金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)fe2o3是什么化学名称，feo是什么化学名称区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充电基(jī)础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的(de)加fe2o3是什么化学名称，feo是什么化学名称油站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推(tuī)进农村地区(qū)既有居住(zhù)社(shè)区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定(dìng)比例的(de)公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层管理机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督(dū)，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解(jiě)决(jué)机制。居(jū)住社区(qū)管理单位应积极协助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基(jī)础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基(jī)础设施和新能(néng)源(yuán)汽(qì)车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设(shè)施运维(wéi)服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地(dì)区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维(wéi)护要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设施(shī)运(yùn)营企业创(chuàng)新(xīn)技(jì)术(shù)与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用(yòng)技(jì)术手段对充电需(xū)求集中的(de)时段和(hé)地段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应(yīng)用(yòng)推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用(yòng)车中新能(néng)源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配送(sòng)等领域新(xīn)能(néng)源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车(chē)企业和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力(lì)度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方(fāng)服务(wù)企(qǐ)业加快建设联(lián)合营(yíng)业网(wǎng)点、建立(lì)配(pèi)套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区(qū)培养新能源汽(qì)车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充(chōng)电设施监管平台(tái)，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管(guǎn)理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装使用独(dú)立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平(píng)。

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