文/解运亮博士信达证券首席宏观分析师

　　核心观点(diǎn)

　　第一(yī)，纵观(guān)4月政(zhèng)治局会议(yì)通稿，一个整体印象是会议精神(shén)超出(chū)市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时隔一年零四个月之后(hòu)，中(zhōng)央提出最新判(pàn)断(duàn)，“三重(zhòng)压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市场(chǎng)对于(yú)稳(wěn)增长(zhǎng)力度(dù)可能减(jiǎn)弱的担(dān)忧(yōu)。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升(shēng)向好的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会(huì)议针对多方面(miàn)工作(zuò)都(dōu)做了积极部署，对社(shè)会各界的(de)关切都做(zuò)了积极回应，半(bàn)导体、新能(néng)源(yuán)、人工智能(néng)、平(píng)台(tái)企(qǐ)业(yè)、消费(fèi)、投资(zī)、一(yī)带一路等领(lǐng)域都看到了利(lì)好。

　　第六(liù)，会议专门提(tí)到(dào)，在超大特大城市(shì)积极稳步推(tuī)进城(chéng)中(zhōng)村改造和(hé)“平急两用”公共基础设施建设(shè)，可能带来经济新的增长点，值得(dé)高(gāo)度重视。

　　第七(qī)，所有这(zhè)些变(biàn)化，背后都(dōu)反映出整体经济工作(zuò)思路已经(jīng)发生了大变化。为市场主体(tǐ)做好服务，以发展经济为己任(rèn)，这可能是4月份(fèn)政治局(jú)会议向市(shì)场(chǎng)释放的深刻信号。

　　风险因素：国内(nèi)政策(cè)落地不及预期(qī)，国际政治局(jú)势演变超预期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观4月政治局(jú)会议通稿，一个(gè)整(zhěng)体印象是会(huì)议(yì)精(jīng)神超出(chū)市场(chǎng)预期。每年4月份的政(zhèng)治局会议，在经济工作领域，重(zhòng)要性可(kě)能仅次于(yú)几个月前的中(zhōng)央经济工作会议。原因也(yě)简单，如果说中央经济工作(zuò)会议(yì)确定(dìng)了此后一年(nián)的政策(cè)导(dǎo)向，那么4月份会议(yì)就(jiù)确定(dìng)了(le)未来8个月的政(zhèng)策导向(xiàng)。今年4月的政治局会议，在方方面面都体现出(chū)对经济的呵护和支持，既好(hǎo)于往年同期，也超出(chū)市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出时(shí)隔一年零四个(gè)月(yuè)之后，中央提出最新(xīn)判(pàn)断，“三重压力”得到缓(huǎn)解。2021年12月中央经济工(gōng)作会议(yì)提(tí)出(chū)，中国经济面临需求(qiú)收缩、供给冲(chōng)击、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去(qù)年底疫情防(fáng)控(kòng)政策优化至(zhì)今(jīn)，中(zhōng)央指出“我国疫情(qíng)防控取得重大决定性胜利”，“经济社会全面(miàn)恢(huī)复常态化运行”。今年一季(jì)度经济增长大幅好于(yú)预(yù)期，“五一”旅游出行远超2019年同期水(shuǐ)平，都体现(xiàn)出(chū)经济社(shè)会常态(tài)化(huà)运行中的强(qiáng)大修复动能。“三重压力(lì)”得到缓解，反映了疫后中国(guó)经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对于(yú)稳增长(zhǎng)力度可(kě)能减弱的担忧。4月会(huì)议对经(jīng)济面临问题的(de)定(dìng)性是“当前我国经济运(yùn)行好转主要是恢复(fù)性的，内(nèi)生动力还不强，需求仍然(rán)不足，经济转型升(shēng)级面临(lín)新的阻力，推动高质量发(fā)展(zhǎn)仍需要克服不少(shǎo)困(kùn)难挑战。” 问(wèn)题决定对(duì)策，有什么样的问题，就(jiù)有(yǒu)什么样的对策。2019年4月(yuè)，问(wèn)题定性是“更多是(shì)结构性、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增长压力较小的窗口(kǒu)期(qī)”。这(zhè)两次(cì)会(huì)议之后，稳增(zēng)长力度都有回收。今年(nián)一季(jì)度经济增(zēng)长(zhǎng)超预期，市场又出(chū)现了对(duì)后续稳增(zēng)长(zhǎng)力度减弱的担(dān)忧(yōu)。但从这次(cì)中(zhōng)央对问(wèn)题的定性看，经(jīng)济内生(shēng)动(dòng)力仍需增强(qiáng)，需(xū)求(qiú)仍需(xū)扩大，这就(jiù)意味(wèi)着稳(wěn)增长(zhǎng)力度可能不但不会减弱，还(hái)要有针对性地(dì)加大。这(zhè)就冲淡(dàn)了市场的一大担(dān)忧。

