金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发展改革(gé)委等部门(mén)印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促(cù)进经济(jì)社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济(jì)和社(shè)会发(fā)展第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国(guó)特色社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及(jí)省(shěng)委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节(jié)约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿色(sè)产品设(shè)计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实(shí)施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排(pái)放项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用(yòng)的(de)工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和(hé)总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于(yú)本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的(de)存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非化石(shí)能(néng)源利用(yòng)比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设(shè)和互联互(hù)通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气(qì)电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基(jī)础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布式电源开发建设和就近(jìn)接(jiē)入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进(jìn)和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工(gōng)业(yè)集(jí)聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回(huí)收等关(guān)键(jiàn)绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一(yī)批具(jù)有生(shēng)态主(zhǔ)导力(lì)的(de)产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业(yè)特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜产(chǎn)业(yè)高质(zhì)量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施(shī)农(nóng)业(yè)”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动(dòng)农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发(fā)展林业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森林(lín)生态标志产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批(pī)可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立(lì)全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料(liào)“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁(jié)化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系(xì)，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处(chù)理体系(xì)。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污(wū)全量(liàng)收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规(guī)模种植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，促(cù)进源(yuán)头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的(de)集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及(jí)应(yīng)用无(wú)人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的(de)应用(yòng)推广。支持(chí)省(shěng)级科(kē)研单(dān)位开展秸秆综合(hé)利用和全生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等(děng)服务(wù)业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施(shī)公共机(jī)构(gòu)能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不(bù)可降解(jiě)塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品(pǐn)和(hé)可(kě)降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递(dì)企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级公共机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业(yè)各(gè)相关领域(yù)创建一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化(huà)低(dī)碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既(jì)有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备(bèi)运行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能(néng)环节开展节能改造，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点。提(tí)高(gāo)预(yù)制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓压线扣几分罚款多少的，压线扣多少分？励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互(hù)联(lián)网(wǎng)，实(shí)现建筑材(cái)料数(shù)字(zì)化管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材料(liào)采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群(qún)控技术(shù)，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工用能限额(é)。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和(hé)市(shì)政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术(shù)、再(zài)生(shēng)细粉(fěn)活压线扣几分罚款多少的，压线扣多少分？化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利(lì)用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性标准水平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低(dī)能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既(jì)有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气(qì)源热(rè)泵(bèng)技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和(hé)科(kē)技(jì)示范(fàn)工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结(jié)构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不(bù)合(hé)理(lǐ)客货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中(zhōng)长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通管理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完(wán)善城市(shì)主要商业(yè)区、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动(dòng)化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具(jù)的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动(dòng)柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推(tuī)进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低(dī)交通基(jī)础设(shè)施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能(néng)耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广(guǎng)可(kě)再生能(néng)源在(zài)交通基础设施建设(shè)运营中的应(yīng)用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电(diàn)动(dòng)化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车(chē)的示范运(yùn)用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通(tōng)运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术(shù)和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳(tàn)安(ān)全高效(xiào)利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源化(huà)等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关(guān)键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开发(fā)具有自主知(zhī)识(shí)产权的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业(yè)和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用(yòng)的(de)清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产服务企业为用(yòng)户提(tí)供咨(zī)询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的(de)支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化(huà)清(qīng)洁(jié)生产管理人才和技术服务(wù)人(rén)才(cái)队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人员能(néng)力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理和(hé)技术人员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平(píng)。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业(yè)技术(shù)人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云(yún)平台(tái)建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提(tí)供(gōng)清洁(jié)生(shēng)产信息(xī)化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过(guò)程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析(xī)和(hé)精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱(qū)动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单(dān)位能(néng)耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培(péi)育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)，实(shí)施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环(huán)利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备研发(fā)，发(fā)展退役(yì)动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激(jī)发清洁生(shēng)产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链关联(lián)企业(yè)推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列化学物(wù)质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可采用简易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流域企业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区(qū)循(xún)环化(huà)改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联(lián)控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革(gé)创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等(děng)各(gè)类金融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)信贷(dài)产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产技(jì)术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节(jié)能任务的(de)基(jī)础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托(tuō)管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审(shěn)核新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落(luò)地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实(shí)施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源(yuán)局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级(jí)财政积(jī)极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差(chà)异化政策制定和(hé)实(shí)施的重要依(yī)据(jù)。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对(duì)工(gōng)作(zuò)成效突出的(de)单位和(hé)个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立(lì)法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的(de)衔(xián)接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权(quán)利义务(wù)。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业(yè)清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁(jié)生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)情况纳入企业环(huán)境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境(jìng)信(xìn)息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚(fá)的企业(yè)、第三方服务(wù)机构(gòu)，依(yī)法依(yī)规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育(yù)活(huó)动，充分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁(jié)生产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型(xíng)案例(lì)和(hé)经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国(guó)际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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