文/解运亮博士信达证券(quàn)首席宏观分析师

　　核(hé)心观点

　　第(dì)一，纵(zòng)观4月政治局会(huì)议通稿(gǎo)，一个整体印象(xiàng)是会(huì)议精神超出(chū)市场预(yù)期。

　　第(dì)二，在“三(sān)重压力”提出时(shí)隔一年零四个(gè)月之后，中央(yāng)提出最新判断，“三重压(yā)力”得到缓解(jiě)。

　　第(dì)三，会议(yì)冲淡了市场对于稳增长力度可(kě)能减弱的担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求是当前经济(jì)持续回升向好(hǎo)的关键所在”。

　　第五，会议针对多方面(miàn)工作(zuò)都做了积极部署，对社会各界的关切都(dōu)做了积极回应，半(bàn)导体、新能源、人工智能、平台企业(yè)、消费、投(tóu)资、一带一路等领域都(dōu)看(kàn)到了利(lì)好。

　　第六(liù)，会议专(zhuān)门提到，在超大特大(dà)城市积(jī)极(jí)稳步推进(jìn)城中村(cūn)改(gǎi)造和“平急两用”公(gōng)共基础设施建设，可(kě)能带来经济新的增长点，值(zhí)得(dé)高度重(zhòng)视。

　　第七，所有这(zhè)些变化，背后都反映出整体经(jīng)济(jì)工作思(sī)路已经发生(shēng)了大(dà)变化。为市场(chǎng)主体做好(hǎo)服务，以发展经济为己任(rèn)，这可能是4月(yuè)份(fèn)政治局会议向市(shì)场释放的(de)深刻信号。

　　风险因素：国内政策落地不及预期，国际政治局势演变(biàn)超预(yù)期

　　正文

　　第一，纵(zòng)观(guān)4月政治局会议通稿，一个整体印象是(shì)会(huì)议精神超出市(shì)场预期。每年4月份的政治局会议，在(zài)经济工作领(lǐng)域，重要性(xìng)可能仅次(cì)于几个月前(qián)的中央经济工(gōng)作会议(yì)。原因也简(jiǎn)单(dān)，如果说中央经(jīng)济工作会(huì)议(yì)确(què)定了(le)此后一年的政策导向(xiàng)，那么4月份(fèn)会议就确定(dìng)了未来8个月的(de)政策导向。今年4月(yuè)的政(zhèng)治局会议，在方(fāng)方(fāng)面面都体现出对经济的(de)呵护和支持，既好于(yú)往年同期(qī)，也超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压(yā)力”提出时隔一(yī)年零四(sì)个(gè)月之后，中央提(tí)出(chū)最新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓解。2021年12月中(zhōng)央经(jīng)济工作(zuò)会议(yì)提出，中国经济面临需求(qiú)收缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压(yā)力，整个2022年，三重压力徘徊不(bù)去。去(qù)年底疫情防控(kòng)政策优化至今，中央指(zhǐ)出“我国疫情(qíng)防(fáng)控(kòng)取(qǔ)得(dé)重大(dà)决定性胜利”，“经济社会全(quán)面(miàn)恢复常态(tài)化运行”。今年一(yī)季(jì)度经济增长大幅(fú)好(hǎo)于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期(qī)水(shuǐ)平(píng)，都体现出(chū)经(jīng)济社会常(cháng)态化(huà)运(yùn)行(xíng)中的强大(dà)修(xiū)复动能。“三重压力”得到缓(huǎn)解(jiě)，反映了疫后中(zhōng)国经济(jì)修复的巨大成(chéng)效。

　　第三，会议(yì)冲淡(dàn)了市场对(duì济南初中排名前十名(济南中学排名)，济南初中排名前50)于(yú)稳增长力度可(kě)能(néng)减弱的(de)担忧。4月会(huì)议(yì)对经济(jì)面临问题的定性是“当前我国(guó)经济运行好转主要是(shì)恢(huī)复性的，内生(shēng)动力还不强(qiáng)，需求仍(réng)然不足，经济转型升级面临(lín)新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少(shǎo)困难挑战。” 问题(tí)决定(dìng)对策，有什(shén)么(me)样的问(wèn)题，就(jiù)有什么样(yàng)的对(duì)策。2019年(济南初中排名前十名(济南中学排名)，济南初中排名前50nián)4月，问题定性是(shì)“更多(duō)是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问(wèn)题定(dìng)性是“稳增(zēng)长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次会(huì)议之后，稳增长力度都有回收(shōu)。今(jīn)年一季度(dù)经济增(zēng)长超预期，市场又(yòu)出(chū)现了(le)对(duì)后续稳增(zēng)长力度减弱的(de)担忧。但从这次中(zhōng)央对(duì)问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需(xū)扩大，这(zhè)就意味着稳增长力度(dù)可(kě)能不但不(bù)会减弱，还(hái)要有针对性(xìng)地加大。这(zhè)就冲淡了市场的一(yī)大(dà)担忧(yōu)。

