美国(guó)历史上(shàng)首次债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长(zhǎng)耶(yé)伦就美国债务违约发出(chū)警告(gào)，如果国会无法解决债务上(shàng)限(xiàn)问题，美(měi)国(guó)可能(néng)最早在6月1日发生债务(wù)违约。

　　美国最(zuì)早将于6月1日出现债(zhài)务违约

　　美(měi)国财政部长耶伦5月1日警(jǐng)告称，如果国会无法解决债务上限问题，美国可能最早于6月1日出现债(zhài)务违约，这将(jiāng)是美国(guó)历史上(shàng)的首次债务违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快采(cǎi)取行动”，以(yǐ)解决31.4万(wàn)亿美元的法定借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主、共和两党的国会参众(zhòng)两院领导人，告知联邦(bāng)政府(fǔ)举债额度比预期消耗更快，国(guó)会应尽早采取行(xíng)动，维护美国“信用(yòng)”和各(gè)方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会议员处理债(zhài)务上(shàng)限的重要性。“我们从(cóng)过去(qù)的债务上限僵局中(zhōng)了(le)解到，等到最后一刻(kè)才暂停或提高债务上限可能会对企业(yè)和消(xiāo)费者信心造成严(yán)重损害，加重纳税人的短期(qī)借贷成本，并对美国(guó)的信用评级产生负面影响，”耶伦(lún)在信中说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之所以(yǐ)在一个(gè)月之后财政(zhèng)部就可能耗尽现金(jīn)，其中重要的一个原因是最近(jìn)税收收入放缓。她表示，财政部(bù)正在暂(zàn)停发(fā)行(xíng)州和地方政府系(xì)列证券，以避免突(tū)破债(zhài)务上(shàng)限。

　　此(cǐ)前，国会预算办(bàn)公室预测(cè)，非常措施(shī)可能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管它也(yě)承认其预(yù)期(qī)存(cún)在(zài)不确定性。

　　5月1日，美国会(huì)预(yù)算办(bàn)公室发布的最新(xīn)报告(gào)显(xiǎn)示，美国在6月初耗尽资金的风险较之前更高。该(gāi)机构主任菲利普·斯(sī)瓦格尔说(shuō)：“由(yóu)于截至4月底的税收收入低于国会(huì)预(yù)算办公室2月份的预期，我们现在估计，财政部在6月初用尽资金的风(fēng)险要大得多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告中(zhōng)，国(guó)会预算办(bàn)公室预测，非常(cháng)措施可能会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认(rèn)其预期存(cún)在(zài)不确定性。

　　据美国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出警告后，美(měi)国总统拜登已邀(yāo)请(qǐng)美(měi)国国会的四位领导人于5月9日在白宫就(jiù)债务上限问题举行会议，商讨(tǎo)解(jiě)决(jué)方案(àn)。

　　耶(yé)伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透(tòu)社(shè)报道，美国财政部长耶(yé)伦(lún)日(rì)前曾警告称(chēng)，如果(guǒ)美国国会未能(néng)提高政府的债(zhài)务上限(xiàn)，由此产(chǎn)生违约，将引发一场“经济灾难”，并在未来(lái)几年(nián)推高利率。

　　据报道(dào)，耶伦在一场企业高管活动(dòng)中发表讲话说(shuō)，美(měi)国债务违约将(jiāng)导致失业，同(tóng)时使(shǐ)得家庭在抵(dǐ)押贷款、汽(qì)车贷(dài)款(kuǎn)和信用卡(kǎ)上(shàng)的支(zhī)出增加。

　　耶伦表示，，债务(wù)违约将导致失业(yè)率上升，同时使(shǐ)美国家庭(tíng)在抵押(yā)贷款、汽(qì)车(chē)贷款和信用卡(kǎ)上(shàng)的支出(chū)增加(jiā)。增加或暂停(tíng)31.4万亿美元的借款上限是国会的“基本责(zé)任”。她(tā)警告说，如果债(zhài)务违(wéi)约将引发(fā)一场经济(jì)和(hé)金融灾难(nán)，“违约将提高永续(xù)借(jiè)款的成本。极(jí)大增加未来的(de)投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债(zhài)务上限，美(měi)国企业(yè)将面(miàn)临不(bù)断恶化(huà)的信贷市(shì)场，政府可(kě)能无法向依赖社会保障的相关家(jiā)庭和(hé)老年人发(fā)放款项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院共和(hé)党人和白宫之(zhī)间围绕债务上(shàng)限的对峙“有可能(néng)威胁我们在(zài)过(guò)去两年所取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院(yuàn)通过债务上限法(fǎ)案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和(hé)两党(dǎng)围绕债务(wù)上限的党争不断加剧(jù)，引(yǐn)发全球对于美(měi)债违约可能引发金融动荡的担忧(yōu)。

　　当地时间4月26日，美国国会(huì)众议(yì)院(yuàn)投票(piào)通过债务上限法案。这项法案提(tí)议提高美国31.4万(wàn)亿(yì)美元(yuán)的债务上限，以换(huàn)取大幅削减政府(fǔ)支出。该(gāi)法案规定，联邦政府债务(wù)上(shàng)限将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府预(yù)算年均增长需控制在1％。

