金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源(yuán)资(zī)源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和保护环境基本国策的重要(yào)举措(cuò)，是推(tuī)进生态文(wén)明建设、推(tuī)动(dòng)减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增效的(de)重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全(quán)面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社(shè)会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进一步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期(qī)理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强(qiáng)商(shāng)品过(guò)度包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产(chǎn)业结(jié)构、能(néng)源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目清洁生产评(píng)价。对(duì)标节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)，对高耗能(néng)高排(pái)放项目实行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到(dào)清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替(tì)代或污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本(běn)行业(yè)能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁(jié)能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工(gōng)业(yè)领域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建设(shè)和互(hù)联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工业(yè)企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉(lú)、电(diàn)锅(guō)炉、电(diàn)窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术(shù)。在(zài)工(gōng)业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地区，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料(liào)无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和(hé)无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染(rǎn)物深(shēn)度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和(hé)技(jì)术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色(sè)设计(jì)技术(shù)应用示范(fàn)，培育一批(pī)工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻(qīng)工等行(xíng)业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地(dì)，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设(shè)工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行(x兰州女人为什么戴头巾íng)农业(yè)清洁生产，形成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业(yè)生(shēng)产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各(gè)环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试(shì)点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机(jī)装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利(lì)用(yòng)，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物(wù)回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工(gōng)程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设(shè)，创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套(tào)和(hé)农(nóng)业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜在不(bù)同(tóng)作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用节(jié)能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供符(fú)合节(jié)约要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配(pèi)置(zhì)不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地(dì)区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解包装(zhuāng)替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐(zhú)步(bù)减少使用一(yī)次性不可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务(wù)、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构示范(fàn)带(dài)动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　兰州女人为什么戴头巾3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可(kě)降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化(huà)技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公(gōng)共(gòng)环境整治、适(shì)老(lǎo)设(shè)施(shī)改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施(shī)群控技术(shù)，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限额(é)。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成套(tào)装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域(yù)。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围(wéi)护结(jié)构(gòu)等(děng)部位的节能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造(zào)工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热系统在(zài)中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗(hào)中电力消(xiāo)费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝(níng)土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同运输方式(shì)的合(hé)理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一(yī)单(dān)制”联程(chéng)客货(huò)运(yùn)服(fú)务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手段在(zài)城市公共(gòng)交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿(lǜ)色(sè)货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园、社(shè)区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新能(néng)源汽(qì)车，推动城市公共服务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排(pái)放标准和非道(dào)路移动(dòng)柴油机械国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色(sè)交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能(néng)源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输(shū)网(wǎng)络效率提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等(děng)内(nèi)河主通(tōng)道建设，提(tí)升(shēng)铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能(néng)降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确(què)立(lì)一批重点攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核(hé)心关键技(jì)术，研(yán)制一批(pī)重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业创新平(píng)台协同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研(yán)制，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支(zhī)持(chí)行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探(t兰州女人为什么戴头巾àn)索建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用(yòng)户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才培(péi)养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业培训，培(péi)育一(yī)批(pī)高水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务(wù)人(rén)才队(duì)伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构(gòu)从业人员(yuán)和企业(yè)相(xiāng)关(guān)负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术(shù)人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省(shěng)专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化公共服务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工(gōng)业(yè)企业制造过程核(hé)心装备和关键(jiàn)工序的(de)数(shù)字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程(chéng)物质流(liú)、能(néng)量流等(děng)信息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升(shēng)行业(yè)绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污(wū)染(rǎn)物(wù)在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能(néng)设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能(néng)单(dān)位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力培(péi)育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改(gǎi)造(zào)、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用(yòng)、动力电池(chí)柔(róu)性控(kòng)制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置(zhì)利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务(wù)产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业和(hé)一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景(jǐng)应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协(xié)作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链供应链关(guān)联企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国(guó)企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名(míng)录中所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新(xīn)引(yǐn)导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等(děng)管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开(kāi)展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标(biāo)纳(nà)入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政(zhèng)府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大(dà)淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推(tuī)动流(liú)域(yù)内污染企业全(quán)面实施清洁生产审(shěn)核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化区域内污(wū)染联防(fáng)联控(kòng)、废(fèi)物(wù)协同(tóng)处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融(róng)机(jī)构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)升级改造实现(xiàn)的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模(mó)式(shì)，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境(jìng)治理(lǐ)、环(huán)境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其(qí)作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励(lì)制度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定对(duì)工作(zuò)成效(xiào)突出的单位(wèi)和个(gè)人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生(shēng)产(chǎn)指(zhǐ)标体系(xì)、行业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术规(guī)范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁(jié)生(shēng)产绩(jì)效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业(yè)清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服(fú)务(wù)机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚(fá)的企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收(shōu)专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识(shí)，营造(zào)全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案(àn)例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协会、龙(lóng)头企业(yè)积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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