　　第四，会议明确(què)提出“恢(huī)复(fù)和(hé)扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在”。会议提出(chū)“四个持续(xù)”，即“推动经济运行持续好(hǎo)转、内(nèi)生动力持续(xù)增强、社(shè)会预期(qī)持续改善、风险(xiǎn)隐患持续化解”。会议还(hái)提到一个词“乘(chéng)势而上”，表明(míng)我们(men)不会因为一(yī)季度经(jīng)济的(de)良好开局而就此满(mǎn)足(zú)，而是继(jì)续努力，“乘(chéng)势而上”。而要(yào)实(shí)现(xiàn)“四个持续”和“乘(chéng)势而上”，具体抓(zhuā)手就是“恢复和(hé)扩大需(xū)求(qiú)”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工作都做了积极部署，对(duì)社(shè)会各界的(de)关切都(dōu)做了积极回应，半导(dǎo)体、新(xīn)能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　——半导体(tǐ)。会议提出“要夯实科(kē)技自立自强根(gēn)基，培(péi)育(yù)壮大新(xīn)动(dòng)能”。

　　——新能源。会议提出“要(yào)巩固(gù)和(hé)扩大新能源汽车发展优(yōu)势，加快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电(diàn)桩、储能(néng)等设施建设(shè)和配套电(diàn)网改造”。这表明，对(duì)新能(néng)源产业的扶持仍会继(jì)续，专门(mén)提到的(de)充电桩、储能、配套电(diàn)网(wǎng)，都是新能源产业相(xiāng)对的短板，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提(tí)出“要重视通用人工智能发展，营(yíng)造创(chuàng)新生态，重(zhòng)视防(fáng)范(fàn)风险”。首提(tí)人工智能，市场热度较(jiào)高的方向(xiàng)，中央高度重视，行(xíng)稳方能致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会(huì)议(yì)提(tí)出“要推动平台企业(yè)规范健康发展(zhǎn)，鼓励(lì)头部平(píng)台(tái)企(qǐ)业探(tàn)索创新”。对平台企业的支持力度进一步加大，去年(nián)12月中央经济工作(zuò)会议(yì)提的是“支持平台企(qǐ)业在(zài)引领发展、创造就(jiù)业、国际(jì)竞(jìng)争中大显身手”，这次进一步升(shēng)级为“鼓励头部平(píng)台企业探索创新(xīn)”。

　　——消费。会议提(tí)出“要多渠道(dào)增(zēng)加(jiā)城乡居民收入，改善(shàn)消费环境，促进文(wén)化旅游等(děng)服务消费”。今(jīn)年一季度社会消费品零(líng)售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度(dù)高，而中(zhōng)央精神是继续呵护和促进消费增长(zhǎng)。

　　——民间投(tóu)资。会议提出“要发挥好政府(fǔ)投(tóu)资和政(zhèng)策激励的引(yǐn)导作用，有效带(dài)动(dòng)激发民(mín)间投资(zī)”。今年一季度(dù)，民间投(tóu)资累(lèi)计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投资中的薄弱环(huán)节。这次(cì)会(huì)议专(zhuān)门提出“有效带动激发民(mín)间(jiān)投资”，未来可能(néng)会有相应政策发力。