　　所谓(wèi)债务(wù)上限是美国国会为联邦政府设定的(de)为(wèi)履行已产生的支付(fù)义务而举债的最高(gāo)额(é)度，触及这(zhè)条(tiáo)“红线”意味着美国财政部(bù)借(jiè)款授权(quán)用尽(jǐn)。

　　不过随后白宫发布声明称，美(měi)国总统(tǒng)拜登将(jiāng)否(fǒu)决众议(yì)院(yuàn)议长、共和党(dǎng)领(lǐng)袖麦(mài)卡锡提出的债务上限方案(àn)。白宫称众议院共和党人必须在没有任(rèn)何要(yào)求和(hé)条件的情(qíng)况(kuàng)下打(dǎ)消(xiāo)违约(yuē)的可能性，并解决债务(wù)上限问题。

　　据美国《羽生结弦说为什么努力得不到回报，羽生结弦近视多少度国会山(shān)报》报(bào)道，美国(guó)参议(yì)院多数(shù)党(dǎng)领(lǐng)袖(xiù)舒(shū)默(mò)驳斥了共和党的债(zhài)务(wù)上(shàng)限法(fǎ)案，称(chēng)其为“美国违约法案”。白宫(gōng)称该法案是“为获取极端让步而(ér)进行的鲁莽尝(cháng)试(shì)”，并表示(shì)如果该法案到达拜登的办公桌(zhuō)，他将予以否(fǒu)决。

　　美国国债违约风险逼近(jìn)

　　由于(yú)美国债务上限的法案谈判(pàn)陷入(rù)僵局，再次提升(shēng)市场(chǎng)担(dān)忧。美(měi)银的美(měi)国利率策略师认为，自上周(zhōu)以来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛市(shì)趋陡，造成这(zhè)样状(zhuàng)况的催(cuī)化剂(jì)是(shì羽生结弦说为什么努力得不到回报，羽生结弦近视多少度)对美国(guó)银行体系的担(dān)忧再度(dù)抬头(tóu)。市场(chǎng)定价美联(lián)储(chǔ)下周最后一次加息(xī)，这与我行的美国经(jīng)济(jì)团(tuán)队的预期一致。进一(yī)步加息是有可(kě)能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息面临着更大的障(zhàng)碍(ài)。预(yù)计(jì)美国债务上限“Xday”在8月1日(rì)，美债(zhài)“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预计，美(měi)国债务(wù)上限问题最(zuì)早将(jiāng)在下个月显现出来。该(gāi)行认为，美国国债出现技术性违约的(de)风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报告中(zhōng)表示，预(yù)计有关美国(guó)债务上限(xiàn)和联邦拨(bō)款法案(àn)的(de)辩论(lùn)都将(jiāng)“危险地逼近”最后期限。该行的(de)美(měi)国利(lì)率策(cè)略团(tuán)队预(yù)计(jì)，美国财(cái)政部可能在8月中旬(xún)之羽生结弦说为什么努力得不到回报，羽生结弦近视多少度前耗(hào)尽可(kě)用资源(yuán)。

　　4月25日(rì)，惠(huì)誉(yù)表示，短期内提高美国(guó)债务上限(xiàn)对未(wèi)来的僵局没有帮助(zhù)；在共和(hé)党和民主党领(lǐng)导人提出(chū)最新财(cái)政(zhèng)提案(àn)后，解决美国债(zhài)务上限僵局的方法仍(réng)未明晰。

　　此前(qián)高盛(shèng)也警告称，美国触及(jí)关键的债务上限最后期限的时间可能(néng)会早(zǎo)于市(shì)场普(pǔ)遍预期(qī)。高盛首(shǒu)席(xí)经济学(xué)家兼(jiān)全球(qiú)投(tóu)资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步统(tǒng)计数据透(tòu)露的信息有限，但是(shì)4月份迄今为止的“疲弱”税收表明(míng)，在6月上(shàng)半(bàn)月达到美国债务上限的可能性大幅增加了。

　　中(zhōng)信证券研究表示，美国已在(zài)今年1月触及债(zhài)务上限，财政部可(kě)通过特别(bié)措施和TGA余额两大途径缓解(jiě)燃眉之急。近(jìn)日市场对(duì)美国债(zhài)务上(shàng)限问题的担(dān)忧情绪再次(cì)升温(wēn)，这(zhè)主要是由(yóu)税收同比减少与国会两党僵(jiāng)持这两(liǎng)个因(yīn)素催化。尽管如此，从立法流程、党派意(yì)向、后备方案(àn)等(děng)三个角(jiǎo)度看(kàn)，我们认为(wèi)美债(zhài)在今年6月违约的风(fēng)险仍然较小(xiǎo)。债务上限(xiàn)问题可能导致货(huò)币市场与(yǔ)债(zhài)券市场加大(dà)波动，但(dàn)总体(tǐ)而言预计其直接影响(xiǎng)有限。

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