金融界4月25日消息 国务(wù)院办公厅发布(bù)关于推(tuī)动外贸稳(wěn)规模(mó)优结构的意见。其中提到，培育汽(qì)车出口优势。各地方(fāng)、商(shāng)协(xié)会组织(zhī)汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业进(jìn)行直(zhí)客对接，引导汽车企业(yè)与航运企业签订中长期(qī)协议(yì)。鼓励(lì)中(zhōng)资银行及其境外机构在依(yī)法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新(xīn)金融产品和服务，为汽(qì)车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车(chē)企(qǐ)业建(jiàn)立和完善国(guó)际营(yíng)销服务体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售(shòu)后服(fú)务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促(cù)进拓展市场

　　（一）优(yōu)化(huà)重点展(zhǎn)会(huì)供(gōng)采(cǎi)对接(jiē)。推动国内线下展会全(quán)面恢复。办好(hǎo)中国国(guó)际进口博览会(huì)、中国进出口商品(pǐn)交易会、中(zhōng)国国际服务贸易交易(yì)会、中国国际消(xiāo)费(fèi)品博览会等重(zhòng)点展会(huì)。支持中(zhōng)国进出口(kǒu)商品交易会优化(huà)展区设(shè)置和(hé)参展企业结构(gòu)，常态(tài)化运营(yíng)线上平(píng)台。各(gè)地方和贸促机构(gòu)、商(shāng)协会进(jìn)一步加大对外贸企业参(cān)加各类境(jìng)外展会的支持力度，加(jiā)强组织协(xié)调和服务保(bǎo)障，持(chí)续培育境外自办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往来。加强对(duì)外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加大工作(zuò)力度推动其他(tā)国家畅通(tōng)我(wǒ)商(shāng)务人员申办(bàn)签证(zhèng)渠道、提高办理效率(lǜ)。继续为境外客商办理来华签证提(tí)供便利。研究优化(huà)远端检测措施(shī)。尽快(kuài)推进国际客(kè)运航班特别是国内重(zhòng)点航空枢纽的国际(jì)客运(yùn)航(háng)班稳妥有序恢复(fù)，推动中外(wài)航空公司(sī)复航增班，更好为商务人员往来(lái)提供航空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善(shàn)合作机制、加强信息交流、推介(jiè)重点展会等举(jǔ)措，创造更多贸易机会，加大对外(wài)贸企业(yè)特别是(shì)中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业(yè)开拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用(yòng)，做(zuò)好信息咨询、企业对接、商(shāng)事法律等(děng)方面(miàn)服(fú)务。发(fā)布相关国(guó)别贸易指南，想方设(shè)法稳住(zhù)对(duì)发达(dá)经济体出口(kǒu)，引导企业深入开拓(tuò)发展(zhǎn)中国(guó)家市场和东盟(méng)等(děng)区域(yù)市(shì)场(chǎng)。支(zhī)持外贸大省发(fā)挥好稳外(wài)贸主力军(jūn)作(zuò)用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产品进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车(chē)出口优势(shì)。各地方、商协会(huì)组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直客对(duì)接，引导汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业签订中长期(qī)协议。鼓励(lì)中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控前(qián)提(tí)下(xià)，创新(xīn)金(jīn)融产品和服(fú)务(wù)，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支持。各地方进一步支持汽(qì)车企业建立和完善(shàn)国际营销服(fú)务体系(xì)，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业的国际合作水平。加大(dà)出(chū)口信用保险支(zhī)持力度，更好服务大(dà)型成套设备项目。金融机(jī)构在加强风险防(fáng)控基础上，统筹考虑(lǜ)项目具体情况，保(bǎo)障大(dà)型成套设备项目合理(lǐ)资(zī)金(jīn)需求。鼓励(lì)各(gè)地方通(tōng)过开展招聘服务等方(fāng)式，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保履(lǚ)约交付，推(tuī)动行(xíng)业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进(jìn)口(kǒu)。加快修订(dìng)鼓励(lì)进口技术(shù)和产(chǎn)品目录，进一步提高进口贴息政策(cè)精准(zhǔn)性，引导企业扩大(dà)国内短缺的先(xiān)进技术(shù)设(shè)备(bèi)进(jìn)口。

