美国历史上首次债务违约风险正在(zài)逼近(jìn)。

　　当地时(shí)间5月1日，美国财长耶(yé)伦就美国债务违约发出(chū)警告，如果国会无法解决债务(wù)上(shàng)限问题，美国可(kě)能最早在(zài)6月(yuè)1日发(fā)生(shēng)债务违(wéi)约。

　　美(měi)国(guó)最早将(jiāng)于6月1日出现(xiàn)债务违约

　　美国财政部(bù)长耶伦5月1日(rì)警(jǐng)告(gào)称，如果国会(huì)无法解决债务(wù)上限问(wèn)题，美国可能最早于6月1日出现债务违约(yuē)，这将是美国(guó)历史上的首次债务违约。耶(yé)伦敦促(cù)国会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借(jiè)款上限问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民(mín)主(zhǔ)、共和(hé)两(liǎng)党的国会参(cān)众两院领导人，告知联邦(bāng)政府举债额(é)度比预期消耗(hào)更快，国(guó)会应尽早采(cǎi)取行动(dòng)，维护美国“信(xìn)用”和各(gè)方对美国(guó)的(de)“信心”。

　　她再次提醒国会议员处(chù)理(lǐ)债务(wù)上限的重要性。“我们(men)从过去的债务上限(xiàn)僵局中了解到，等到(dào)最(zuì)后一刻才暂停或提高债务上限(xiàn)可能会对企业(yè)和消(xiāo)费者(zhě)信心(xīn)造成严重(zhòng)损害，加重纳税人的(de)短期借贷(dài)成(chéng)本，并对美国的(de)信(xìn)用(yòng)评级产生负(fù)面影响，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之所以(yǐ)在一个(gè)月之后财(cái)政部就(jiù)可能耗尽现金(jīn)，其中重要的一个原因是最近税(shuì)收收入放(fàng)缓(huǎn)。她表示，财政部(bù)正在暂停发行州(zhōu)和(hé)地方政府系列证券(quàn)，以避免突破(pò)债务上限(xiàn)。

　　此前，国会(huì)预算办公(gōng)室预测，非常措施可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管它也(yě)承认其预期存在不确定性(xìng)。

　　5月(yuè)1日，美国会预算办(bàn)公(gōng)室发布的最新报告显示，美国在6月初耗尽资金(jīn)的风险较之前更高。该机构主任菲(fēi)利普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税收收(shōu)入(rù)低(dī)于国会预算(suàn)办公室2月份的预期，我(wǒ)们现在估计，财政部在6月初用尽资金的(de)风险(xiǎn)要大得(dé)多(duō)。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候的一份报告中，国会预(yù)算办公室预(yù)测(cè)，非常措施可能会在7月(yuè)至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认(rèn)其预期存在不确定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警(jǐng)告后，美国总统拜登已(yǐ)邀请(qǐng)美(měi)国国会的(de)四位(wèi)领导(dǎo)人于(yú)5月9日在白宫就债务上限问题举行会议，商讨解(jiě)决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报(bào)道(dào)，美国财政(zhèng)部长耶伦日前曾警告称，如果美国(guó)国会未能提(tí)高政府的债务上(shàng)限，由(yóu)此(cǐ)产生违约，将(jiāng)引发(fā)一场(chǎng)“经济灾难(nán)”，并在未来几年推高利率。

　　据(jù)报道，耶伦在一场企(qǐ)业(yè)高(gāo)管活动中发表讲话说(shuō)，美国债务违约将导致失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上(shàng)的支出增加。

　　耶(yé)伦表示，，债务违约将(jiāng)导致(zhì)失(shī)业率上升，同时使美(měi)国家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和(hé)信用(yòng)卡(kǎ)上的支出增(zēng)加。增(zēng)加或(huò)暂停31.4万亿(yì)美(měi)元的借(jiè)款上限是(shì)国会的“基本责任”。她(tā)警告(gào)说(shuō)，如(rú)果(guǒ)债(zhài)务(wù)违约将(jiāng)引发一场(chǎng)经济和金(jīn)融(róng)灾难，“违约将提(tí)高永续借款的成本。极大增加未来(lái)的投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限，美国企业将面临不断恶化的信贷市(shì)场(chǎng)，政府可能无法(fǎ)向(xiàng)依赖社会保障的相(xiāng)关家庭(tíng)和老(lǎo)年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人(rén)和白宫之间(jiān)围绕债务上限的(de)对峙“有可能威胁我们在过去两(liǎng)年(nián)所取得的所有(yǒu)进展(zhǎn)”。

　　美(měi)国(guó)众议院通过(guò)债务上限法案(àn)

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主(zhǔ)共(gòng)和两党围(wéi)绕债务上(shàng)限的党争(zhēng)不(bù)断加剧，引发全球(qiú)对于美(měi)债违(wéi)约可能引发金融动荡的担忧。