　　——一带一路(lù)。会(huì)议(yì)提出“要(yào)把(bǎ)吸引外商投(tóu)资放在更加(jiā)重要的(de)位置，稳住外贸外(wài)资基本(běn)盘。要支持有条件的自(zì)贸(mào)试验区和自由(yóu)贸易港(gǎng)对接国(guó)际高标准经贸规则，开展(zhǎn)改革开放先行先(xiān)试。” 从2013年9月29日(rì)中国（上海）自(zì)由贸易试验区正式挂牌(pái)成立至今(jīn)，全国已设立(lì)21个(gè)自贸试验区及(jí)海南自由(yóu)贸易港。在新一(yī)轮(lún)对(duì)外开放先行(xíng)先试中，“一带一(yī)路(lù)”沿线(xiàn)国家可能是开放和合作的重点方(fāng)向。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城市积(jī)极(jí)稳步推进城中村改造和“平急两(liǎng)用”公共基础设(shè)施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度(dù)重视。根据《国务院(yuàn)关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定，城区常(cháng)住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口(kǒu)1000万(wàn)以上的城市为超大城市。目前(qián)，超大城市包括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津(jīn)7城，特大城市(shì)包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连(lián)14城。“平(píng)急两(liǎng)用”设施(shī)指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事(shì)件时可(kě)立即转换(huàn)为(wèi)应(yīng)急场所的设(shè)施，能够有效补齐大城市应急能力建设短板(bǎn)，同时(shí)提升(shēng)大城市山区旅游居住品(pǐn)质，助力大城市周(zhōu)边乡村振兴发(fā)展，更好统(tǒng)筹大城市发展和安全(quán)。“平急两用”设施建设，涉及建设改造一批(pī)“平急两用”的民宿和酒店、储备一(yī)批单体大(dà)型方舱医院、升级一批应急医疗服务点等。21个超(chāo)大(dà)特大城(chéng)市的(de)城(chéng)中村改造和(hé)“平急两用”设施建设，不仅对房地产(chǎn)投资，乃至(zhì)对(duì)整体固定资产投资，都有(yǒu)望带来新(xīn)的增长点。

　　第(dì)七，所有这(zhè)些(xiē)变化，背后(hòu)都反映出整体(tǐ)经济(jì)工(gōng)作思路(lù)已经(jīng)发生了大变化。过(guò)去几(jǐ)年很多政策，如疫情防控、房地(dì)产(chǎn)调控、打击资本(běn)无序扩张(zhāng)、治理教培互联(lián)网(wǎng)等，初衷是好的，也取得了重大(dà)成效，但客观上也一定(dìng)程度(dù)上影响了市场的预期。此(cǐ)前，中央已经明(míng)确表示，要慎重出台收缩性政策，从(cóng)这次4月份会议看，这个要求(qiú)已经(jīng)落到了实处(chù)，没有收(shōu)缩性政(zhèng)策，各项政策都是呵护和支持经济的。近期(qī)，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受(shòu)到了全(quán)国人民的大力点赞，大家都(dōu)看到了淄博市政府在搞好营商(shāng)环境、促进经济增长上的努力(lì)。而从4月(yuè)份政治(zhì)局会议看，淄博市政(zhèng)府可能只(zhǐ)是一个(gè)缩(suō)影(yǐng)，整体(tǐ)经济工作思(sī)路都在发(fā)生大(dà)变化(huà)，为(wèi)市场主体做好服(fú)务(wù)，以(yǐ)发展经济为己任，这(zhè)可能是4月份(fèn)政治局会(huì)议向市场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中央(yāng)政治局4月28日召开(kāi)会议(yì)，分析研究当前经济形势和(hé)经(jīng)济工作。中共中央(yāng)总书记(jì)习近(jìn)平主持(chí)会议。（每年4月份(fèn)的政治局(jú)会议，在经(jīng)济工作领域(yù)，重要(yào)性可能(néng)仅次于几个月前(qián)的中央经济工作会议。原因也简单(dān)，如果说中央经济工(gōng)作(zuò)会议确(què)定了此后一年的(de)政(zhèng)策导向，那么4月份会议(yì)就确定(dìng)了未来8个月的政策(cè)导向。）