　　三、加大(dà)财(cái)政(zhèng)金(jīn)融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资金(jīn)政策(cè)。开展第二批外(wài)经贸(mào)提(tí)质增效示范工作。研究设立服务(wù)贸易(yì)创新发展(zhǎn)引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支持。商业性金融机构进(jìn)一步提升(shēng)中西(xī)部地(dì)区分支机构在贸易(yì)融(róng)资、结(jié)算等业务方面的服(fú)务(wù)能力(lì)。鼓励银行(xíng)和(hé)保险机构(gòu)扩大保单融资增信合(hé)作，加(jiā)大对中小(xiǎo)微外贸企业的融资增信(xìn)支持力度。在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提下(xià)，鼓励国有(yǒu)大型金融机构加大资源倾斜，积极(jí)满(mǎn)足中小微企业外(wài)贸(mào)融资需求(qiú)。鼓励政府(fǔ)性融资担(dān)保机构为符(fú)合条件的小微(wēi)外贸企业(yè)提供融资(zī)增信支(zhī)持。

　　（九）更(gèng)好发挥出(chū)口(kǒu)信用保险作用。进一步(bù)扩大出口信用保险承保规模和(hé)覆盖面。加大对跨(kuà)境电商等新业态新模(mó)式的(de)支持力(lì)度，加快拓展(zhǎn)产业(yè)链承保，进一步(bù)扩大对中小微(wēi)外贸企业的承保覆盖面(miàn)，优化承保(bǎo)和(hé)理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨(kuà)境结算服务。鼓励(lì)金融(róng)机构创(chuàng)新完(wán)善(shàn)外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨境(jìng)贸易人民币结算规模(mó)，更(gèng)好(hǎo)满足外贸企业汇率(lǜ)避险和跨境人民币结算需求(qiú)。支持各地(dì)方(fāng)加强政策宣介(jiè)、优化公共服(fú)务，推(tuī)动(dòng)银企精准(zhǔn)对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一(yī)）稳(wěn)定(dìng)和提(tí)升加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信(xìn)贷等要素(sù)保障，引(yǐn)导加工贸易(yì)向(xiàng)中西部、东北地区梯度(dù)转移，促(cù)进加工贸(mào)易持续健康发展和(hé)产业链供应链稳定。新认定一批国(guó)家加(jiā)工贸(mào)易产业(yè)园。办好中国加工贸易产品博览(lǎn)会(huì)，支持东中西部产业交流对(duì)接。加快推进(jìn)一批“两头在外”重点(diǎn)保税维修试点项(xiàng)目落地，强化全生命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸(mào)易(yì)支持政策。做(zuò)大沿边(biān)省份对(duì)外贸易。有力有序推进边民互(hù)市贸易进口(kǒu)商品落地加工试点(diǎn)工作。探索建设边民互市贸易进(jìn)口商品数据监(jiān)测平(píng)台。修订出台边民(mín)互(hù)市贸易管理办法，优化边民(mín)互市贸易多元化发展的(de)政策(cè)环境，增加自(zì)周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数(shù)字(zì)化。支持(chí)大型外贸企(qǐ)业运用新(xīn)技术(shù)自建数字平(píng)台(tái)，培育服务中小微外贸企业(yè)的(de)第三方(fāng)综(zōng)合数字化解决方案(àn)供应商。支持粤港澳(ào)大湾(wān)区全球贸易数字化领(lǐng)航区发展，加快贸(mào)易全链条数字化赋能，充分发(fā)挥先行(xíng)示范效(xiào)应(yīng)，适时总结(jié)发展经验(yàn)。在(zài)粤港澳大(dà)湾区(qū半亩花田护肤品排行榜，半亩花田护肤品属于什么档次)、长三角地区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴(lín)选5—10个数字(zì)化推动贸易高质(zhì)量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色(sè)贸易。指导商协会等(děng)行业(yè)组织制订外贸产品绿色(sè)低碳标准(zhǔn)，支持相关产品进(jìn)一步开拓国际市(shì)场。组织开展重点行业企业培(péi)训(xùn)，增强企(qǐ)业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康(kāng)持续创新(xīn)发展。支持外贸企业通过跨境电商(shāng)等(děng)新业态(tài)新模式(shì)拓展销(xiāo)售(shòu)渠(qú)道、培育(yù)自主品牌(pái)。鼓(gǔ)励各(gè)地方结合产业和禀(bǐng)赋优(yōu)势，创新(xīn)建设跨境半亩花田护肤品排行榜，半亩花田护肤品属于什么档次电商综合试验区，积(jī)极(jí)发展“跨境电(diàn)商+产业(yè)带(dài)”模式，带(dài)动跨(kuà)境电商企业对企(qǐ)业出口(kǒu)。加快出(chū)台跨境电商知识产权保(bǎo)护指南，引导跨(kuà)境电商企(qǐ)业(yè)防范知识(shí)产权风(fēng)险(xiǎn)。建设(shè)跨境(jìng)电商综合试(shì)验区线上(shàng)综合服务平台并发挥好(hǎo)其作用，指导企业用好跨境电商零售(shòu)出(chū)口相关税收政策(cè)措施。持续完(wán)善跨境电商综(zōng)合试(shì)验区考(kǎo)核评估(gū)机制，做(zuò)好评(píng)估结果应用，充(chōng)分发挥优(yōu)秀试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境(jìng)