　　第(dì)四(sì)，会(huì)议(yì)明确提(tí)出“恢(huī)复(fù)和扩大(dà)需(xū)求是当前经济持(chí)续回升(shēng)向(xiàng)好的关键所在”。会(huì)议(yì)提(tí)出“四个持续(xù)”，即(jí)“推动经济运行持续好转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社会预(yù)期持续改善、风险隐患(huàn)持续化解”。会议还提到一(yī)个(gè)词(cí)“乘势而上(shàng)”，表明(míng)我们(men)不会因(yīn)为一季度经济的良(liáng)好开局而(ér)就此满足，而是继续努力，“乘(chéng)势而上(shàng)”。而(ér)要实现“四个持(chí)续”和“乘势而上”，具体抓手就是(shì)“恢复和(hé)扩大(dà)需求”。

　　第五，会议(yì)针(zhēn)对多(duō)方面工(gōng)作(zuò)都做了积极(jí)部署，对社会各界的关切(qiè)都做(zuò)了(le)积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人工智(zhì)能、平台企业、消费(fèi)、投资、一带(dài)一路等(děng)领域都看到了利好。

　　——半导体。会议(yì)提(tí)出(chū)“要夯实科(kē)技自立(lì)自(zì)强根基，培育壮(zhuàng)大新动能(néng)”。

　　——新(xīn)能源。会议(yì)提出“要巩固(gù)和扩(kuò)大新能源(yuán)汽车发展优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等(děng)设施建设和配套(tào)电网改造”。这表明，对新能源产业(yè)的扶持仍会继续，专门(mén)提到的充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是新能源产(chǎn)业相对的短板，也有望是(shì)未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提(tí)出“要重视通(tōng)用(yòng)人(rén)工智能(néng)发(fā)展(zhǎn)，营造创(chuàng)新生态(tài)，重视防范风险”。首(shǒu)提人工智能，市(shì)场热(rè)度较高(gāo)的(de)方向，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企业规范健康发展，鼓(gǔ)励头部平台(tái)企业探索创新(xīn)”。对平台(tái)企(qǐ)业的支持力度(dù)进一步加大(dà)，去(qù)年(nián)12月中央经济(jì)工作会议(yì)提的(de)是“支持平台企业(yè)在引领(lǐng)发(fā)展、创造就业(yè)、国际(jì)竞争中大显身(shēn)手”，这次(cì)进一步升级为“鼓励头部平台企业探索创新(xīn)”。

　　——消费。会议提出“要多渠道(dào)增加(jiā)城乡居民(mín)收入，改(gǎi)善(shàn)消(xiāo)费环(huán)境，促进文化旅游等(děng)服务消(xiāo)费”。今年一(yī)季度(dù)社(shè)会(huì)消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市(shì)场预期(qī)的3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文(wén)旅(lǚ)消费更是热度(dù)高，而中央(yāng)精神是继(jì)续呵护和促(cù)进消费(fèi)增长。

　　——民间投资。会议(yì)提出“要发挥好政(zhèng)府投(tóu)资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资”。今(jīn)年一季度，民间投(tóu)资累计(jì)增(zēng)速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资产投资增(zēng)速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投资中的薄(báo)弱环节。这次会议专门提出“有效带动激发(fā)民(mín)间投资”，未来可能会有相应政(zhèng)策(cè)发力。

