金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部(bù)门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推行制度(dù)体系基(jī)本(běn)建立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全国前(qián)列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环(huán)境(jìng)基(jī)本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设(shè)、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全(quán)面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发展的(de)有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的(de)二十(shí)大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思(sī)想和习近平总书(shū)记对(duì)广东(dōng)系(xì)列重要(yào)讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提(tí)质(zhì)增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输(shū)等领域(yù)清洁生产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单(dān)位增(zēng)加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生(shēng)态(tài)环(huán)境影响大(dà)、产(chǎn)品涉(shè)及(jí)面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产评(píng)价(jià)。对标节(jié)能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能(néng)高排放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先(xiān)进适(shì)用(yòng)的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染(rǎn)物(wù)排放区(qū)域削(xuē)减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗限额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)的存量、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域(yù)非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅(guō)炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的地(dì)区(qū)，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材(cái)料无害化(huà)替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和(hé)技术(shù)等标准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放(fàng)先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造(zào)升级(jí)和污染物深度治理，提(tí)高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循(xún)环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业(yè)示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批(pī)工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态(tài)主导(dǎo)力的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工(gōng)业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各(gè)项要(yào)求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式(shì)。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业循(xún)环经济，培(péi)育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色(sè)的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深入推(tuī)行农(nóng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃(qì)物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设(shè)农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平(píng)。开(kāi)展(zhǎn)区域(yù)性(xìng)病死畜(chù)禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控(kòng)制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色(sè)化示范引(yǐn)领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生(shēng)物(wù)、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业(yè)化防(fáng)治(zhì)服(fú)务。到2025年(nián)，全省(shěng)化(huà)肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环(huán)农业(yè)试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应(yīng)用(yòng)推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和(hé)全生物降解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公(gōng)共机(jī)构的主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节，开(kāi)展节(jié)能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技(jì)术和(hé)设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提(tí)供符(fú)合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合(hé)不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基(jī)地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的(de)使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场(chǎng)所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次(cì)性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实(shí)施一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业(yè)按照国家要求制(zhì)定(dìng)一次(cì)性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分发挥各类各(gè)级(jí)公(gōng)共机(jī)构示范带动作用，带(dài)头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服(fú)务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的(de)塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装修技(jì)术(shù)，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提(tí)质改造(zào)。积极(jí)开(kāi)展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜(yí)居综(zōng)合改(gǎi)造模式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空(kōng)调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物(wù)业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏(lòu)损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实(shí)施(shī)清洁生产综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，合理设(shè)置室内温度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预(yù)制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证(zhèng)标(biāo)识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推(tuī)动施(shī)工现场优先(xiān)使用节能灯具和(hé)节(jié)电型施工机(jī)械，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活(huó)化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制性(xìng)标准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一(yī)步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区(qū)创建等工作(z十公分有多长 10厘米就是10公分吗uò)，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混(hùn)凝(níng)土结构和(hé)钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升(shēng)政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式(shì)的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客(kè)货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在(zài)城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末(mò)端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节(jié)能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输(shū)工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和非道路移动柴(chái)油机(jī)械国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)码头岸(àn)电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施(shī)建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在(zài)交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在(zài)交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。持续推进城(chéng)市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范(fàn)运(yùn)用，加快(kuài)高(gāo)速(sù)公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关(guān)键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体废(fèi)弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核心(xīn)关(guān)键技(jì)术，研制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动科技创新(xīn)平(píng)台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具(jù)有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社(shè)会(huì)组织(zhī)作(zuò)用，大(dà)力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过(guò)程(chéng)控制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业(yè)为用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁(jié)生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从(cóng)业(yè)人员和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属等(děng)流程(chéng)型工(gōng)业企(qǐ)业制造(zào)过程核心(xīn)装备和关(guān)键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和(hé)运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能(néng)源(yuán)设备(bèi)等数字化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一步完(wán)善省重点用能单(dān)位能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施(shī)生(shēng)产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染(rǎn)治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业(yè)废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服务(wù)产(chǎn)业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集(jí)团全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集(jí)团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减污(wū)降碳(tàn)、绿色发(fā)展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通(tōng)发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名录中所列化学物(wù)质的企业严格(gé)实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立(lì)适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影响评价和(hé)排(pái)污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开展行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协(xié)十公分有多长 10厘米就是10公分吗同(tóng)推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域内污染企业(yè)全(quán)面实施清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区(qū)循(xún)环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落实(shí)碳减排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金(jīn)融(róng)机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级(jí)改造实(shí)现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物(wù)减排(pái)、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用(yòng)于(yú)企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新(xīn)产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污(wū)染物(wù)排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协调(diào)，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生(shēng)态(tài)环(huán)境厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁(jié)生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资(zī)源(yuán)综合利用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的(de)第(dì)三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和(hé)评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化(huà)政策制(zhì)定和实施(shī)的重要(yào)依据。严格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激励(lì)制度，按照国家(jiā)和(hé)省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调(diào)，强化(huà)相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业(yè)环境信用(yòng)评价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的(de)企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动(dòng)，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制(zhì)度(dù)和典(diǎn)型案(àn)例等，提(tí)升社(shè)会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式。适(shì)时编制发布清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际(jì)会(huì)议、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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