　　会议认为，今年以(yǐ)来(lái)，在(zài)以习近平同志为核(hé)心的党中央坚强领(lǐng)导(dǎo)下，各地区各(gè)部门更好统筹国内国际(jì)两(liǎng)个大局，更好统筹疫情防控和(hé)经济社会(huì)发展，更好统(tǒng)筹发(fā)展和安(ān)全，我国疫情防(fáng)控取得(dé)重大决定(dìng)性胜利（全国政(zhèng)协委(wěi)员、中国(guó)疾病预防控制中心(xīn)流行病(bìng)学首席专家吴尊(zūn)友日(rì)前表示，新(xīn)冠病毒在未来出现地方(fāng)性(xìng)流(liú)行或者(zhě)散发可能性比较大，再出现较(jiào)大规模(mó)流(liú)行的可能性较小。），经(jīng)济社会全面恢复常(cháng)态(tài)化(huà)运行（今年(nián)“五一(yī)”旅(lǚ)游出行，已经远(yuǎn)超(chāo)2019年同期(qī)水平，体现出(chū)经济(jì)社会(huì)常(cháng)态化运(yùn)行(xíng)中的巨大(dà)消费动能），宏观(guān)政(zhèng)策(cè)靠(kào)前协(xié)同发力，需求(qiú)收缩、供给(gěi)冲击、预(yù)期转(zhuǎn)弱三重压力得到缓解，经(jīng)济(jì)增长好(hǎo)于预期(qī)，市场需求(qiú)逐步恢复，经济发展(zhǎn)呈现回升向(xiàng)好态势，经济(jì)运行实现(xiàn)良好开局。（“三重压(yā)力(lì)”首次提出，是在2021年(nián)12月(yuè)中央经济工(gōng)作会议上。时隔一年零四个月之后，疫情影(yǐng)响逐(zhú)步减弱之下，“三重压力(lì)”得(dé)到缓解。）

　　会议(yì)指出，当前我国(guó)经济(jì)运行好转主要是恢复(fù)性的，内(nèi)生动(dòng)力(lì)还不强，需求仍然不(bù)足，经济(jì)转型升级面临新的阻力，推(tuī)动高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)仍(réng)需(xū)要克服不少困难(nán)挑战。（这一段是对(duì)当前经济中面临的问题的定性，问题决定(dìng)对策，有什么样的问题，就(jiù)有什么样(yàng)的对策(cè)，对(duì)问题(tí)的定(dìng)性(xìng)非常重要(yào)。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定性(xìng)是“稳增(zēng)长压(yā)力较(jiào)小(xiǎo)的(de)窗口(kǒu)期”。这(zhè)两次会议之后，稳增长力度(dù)都(dōu)有回收(shōu)。今(jīn)年(nián)一季度经济增(zēng)长超(chāo)预(yù)期，市场又出现了对后续稳(wěn)增长力度减弱的(de)担忧。但(dàn)从这次中央(yāng)对(duì)问题的定(dìng)性看，经济内生动力仍需增(zēng)强，需求仍(réng)需扩(kuò)大，这就意味着稳增(zēng)长(zhǎng)力度(dù)不(bù)但不会减弱，还要有针对(duì)性地加大(dà)。这就冲(chōng)淡了市场的一大担忧。）

　　会议强调，要深入开展学(xué)习贯(guàn)彻习近(jìn)平新时代(dài)中国特色社会主义思想主题教育，认真落实(shí)中央经济工作会(huì)议精神，坚持稳(wěn)中求(qiú)进工作总基调，完整、准(zhǔn)确、全面贯(guàn)彻新(xīn)发展理念，加快构建新发展(zhǎn)格局，全面深化改革(gé)开放，把发挥政策效(xiào)力和激发经营主体活(huó)力(lì)结合起来，形成推动高质(zhì)量发(fā)展的强大动力，统筹推动经济(jì)运行(xíng)持续(xù)好(hǎo)转、内生(shēng)动力持(chí)续增强、社会(huì)预期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续化解（提(tí)出四个“持续”，其实现有(yǒu)赖于稳增长政策(cè)持续发力），乘势而上（这个词表明我(wǒ)们不会因为一季度经济(jì)的良(liáng)好开局而就此满足，而是继续(xù)努力，“乘(chéng)势(shì)而上”。），推动经济实现(xiàn)质的有效提升和量的合理(lǐ)增长。

　　会议指出，要加快建设以实体经济(jì)为支撑的现代化产(chǎn)业体系(xì)，既(jì)要(yào)逆势(shì)而上(shàng)，在短板(bǎn)领域加快突破，也要顺势而为，在优势领域(yù)做大做强。要夯(hāng)实科(kē)技自立自强根基，培(péi)育壮大新动(dòng)能（或利好半(bàn)导体）。要巩固(gù)和扩(kuò)大(dà)新能源汽车发(fā)展优势，加(jiā)快推(tuī)进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造（对新能源产业的扶持仍会继续，专门提(tí)到(dào)的(de)充电桩、储能、配套电网(wǎng)，都(dōu)是新能源产业相对的短板，也是未来重点(diǎn)发(fā)力(lì)的(de)方向）。要重视通用人工智(zhì)能发展，营造(zào)创新生态，重(zhòng)视防(fáng)范风(fēng)险（首提人工智能，市场热度极(jí)高的方向，中(zhōng)央高度(dù)重视，行(xíng)稳方(fāng)能致远）。

