金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落(luò)实节(jié)约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁(jié)生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想和习(xí)近平总书记谢谢谬赞经典回复，过誉和谬赞的区别对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进(jìn)技(jì)术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁(jié)生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为(wèi)推(tuī)动高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持(chí)高质(zhì)量建(jiàn)设(shè)制造(zào)强(qiáng)省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上下(xià)游联动的(de)绿色(sè)低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游(yóu)企业同步(bù)实(shí)现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行清单(dān)管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到(dào)清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗(hào)能高排放低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然(rán)气基础设施建设和(hé)互联互通，支(zhī)持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气(qì)直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基础设施建设(shè)，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的(de)地区(qū)，支持分布式电源开(kāi)发建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒(dú)低(dī)害和无毒无(wú)害(hài)原(yuán)料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排放先进和落(luò)后清单(dān)，系(xì)统推进节(jié)能改造升级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术(shù)装备绿色化(huà)水平。加快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)创(chuàng)建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应(yīng)用，大力(lì)培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一(yī)批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一(yī)批(pī)达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动50谢谢谬赞经典回复，过誉和谬赞的区别00家以上(shàng)工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要(yào)求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林(lín)牧渔(yú)融(róng)合(hé)发展等一(yī)体化发展模(mó)式。支持我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力(lì)发展绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业(yè)模(mó)式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能(néng)综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区(qū)，实施森林生态标志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营等(děng)各环节规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化(huà)防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产(chǎn)过(guò)程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁(jié)的(de)农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面推广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，大(dà)力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模(mó)式(shì)，提升(shēng)种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化(huà)利用试点示(shì)范(fàn)，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合(hé)发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间(jiān)工(gōng)程配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用(yòng)高效低(dī)风险农药和(hé)生(shēng)物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持(chí)省级科(kē)研单位开(kāi)展秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和全生物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能(néng)节水。加(jiā)强服(fú)务过程中的(de)资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他(tā)有利(lì)于环境保护的技术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材(cái)加(jiā)工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物(wù)袋。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制(zhì)定一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带(dài)头减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广(guǎng)电商(shāng)快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极(jí)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和(hé)一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共(gòng)环境整治(zhì)、适(shì)老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节(jié)能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公(gōng)共(gòng)机(jī)构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试(shì)点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和(hé)节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台(tái)同类设备实(shí)施群控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资(zī)源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添(tiān)加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生(shēng)产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能(néng)性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高效空气源热(rè)泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)、工(gōng)业和信息化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综(zōng)合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货(huò)运(yùn)周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节能(néng)及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆(liàng)电动化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国六排放(fàng)标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码(mǎ)头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过(guò)程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的(de)综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生(shēng)能(néng)源在交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域(yù)重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究(jiū)和应用(yòng)技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全高效利用、污(wū)水资(zī)源(yuán)化(huà)、农业(yè)节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批(pī)重(zhòng)大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移(yí)转(zhuǎn)化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产(chǎn)权的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布(bù)清洁生(shēng)产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的(de)清洁生产技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关(guān)社会(huì)组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨(zī)询(xún)服务(wù)市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第(dì)三方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第(dì)三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构。强化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理人(rén)才和技术服(fú)务人(rén)才(cái)队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构(gòu)从(cóng)业(yè)人(rén)员和企业相关负(fù)责人员(yuán)能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务(wù)水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业(yè)制造过(guò)程(chéng)核心(xīn)装备和关键工序的(de)数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能(néng)量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工(gōng)业企业开展全(quán)面数(shù)字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依(yī)托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风(fēng)机(jī)、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧(jiù)电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新(xīn)兴产业废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程(chéng)。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态(tài)）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和(hé)装备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游企业提出明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供应链关(guān)联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他(tā)大型(xíng)企业(yè)集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公(gōng)司(sī)开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继(jì)续(xù)实施差(chà)别化(huà)清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企业严(yán)格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境(jìng)影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评(píng)估验收流(liú)程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价(jià)认(rèn)证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审(shěn)查(chá)、节(jié)能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污(wū)许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流(liú)域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建设，支持(chí)省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划(huà)，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区(qū)域(yù)内污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推(tuī)进(jìn)市场化(huà)机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支持工具(jù)等货币政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等(děng)的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任(rèn)务的(de)基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案(àn)列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各(gè)项目标任务落(luò)地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清(qīng)洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省生(shēng)态(tài)环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制(zhì)定(dìng)具体(tǐ)落(luò)实措(cuò)施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三(sān)方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的(de)费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价(jià)、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分级(jí)管控等差(chà)异化(huà)政策制(zhì)定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标法的(de)政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关(guān)规定对工(gōng)作成效突(tū)出(chū)的单位和(hé)个人依(yī)法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际(jì)，研究制定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行(xíng)业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术(shù)规(guī)范等(děng)。加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数(shù)据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)办(bàn)法》相关规(guī)定并(bìng)受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机(jī)构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生(shēng)产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流。

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