　　——一带一路。会(huì)议提出“要(yào)把(bǎ)吸引外(wài)商投资放在更加重要的位(wèi)置，稳住外(wài)贸(mào)外资基本(běn)盘(pán)。要(yào)支持有条(tiáo)件的自贸试验区和(hé)自由贸(mào)易港(gǎng)对接国际高标准(zhǔn)经贸规则，开(kāi)展改革(gé)开放先(xiān)行先试。” 从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由(yóu)贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已设立21个自(zì)贸试验区(qū)及海南(nán)自由贸易港。在新一轮对外开放先行(xíng)先试中，“一带一路”沿线(xiàn)国家可能是开放和合作的重(zhòng)点方向(xiàng)。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城市(shì)积(jī)极稳步推进城中(zhōng)村(cūn)改造和“平急两用”公共基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，可能(néng)带来(lái)经济新(xīn)的(de)增长点，值得(dé)高(gāo)度重(zhòng)视。根(gēn)据《国务院关于调整(zhěng)城(chéng)市规(guī)模划(huà)分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常(cháng)住人口500万(wàn)以上1000万以(yǐ)下的城市为特大城(chéng)市(shì)，城区常(cháng)住人(rén)口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天(tiān)津7城，特大城市包括武汉(hàn)、东(dōng)莞、西安(ān)、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济(jì)南(nán)、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州(zhōu)、昆明(míng)、大(dà)连14城。“平急两用”设施指平时用作(zuò)旅游(yóu)、康养(yǎng)等功能，遇重(zhòng)大(dà)公共突发事(shì)件时(shí)可(kě)立即(jí)转(zhuǎn)换(huàn)为应急场所的设施，能(néng)够有效补齐大城(chéng)市应急(jí)能力建设短板，同时提升大城市山区旅游居住品质(zhì)，助力(lì)大城市周边乡村振(zhèn)兴发展，更(gèng)好统筹大城市发展和安全。“平急两(liǎng)用”设施(shī)建设(shè)，涉及建设改造一批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店(diàn)、储备一(yī)批单体大型方舱医院、升级一批(pī)应急医疗服(fú)务(wù)点等(děng)。21个超大特大(dà)城市的(de)城中(zhōng)村(cūn)改造和“平急(jí)两用”设(shè)施建设，不(bù)仅对房地产(chǎn)投资(zī)，乃至对(duì)整(zhěng)体固定资产投资，都有(yǒu)望带来新的增长(zhǎng)点(diǎn)。

　　第七，所有这些变化，背后都(dōu)反映出整体经济工作思(sī)路已(yǐ)经发生了大变(biàn)化。过(guò)去几年(nián)很多政(zhèng)策，如疫情(qíng)防控、房地产(chǎn)调(diào)控(kòng)、打(dǎ)击资本无序扩张(zhāng)、治(zhì)理(lǐ)教培(péi)互(hù)联网等(děng)，初(chū)衷是好的，也(yě)取得了(le)重大成效，但客观(guān)上(shàng)也(yě)一(yī)定程度上影(yǐng)响了市(shì)场的预(yù)期(qī)。此前，中央已经明确(què)表示，要慎重出台收缩性政策，从这次4月份会(huì)议看，这个(gè)要求已经落到(dào)了(le)实处，没有收(shōu)缩(suō)性政策，各项政(zhèng)策都是呵(hē)护(hù)和支持经济的。近期，淄博烧(shāo)烤火出圈(quān)，淄博(bó)市(shì)政(zhèng)府(fǔ)受(shòu)到了全国人民的大力(lì)点赞，大家都(dōu)看(kàn)到(dào)了淄博市政府在搞(gǎo)好营商环境、促(cù)进经济增长上的努力(lì)。而从(cóng)4月份(fèn)政治局会(huì)议看，淄博(bó)市政(zhèng)府可能只是一(yī)个缩影(yǐng)，整体经济工(gōng)作思路(lù)都在发生大变化，为市场(chǎng)主(zhǔ)体做好服务，以发展经济(jì)为己任(rèn)，这(zhè)可能是4月(yuè)份政治局(jú)会(huì)议(yì)向市场释(shì)放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日召开(kāi)会议，分析研(yán)究当前经济形势和经济工(gōng)作(zuò)。中共(gòng)中央总书(shū)记(jì)习近平主持会议。（每年4月份的政治局(jú)会议，在经济工作领域(yù)，重要性(xìng)可能仅次于(yú)几(jǐ)个月(yuè)前的中央经济工作会议(yì)。原因(yīn)也简单，如果说(shuō)中央经济工(gōng)作会议(yì)确定了此后(hòu)一年(nián)的政策导向，那(nà)么(me)4月(yuè)份会议(yì)就确定了未来(lái)8个(gè)月的政策导向。）