　　会议强(qiáng)调(diào)，恢复和扩大需求(qiú)是当前经济持(chí)续回(huí)升(shēng)向好的(de)关键所在(zài)。积极(jí)的财二氧化氮是不是酸性氧化物，一氧化二氮的作用与功效政(zhèng)政策(cè)要加力提(tí)效，稳健(jiàn)的货币政策要(yào)精准有力，形成扩大(dà)需求的(de)合力。要多渠(qú)道增加城乡(xiāng)居民收入，改善消(xiāo)费环(huán)境(jìng)，促进文化(huà)旅游等(děng)服(fú)务消费（今年一季(jì)度(dù)社会消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热度高，而中(zhōng)央精神是继(jì)续呵护和促进消(xiāo)费增长）。要发挥好(hǎo)政府投资和政策激(jī)励的引导作用，有效(xiào)带动激发民间投(tóu)资（今(jīn)年一季度，民间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于全部(bù)固定资(zī)产投资增速4.5个百(bǎi)分(fēn)点(diǎn)，民间投资仍是投(tóu)资中的薄弱环节。这次(cì)会议专门(mén)提(tí)出(chū)“有效带动激发民间投资”，未来(lái)可能(néng)会(huì)有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破(pò)除影响各类所有制(zhì)企业公平竞争、共(gòng)同发展的(de)法律法规障碍和隐性壁垒，持续(xù)提振经营(yíng)主体信心，帮(bāng)助企业恢复元气（“两个毫(háo)不动摇(yáo)”，即“毫(háo)不动摇巩固和发展公有(yǒu)制经济，毫(háo)不(bù)动摇(yáo)鼓励、支持和引导非公有制经济(jì)发(fā)展(zhǎn)”。重申“两(liǎng)个毫不动摇”，有助(zhù)于进(jìn)一步解决民营企业(yè)信心和(hé)元气不足(zú)问题(tí)）。各类企业(yè)都要依法合规经营。要下(xià)决心从(cóng)根本上(shàng)解(jiě)决企业账款拖欠问题。要推动平台企业规范健康发(fā)展(zhǎn)，鼓励头(tóu)部(bù)平台企(qǐ)业探索创新。（对平台企业的支(zhī)持力度(dù)进一步加大(dà)，去年12月中央经(jīng)济工作会议提的是“支持平台企(qǐ)业在(zài)引(yǐn)领(lǐng)发展(zhǎn)、创造就业(yè)、国际竞争中大显(xiǎn)身(shēn)手”，这次进一步(bù)升级为“鼓(gǔ)励头(tóu)部(bù)平台企业探索创(chuàng)新”。）

　　会议(yì)强调，要全面深化改革(gé)、扩大高(gāo)水(shuǐ)平对外开放。认(rèn)真落实党(dǎng)和国家机构改革方案，推进国家治理体(tǐ)系(xì)和治理(lǐ)能力现代(dài)化。要把吸引外(wài)商(shāng)投(tóu)资放(fàng)在(zài)更加重要的(de)位置，稳住外贸(mào)外资基本盘。要支持有(yǒu)条件的(de)自贸(mào)试验区和(hé)自(zì)由贸易港对接国际(jì)高标(biāo)准经贸(mào)规则(zé)，开展改革开放先行先(xiān)试。（从2013年9月29日中国（上海）自(zì)由贸(mào)易试验区(qū)正式挂牌成立至今(jīn)，全国已(yǐ)设(shè)立21个自贸试(shì)验区及海(hǎi)南自由贸(mào)易港。在新一(yī)轮(lún)对外(wài)开放先行先试(shì)中，“一带(dài)一路”沿线国(guó)家可能是开放和(hé)合作的重点方向。）

