì)次偿付能(néng)力监管委员会季度(dù)工(gōng)作会议，分析(xī)研判保险业(yè)偿(cháng)付能力(lì)和风险(xiǎn)状况。深入开展市场调研，指导协同各银保监局(jú)做实偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付能力分析预警(jǐng)能力(lì)。二是启动2022年(nián)度保险公(gōng)司偿付能(néng)力风险管(guǎn)理能力(lì)监管评估工作。组织(zhī)对70家(jiā)保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推动公(gōng)司健(jiàn)全风险管理(lǐ)机制、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中(zhōng)央(yāng)审计(jì)委有关要求，强化(huà)财会监督(dū)。对(duì)2家保(bǎo)险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会或(huò)偿(cháng)付(fù)能力数(shù)据真(zhēn)实性(xìng)检查，对4家公司(sī)典型问(wèn)题公开通报，强(qiáng)化监管刚性约(yuē)束，夯(hāng)实风险(xiǎn)监测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司(sī)风险。一(yī)是稳妥有序推进高风(fēng)险机构(gòu)风险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项工(gōng)作机制，成立专(zhuān)班或专(zhuān)责(zé)组推动高(gāo)风险机构风险化解，推动地方政府落(luò)实属地责任，制定(dìng)风(fēng)险处置方案(àn)。对高风险机构实(shí)行(xíng)贴身监管，防范(fàn)流动性、涉(shè)众事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头的(de)公司，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现(xiàn)场督导等(děng)多种方式，督促公司采取有效措施(shī)改善偿付能力(lì)。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关(guān)风险对保(bǎo)险(xiǎn)公司进行监管谈话128家(jiā)次，发(fā)送监管(guǎn)风险提(tí)示函65家次，下发监(jiān)管(guǎn)意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保险公司提(tí)交预防偿付能力充足(zú)率(lǜ)恶化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险公司补充资本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关联交易管理办法》，规范(fàn)保险(xiǎn)公(gōng)司关联(lián)交易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易专项整治，加强穿透(tòu)监(jiān)管，严防内部人控制和大股(gǔ)东操(cāo)纵。公(gōng)开通(tōng)报并(bìng)及时(shí)清(qīng)退第5批(pī)违法违规(guī)股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险资(zī)产管理公司管理规(guī)定》，规范保险(xiǎn)资金(jīn)运用行(xíng)为，加强保险资金(jīn)投资非(fēi)标资产(chǎn)的风险排查，防范资金运用风险。发布(bù)《人身保(bǎo)险产(chǎn)品信息(xī)披露(lù)管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公(gōng)司的产(chǎn)品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问(wèn)题进行公(gōng)开通报，规范市(shì)场(chǎng)秩序。二(èr)是(shì)支持(chí)保险公(gōng)司通过适当(dāng)途径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业通蝴蝶会采蜜吗(tōng)过(guò)市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规(guī)成(chéng)本(běn)，有(yǒu)效防控(kòng)合规风险。

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