　　会议认为(wèi)，今年以来(lái)，在以习近平同志为核心的党(dǎng)中央坚(jiān)强领导(dǎo)下，各地区各部门更好统筹国内国际两个大局，更(gèng)好统筹疫情防控(kòng)和(hé)经济(jì)社会发展，更(gèng)好统筹发展和安全，我国疫情(qíng)防(fáng)控取得重(zhòng)大决(jué)定(dìng)性胜利（全国政(zhèng)协委员、中国疾病预防控制中(zhōng)心流行(xíng)病(bìng)学首席专家吴(wú)尊友(yǒu)日前表示，新冠病毒在未来出现地方(fāng)性流(liú)行(xíng)或者散发可能性比较(jiào)大，再出现(xiàn)较大(dà)规模流(liú)行的可能性较小。），经济社(shè)会(huì)全面恢复(fù)常态化运行（今(jīn)年“五一”旅游出行(xíng)，已经远超(chāo)2019年同(tóng)期(qī)水平，体现出经济社(shè)会常态化(huà)运(yùn)行中的(de)巨大消(xiāo)费动(dòng)能），宏观政策靠前协同(tóng)发(fā)力，需求收缩(suō)、供给冲击、预期转弱三重(zhòng)压力(lì)得到缓解(jiě)，经济增长好于(yú)预期(qī)，市场需求(qiú)逐步恢复，经济发展(zhǎn)呈(chéng)现回升向好态势(shì)，经济(jì)运行(xíng)实现良好开局。（“三重(zhòng)压力(lì)”首次提(tí)出(chū)，是在(zài)2021年12月中央经济工作(zuò)会议上。时(shí)隔(gé)一年零四个月之后，疫情影响(xiǎng)逐步减弱之下，“三重压力”得到(dào)缓解。）

　　会(huì)议指(zhǐ)出，当前我国经(jīng)济(jì)运行好(hǎo)转主(zhǔ)要是恢复性的，内(nèi)生动力还不强，需求仍然不足，经济(jì)转型升(shēng)级面临新的阻力，推动高质(zhì)量发展仍需(xū)要克(kè)服不少困难(nán)挑战。（这一段是对当前经济中面临的问题的定性，问题(tí)决定对策，有什么(me)样的问题(tí)，就有(yǒu)什么(me)样(yàng)的(de)对策(cè)，对问题的定性(xìng)非常(cháng)重要。2019年4月，问(wèn)题定性是(shì)“更多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这(zhè)两次会议(yì)之后(hòu)，稳增长力度都有回收。今年一季度经济增长超预期，市场又出(chū)现了(le)对后续稳(wěn)增长(zhǎng)力度减弱的(de)担忧。但从这次(cì)中央(yāng)对问题(tí)的定性看(kàn)，经(jīng)济内生(shēng)动力仍需增强，需求仍需扩(kuò)大，这就(jiù)意味(wèi)着稳增长(zhǎng)力度(dù)不但不会减(jiǎn)弱，还要有针对(duì)性地加大(dà)。这(zhè)就(jiù)冲淡了市场的(de)一大担忧。）

　　会议(yì)强调，要深入开展学习贯(guàn)彻习近平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思(sī)想主题教(jiào)育，认真落实中央经济(jì)工作会议(yì)精神，坚持稳中求进工作总(zǒng)基(jī)调，完(wán)整(zhěng)、准确、全(quán)面(miàn)贯彻(chè)新发展理念，加快构建新发展格局(jú)，全(quán)面深化改革开(kāi)放，把发挥政策效(xiào)力和激发经营(yíng)主体活力结(jié)合起(qǐ)来，形成推(tuī)动(dòng)高质量发展(zhǎn)的强(qiáng)大(dà)动力，统筹(chóu)推动经济运行持(chí)续好转、内生动力持续增强、社会预(yù)期持续(xù)改善(shàn)、风险隐患持(chí)续化解（提出四(sì)个“持续(xù)”，其(qí)实现有赖(lài)于稳增长政策持续(xù)发力），乘势而上（这个词(cí)表明我们(men)不会因(yīn)为一季度经济(jì)的良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实现(xiàn)质的有效(xiào)提升和量的(de)合理增长。

