金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支(zhī)持(c猎德村一人分了多少钱，猎德村多少钱一方hí)力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需量（容量猎德村一人分了多少钱，猎德村多少钱一方）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设(shè)共(gòng)享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居住社区充电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区(qū)可配建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电(diàn)车位。落(luò)实新(xīn)建居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施配建(jiàn)要(yào)求，推(tuī)动固定(dìng)车位建设充电设施或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营企业合作的(de)机(jī)制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成(chéng)行业统(tǒng)一(yī)标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的(de)农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运维服务体验。结合(hé)农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制(zhì)修订和(hé)典型设(shè)计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络(luò)运营(yíng)商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术(shù)与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行(xíng)提(tí)前(qián)研判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流(liú)配(pèi)送等领域(yù)新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式(shì)积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合(hé)产业链(liàn)上游电池企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村(cūn)地区购车(chē)三年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新能(néng)源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及(jí)第三(sān)方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务(wù)体系(xì)，定期(qī)开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车及(jí)电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关(guān)法律法规(guī)、国家标准或行业标准规(guī)定，强化(huà)管理人员安全业务培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护器及接地(dì)设备(bèi)，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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