　　当地(dì)时间4月26日，美国国(guó)会众(zhòng)议院投票通过债务上(shàng)限法案。这项法案(àn)提议提高美国31.4万亿美元(yuán)的债务上限，以换取大幅(fú)削减(jiǎn)政府支出(chū)。该法案(àn)规定，联邦政府债(zhài)务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府预(yù)算年均(jūn)增长需(xū)控制(zhì)在1％。

　　所谓债务(wù)上限是(shì)美(měi)国国会为联(lián)邦政府设(shè)定的为(wèi)履行已(一澳币兑换多少人民币汇率，一澳币换多少人民币？yǐ)产生(shēng)的支付义务而举债的最高额(é)度，触(chù)及这条“红线”意味着美国财政部借款授权(quán)用(yòng)尽。

　　不过随后白宫发布声(shēng)明称，美(měi)国(guó)总统(tǒng)拜登将否决众议院议(yì)长、共和(hé)党领(lǐng)袖麦卡锡(xī)提出的债务上限方(fāng)案。白宫(gōng)称众议院共和党人必须(xū)在没(méi)有任(rèn)何要(yào)求和条件的(de)情况下打消违约的可能性，并(bìng)解决债务上限问题(tí)。

　　据美国《国会山报》报(bào)道，美国参(cān)议院多数党领袖舒(shū)默驳斥了共和党的债务上(shàng)限法案，称其为“美国(guó)违(wéi)约法(fǎ)案(àn)”。白宫称该法案是(shì)“为获(huò)取(qǔ)极端让步而(ér)进行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如果该法案(àn)到达(dá)拜(bài)登的办(bàn)公桌，他将予以否(fǒu)决(jué)。

　　美国国债违约风(fēng)险逼近

　　由于美国债(zhài)务上限的法案谈(tán)判陷(xiàn)入僵局，再次提升市场(chǎng)担忧。美银的美国利率策略师认为，自上周以来(lái)，美国利率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这(zhè)样状况的催化剂是对美国银(yín)行体系(xì)的担忧(yōu)再度抬头。市场定价美联储(chǔ)下周最后一次(cì)加(jiā)息，这与我行的美国经济团队的预期一(yī)致。进一步加息是有可(kě)能(néng)的，但考虑到银(yín)行体(tǐ)系的(de)漏洞(dòng)，加息面(miàn)临着(zhe)更大的障碍。预计美国债(zhài)务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通(tōng)预计，美国债务(wù)上(shàng)限问题最(zuì)早(zǎo)将在下(xià)个月显现出来。该(gāi)行认(rèn)为，美国(guó)国(guó)债(zhài)出现技术(shù)性违约的(de)风(fēng)险(xiǎn)“不小”。摩(mó)根大通在报告中(zhōng)表示(shì)，预(yù)计有关美国债务上限(xiàn)和联邦(bāng)拨款(kuǎn)法(fǎ)案的辩论都将(jiāng)“危(wēi)险地(dì)逼近”最后期限。该行的美(měi)国利率策(cè一澳币兑换多少人民币汇率，一澳币换多少人民币？)略团(tuán)队(duì)预计，美国财(cái)政(zhèng)部可能在8月中旬(xún)之(zhī)前耗(hào)尽可(kě)用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉表示(shì)，短期(qī)内(nèi)提高美国(guó)债务(wù)上(shàng)限对(duì)未来的僵局没有帮(bāng)助；在共和党和民主(zhǔ)党领导人提出(chū)最(zuì)新财政(zhèng)提案(àn)后，解决(jué)美(měi)国债务上(shàng)限(xiàn)僵局(jú)的方法(fǎ)仍未明(míng)晰。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美国触及关(guān)键的债务上限最后(hòu)期限的时间可能(néng)会早于市场(chǎng)普遍预期(qī)。高盛首(shǒu)席(xí)经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步(bù)统计数据(jù)透露的信息有限，但(dàn)是4月份迄今为止的(de)“疲弱(ruò)”税收表明，在6月上半月达到(dào)美国债务上限的可能性大(dà)幅增加了(le)。

　　中(zhōng)信证(zhèng)券研究表(biǎo)示，美国(guó)已在今年1月(yuè)触及(jí)债务上限，财政部可通过(guò)特别措施和TGA余(yú)额(é)两大途(tú)径缓(huǎn)解燃眉之急(jí)。近日(rì)市场对美国债务上(shàng)限问题(tí)的担忧情绪(xù)再次升温，这主要是(shì)由税收同比减(jiǎn)少与(yǔ)国会两党(dǎng)僵持(chí)这(zhè)两个(gè)因素催化。尽(jǐn)管如(rú)此(cǐ)，从立法流程、党派意向(xiàng)、后备(bèi)方案等三个角度看，我们认为美债在今(jīn)年6月(yuè)违约的风(fēng)险仍然较(jiào)小。债务(wù)上限问题可(kě)能导致货币(bì)市场(chǎng)与(yǔ)债券市场加大(dà)波动，但总体而(ér)言(yán)预计其直接影响有限。

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