　　会议指出，要(yào)加(jiā)快建设(shè)以实体经济(jì)为支撑的现(xiàn)代化产业体系，既要逆势而上，在短板领域加快(kuài)突破，也要顺势而为，在优势领域(yù)做(zuò)大做强。要夯实科技自立自强根(gēn)基，培育壮大(dà)新动能(néng)（或(huò)利(lì)好半导(dǎo)体）。要(yào)巩(gǒng)固和扩大新能源汽车发(fā)展优势，加(jiā)快推进充(chōng)电桩、储(chǔ)能等设(shè)施(shī)建设(shè)和配(pèi)套电网改造（对新能源产业的扶持仍(réng)会继续(xù)，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源(yuán)产业相对的短板，也是未来重(zhòng)点发力的方向）。要重视通用人工(gōng)智能发(fā)展，营造(zào)创新(xīn)生态，重视防范风险（首提(tí)人(rén)工智(zhì)能(néng)，市场热(rè)度极(jí)高的方向，中央高度重(zhòng)视，行(xíng)稳方能致远(yuǎn)）。

　　会议强调，恢复和扩大需求(qiú)是(shì)当(dāng)前经济持(chí)续回升向好的关键(jiàn)所在(zài)。积极(jí)的财政政策(cè)要加力提效，稳(wěn)健的(de)货币(bì)政策要(yào)精(jīng)准有力(lì)，形成扩大(dà)需求的(de)合力。要多渠道增加城乡居民(mín)收入(rù)，改(gǎi)善消费环(huán)境，促进文(wén)化旅游等服务消费（今年一季度(dù)社会消费(fèi)品零售累计(jì)增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热(rè)度(dù)高，而(ér)中央精(jīng)神是继(jì)续呵护和促进消费增长）。要发挥(huī)好政府(fǔ)投(tóu)资和政(zhèng)策激(jī)励的引导作用，有效带动激发民(mín)间投(tóu)资(zī)（今年(nián)一季度，民间投(tóu)资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低(dī)于(yú)全部(bù)固定资(zī)产投资增速(sù)4.5个百分点(diǎn)，民间投资(zī)仍(réng)是投资中(zhōng)的薄弱环节。这次会(huì)议专门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相(xiāng)应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动(dòng)摇”，破除影响各类所有制企业公平竞争(zhēng)、共同发展的法律(lǜ)法规障(zhàng)碍和隐性壁垒，持续提(tí)振经营(yíng)主(zhǔ)体信心，帮助(zhù)企业(yè)恢复元气(qì)（“两个毫不动摇”，即(jí)“毫不动(dòng)摇巩固和发(fā)展公(gōng)有(yǒu)制经济(jì)，毫不动(dòng)摇鼓励、支持和引(yǐn)导非公(gōng)有(yǒu)制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助(zhù)于进一步解(jiě)决(jué)民营企业信心和(hé)元气不足问题）。各(gè)类企业(yè)都要(yào)依法合规经(jīng)营。要下决心从根本上解决企业账款拖(tuō)欠问题。要(yào)推动平台企业规(guī)范健康发展，鼓励(lì)头部平台企业探(tàn)索创新。（对(duì)平(píng)台企业的支持(chí)力度进一步(bù)加大，去年(nián)12月(yuè)中(zhōng)央经济工作会(huì)议提的是(shì)“支持平台企(qǐ)业在引(yǐn)领发展、创造就业、国际(jì)竞争中(zhōng)大显(xiǎn)身手(shǒu)”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企(qǐ)业(yè)探(tàn)索创新”。）