　　（十(shí)六）妥善应对国外不合理贸(mào)易限制措施。加强(qiáng)对地方和外贸企(qǐ)业的培训指导，对(duì)受影(yǐng)响的重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥(huī)好预警(jǐng)体系和(hé)法律(lǜ)服务(wù)机制(zhì)作用，支持各级应对贸易摩擦工作站和(hé)预警点提升公共服务能力(lì)，帮助企业积极(jí)应对不合理贸易限制措施。发挥(huī)贸促(cù)机构作用，做(zuò)好风险(xiǎn)评(píng)估和(hé)排(pái)查(chá)。

　　（十七(qī)）提升贸易(yì)便利(lì)化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措施(shī)应用范围，提(tí)高货物流转效率。稳步实施多元化税(shuì)收(shōu)担保，助(zhù)力企业(yè)减负(fù)增效。加(jiā)大对外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的信用培(péi)育力度，使更(gèng)多符合认证标(biāo)准的外(wài)贸企业(yè)成为(wèi)海关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税办理，推动实现(xiàn)出口(kǒu)退(tuì)税申报报关单、发票(piào)“免填报”，更(gèng)好服(fú)务(wù)广大外贸企业。各地方做好供需对接和统筹调(diào)度，健全应急运(yùn)力储备，完善(shàn)应急(jí)预案，保障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升口岸通关效率、强化(huà)疏导分流、补齐通道(dào)短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥(huī)自由(yóu)贸易协定(dìng)效能。高质量实施(shī)已生效的自由贸(mào)易协定(dìng)，编发重(zhòng)点行业(yè)应用指南，深入开展《区域全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组(zǔ)织论(lùn)坛(tán)等多(duō)种形式的交流活动，加强(qiáng)地方(fāng)和(hé)企业经验分享，提高对企业(yè)的公共(gòng)服务水平，不断(duàn)提升(shēng)自由贸(mào)易协定的综合利用率(lǜ)。鼓励和(hé)指导地方组织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地方、各相关部门和单位要以习近(jìn)平新时(shí)代(dài)中国(guó)特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，坚(jiān)决落实(shí)党中央(yāng)决策部署，高度重(zhòng)视、切实做(zuò)好推动外贸稳(wěn)规模优(yōu)结构工作，全力实现进出口促(cù)稳提(tí)质(zhì)目(mù)标任务。鼓(gǔ)励各地方(fāng)因地制宜(yí)出台配套支持政策，增强政(zhèng)策协同效应(yīng)。商务部要会同各相关部门和(hé)单(dān)位密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分析形势变(biàn)化，针对不同领域实(shí)际问题，不断(duàn)充实、调整和完善相(xiāng)关政策，加强协作配合和(hé)政策指导，实施好稳外(wài)贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市(shì)场。

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