金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基(jī)本国策(cè)的重要举措，是推进生态(tài)文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社(shè)会(huì)全面(miàn)绿色(sè)转型和高质量发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年(nián)规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中国特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平(píng)总书记对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重要指示裱起来了是什么意思网络用语，裱是什么意思批示精神，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资源利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期(qī)理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协(xié)会(huì)发(fā)布绿色(sè)产品(pǐn)设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产(chǎn)业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控(kòng)。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区(qū)域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求的(de)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施建设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分布式(shì)电源开(kāi)发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园区建设(shè)。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒低害(hài)和(hé)无(wú)毒(dú)无害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立(lì)能效(xiào)、污(wū)染物排(pái)放先(xiān)进和落(luò)后清单(dān)，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智(zhì)能化(huà)、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示范，培育一批(pī)工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体(tǐ)系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和(hé)集成(chéng)应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培育(yù)一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴(xīng)基(jī)础设施(shī)实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的(de)方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模(mó)式(shì)。落(luò)实(shí)百县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加(jiā)农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合利(lì)用(yòng)。发展林(lín)业(yè)循(xún)环经(jīng)济，培育(yù)林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药裱起来了是什么意思网络用语，裱是什么意思材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特色的林(lín)业(yè)产业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林业(yè)产业示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志(zhì)产品(pǐn)建设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营(yíng)等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清(qīng)洁(jié)化(huà)水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝(lào)保(bǎo)收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动(dòng)兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回(huí)收和资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃(qì)物回收处理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利(lì)用技(jì)术(shù)模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田(tián)利(lì)用(yòng)，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机(jī)肥(féi)还田(tián)、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节(jié)水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程(chéng)配套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应用无人机等(děng)先进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿色(sè)防控整建制(zhì)推(tuī)进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机(jī)制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物(wù)降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等公共机(jī)构的主要用能(néng)环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技(jì)术(shù)和设备(bèi)，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污(wū)染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑(sù)制品和可降(jiàng)解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外(wài)卖(mài)等(děng)平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批(pī)省级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色(sè)餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循(xún)环快(kuài)递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不(bù)可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共(gòng)享的(de)建筑设计(jì)方式(shì)。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分离(lí)和(hé)一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改(gǎi)造(zào)，提高(gāo)用能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积(jī)极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材(cái)料数字化管(guǎn)理，促(cù)进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台(tái)同类(lèi)设备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施(shī)工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理(lǐ)和资源化(huà)利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂(jì)技术等(děng)研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度(dù)，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力(lì)发展建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目(mù)和科(kē)技示(shì)范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等(děng)装配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输(shū)方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和(hé)不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通、公交专用(yòng)道(dào)、快速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化(huà)智能(néng)化手段(duàn)在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城(chéng)市货运和(hé)快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等(děng)车(chē)辆的替代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车国六排(pái)放(fàng)标(biāo)准和(hé)非道路移(yí)动(dòng)柴油机械国(guó)四排放(fàng)标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础(chǔ)设施建设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在(zài)交通(tōng)运(yùn)输领域的(de)应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的(de)应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速(sù)公路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面(miàn)的基(jī)础(chǔ)研究和(hé)应用(yòng)技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业(yè)联合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色(sè)低(dī)碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台，推(tuī)动科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台与产业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培(péi)育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的(de)产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的(de)第三方清洁生产(chǎn)服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥(huī)第三(sān)方服务机构对(duì)清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管理(lǐ)和(hé)技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信(xìn)息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业(yè)企业(yè)制造过程核(hé)心装备和关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平(píng)，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流(liú)、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能(néng)分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开(kāi)展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以(yǐ)数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点用能(néng)设备、新(xīn)能源设(shè)备等(děng)数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能(néng)单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选(xuǎn)等关(guān)键技(jì)术装备研(yán)发(fā)，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培(péi)育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开(kāi)展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业提(tí)出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易(yì)流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简化评(píng)估(gū)验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评(píng)价(jià)认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节(jié)能监察(chá)、环境影响评(píng)价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提升行(xíng)业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流(liú)域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区(qū)建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作(zuò)机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联(lián)控(kòng)、废物协(xié)同(tóng)处(chù)置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机构创新(xīn)推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业(yè)通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的基础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及(jí)新产品新(xīn)增(zēng)产量所需(xū)的污染物(wù)排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务市(shì)场化，推(tuī)行(xíng)合(hé)同能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新(xīn)模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的(de)先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系(xì)，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强(qiáng)组织(zhī)协(xié)调，会(huì)同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能(néng)源局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任(rèn)务(wù)落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合实际确定(dìng)本(běn)地区清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环(huán)境服务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业(yè)所(suǒ)得(dé)税的(de)税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入(rù)企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政策制(zhì)定(dìng)和实施的重(zhòng)要依(yī)据(jù)。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购(gòu)相关(guān)制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度(dù)，按(àn)照国家和(hé)省有关规(guī)定(dìng)对工作成(chéng)效突出的(de)单位和个(gè)人(rén)依(yī)法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁(jié)生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔(xián)接协调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义(yì)务。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生(shēng)产评(píng)价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日(rì)常(cháng)监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范(fàn)企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业(yè)环(huán)境信(xìn)用评价体系和环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评(píng)估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨(zī)询机(jī)构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型(xíng)案例(lì)等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编，及(jí)时(shí)总结推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内(nèi)外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交(jiāo)流。

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