　　会议强(qiáng)调，要全面深化改革、扩大高水平对(duì)外开放。认真落实党和国家机构改革方案，推(tuī)进国家治(zhì)理(lǐ)体系和治理(lǐ)能力现代(dài)化。要把吸(xī)引外商投资放(fàng)在更加(jiā)重要(yào)的位置，稳住外贸外资基本盘(pán)。要支(zhī)持有条件的自贸试验区和(hé)自由(yóu)贸(mào)易港对接国际高标(biāo)准经贸规则(zé)，开展改革开放(fàng)先行先试。（从2013年9月(yuè)29日中国(guó)（上(shàng)海）自由贸易试验区正式挂牌成立(lì)至(zhì)今，全国(guó)已(yǐ)设立21个(gè)自(zì)贸试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在(zài)新一轮对外开放(fàng)先行先试中，“一(yī)带(dài)一路”沿(yán)线国家(jiā)可能是(shì)开放和合作(zuò)的重点方向(xiàng)。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防范化解重点领域风险，统筹做好中小银(yín)行、保险和信(xìn)托机(jī)构改(gǎi)革(gé)化险工作。要坚(jiān)持房子是用来住的、不(bù)是用来炒的(de)定(dìng)位(wèi)，因(yīn)城施策，支持刚性和(hé)改善性住(zhù)房需求，做好保交(jiāo)楼、保民生、保稳定工作，促进房地(dì)产(chǎn)市场平稳健康(kāng)发展，推动建立房地产业发展新模式。在超大特大城市(shì)（《国务(wù)院关(guān)于调整城市规(guī)模划(huà)分标(biāo)准的通知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万以下的城市为特(tè)大城市，城区常(cháng)住人口1000万以上的城市为(wèi)超大城市。目前(qián)，超大城市包括上(shàng)海、北京(jīng)、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津(jīn)7城，特(tè)大城市包括武汉、东莞、西(xī)安(ān)、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。）积极稳步推进城中村改造（7个超大城市(shì)和14个(gè)特大城市的城中(zhōng)村改造，可能会给房地产带来新的增长点，有利于房地产市场(chǎng)实(shí)现平稳(wěn)健康发展）和“平急两用(yòng)”公共基础设施建设(shè)（“平急(jí)两用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突(tū)发事(shì)件时可(kě)立即转换为应急场所的设施，能够(gòu)有效(xiào)补齐大城市(shì)应急能力建(jiàn)设短板，同时提升大城(chéng)市山区旅游居住品质，助力大城(chéng)市周边(biān)乡村(cūn)振兴(xīng)发展，更好(hǎo)统筹大(dà)城(chéng)市发展和(hé)安全。建设改造一批(pī)“平急两用”的民宿(sù)和酒店、储备一批(pī)单体大(dà)型方舱医院、升级一批应(yīng)急医疗服务点，将对(duì)投资带来新的增(zēng)长点(diǎn)。）。规划建设保(bǎo)障性(xìng)住(zhù)房。要(yào)加强地(dì)方政府债务(wù)管(guǎn)理，严控新增隐性债务(wù)。要继续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要切实保障和改善(shàn)民生，强化就业优先导(dǎo)向(xiàng)，扩大(dà)高(gāo)校毕业生(shēng)就业渠(qú)道，稳定农(nóng)民工等重点群体就业(yè)（截至3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低(dī)青年失(shī)业率已成为(wèi)当前(qián)就业工作的(de)重点(diǎn)。日前国办(bàn)发布《关于优(yōu)化调(diào)整稳就业政策措施全力促发展(zhǎn)惠民生(shēng)的(de)通知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出(chū)支持国有企(qǐ)业扩(kuò)大招(zhāo)聘规模，2023年可给予一次性增人增资，核(hé)增(zēng)部分据(jù)实(shí)计入工资总额并作为下一年度工资(zī)总额预算基数(shù)。我们预计后续(xù)青年失(shī)业率(lǜ)将(jiāng)明显下(xià)降。）。要以“时时(shí)放心不下”的责任感，持续抓(zhuā)好安全生产。要做好迎峰度夏电力(lì)供应保障(zhàng)。要巩(gǒng)固(gù)拓展脱(tuō)贫攻坚成果，抓(zhuā)好粮食生产(chǎn)和重(zhòng)要(yào)农产品供应保障，全面推进乡(xiāng)村振兴(xīng)。要加强生态环境系统治理。各级领导(dǎo)干部要带头大兴(xīng)调(diào)查研究，奔着问题去，切实帮助(zhù)企业和基层解决困难。

　　（“会(huì)议还研究了其他事项(xiàng)”的(de)表述以往经常出现，但这次没有出现，可(kě)见这次(cì)会议是专(zhuān)门聚焦经济(jì)工作的(de)一次会议。）

　　风(fēng)险因(yīn)素:

　　国内政(zhèng)策落地不及预期，国际(jì)政治局势演(yǎn)变超预期(qī)

　　本文源自报告：《整体(tǐ)经济工作思(sī)路已经(jīng)发生大变化——逐句解读4月政治局会(huì)议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券研究(jiū)开(kāi)发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 济南初中排名前十名(济南中学排名)，济南初中排名前50