　　会议指出，要有效防范化解重点领域风险(xiǎn)，统筹做好中小银行、保险和信托机构改革化险(xiǎn)工(gōng)作。要坚持房子是用来住的、不(bù)是用来炒(chǎo)的定位，因城施策，支持刚(gāng)性和(hé)改善性住(zhù)房(fáng)需求，做好保交楼、保(bǎo)民生、保稳定工作，促进(jìn)房地产市(shì)场平稳(wěn)健康发展，推动(dòng)建立房地产业发展新模式(shì)。在超(chāo)大特大城(chéng)市(shì)（《国务院关(guān)于调整(zhěng)城市规模(mó)划分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住(zhù)人口500万以上1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为(wèi)超大城市。目前(qián)，超大(dà)城市包括上海(hǎi)、北京(jīng)、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特(tè)大(dà)城市(shì)包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳(wěn)步推进城中村改造(zào)（7个超大城市和(hé)14个特(tè)大城市的(de)城中村改造，可能会给房地产带来新(xīn)的增长(zhǎng)点，有(yǒu)利于(yú)房地(dì)产市(shì)场实现(xiàn)平稳健康发展）和“平急两(liǎng)用”公共基础设施建设(shè)（“平急两用”设施指(zhǐ)平时用作旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公(gōng)共突发事件时可立即(jí)转换为应急(jí)场所的设(shè)施(shī)，能够有效补齐大城市应急(jí)能力(lì)建设短板，同时提(tí)升大(dà)城(chéng)市山区旅游居住品质(zhì)，助力大城市周(zhōu)边乡村振(zhèn)兴发展，更(gèng)好统筹大城市发展(zhǎn)和(hé)安全。建设改造一批“平急两(liǎng)用”的民(mín)宿和酒店、储(chǔ)备一(yī)批单体大型(xíng)方舱医院、升级一批应(yīng)急医疗服务点，将对投(tóu)资带来新的增长(zhǎng)点。）。规划建(jiàn)设保障性住房。要加强(qiáng)地方政府债务管理(lǐ)，严控新(xīn)增隐(yǐn)性债(zhài)务。要继续(xù)抓好新冠疫情(qíng)防控(kòng)工(gōng)作。

　　会议(yì)强(qiáng)调，要切实保(bǎo)障和改善民生(shēng)，强化就业优先导(dǎo)向，扩大高校毕业生就(jiù)业渠(qú)道，稳(wěn)定农民工(gōng)等(děng)重点群体就业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年(nián)失(shī)业率高达19.6％，降(jiàng)低青(qīng)年失业(yè)率已成为当前就(jiù)业工(gōng)作的(de)重点。日前国办发布(bù)《关于优化(huà)调整稳就业政策措施(shī)全力促发(fā)展惠民生的通知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出支(zhī)持(chí)国有企业扩(kuò)大招聘规模，2023年可给(gěi)予一次性(xìng)增人增(zēng)资(zī)，核增部分据(jù)实计入工资总(zǒng)额并作为下一年度工资总额预算基数。我们预计后续青年失业率将明显下(xià)降。）。要以“时时(shí)放心不下”的责任感(gǎn)，持续抓好安(ān)全生产。要做好迎峰度夏电(diàn)力(lì)供应保障。要巩固拓展脱(tuō)贫攻坚成果，抓(zhuā)好粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)和(hé)重要农产(chǎn)品供(gōng)应保(bǎo)障，全(quán)面推进乡村振兴。要加强生态环境(jìng)系统治理。各级(jí)领导(dǎo)干部要带头大兴调(diào)查研究，奔着(zhe)问题去，切实帮(bāng)助企业和基(jī)层(céng)解决困难。

　　（“会议(yì)还(hái)研(yán)究了其他(tā)事(shì)项”的(de)表(biǎo)述以往经常出现，但这二氧化氮是不是酸性氧化物，一氧化二氮的作用与功效次没(méi)有(yǒu)出现(xiàn)，可见这次会议是专门聚焦经济工作(zuò)的一次会议。）

　　风险因素(sù):

　　国内(nèi)政策落(luò)地不及(jí)预期，国(guó)际政治局势演变超预期(qī)

　　本(běn)文源(yuán)自报(bào)告：《整体(tǐ)经(jīng)济工作思路已经发(fā)生大变化——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报告(gào)发(fā)布时间：2023年4月(yuè)29日

　　发布报告(gào)机二氧化氮是不是酸性氧化物，一氧化二氮的作用与功效构：信(xìn)达证券研究(jiū)开(kāi)发中心

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