金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等部(bù)门印发(fā)《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护(hù)环境(jìng)基本国策(cè)的重要举措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污(wū)降碳协同增(zēng)效的(de)重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社(shè)会发展第十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生(shēng)态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要(yào)指示(shì)批示精神，认真落(luò)实(shí)国家工作部(bù)署以及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步(bù)为(wèi)主线，以清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实(shí)施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节(jié)能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)项目实行清(qīng)单(dān)管理、分(fēn)类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的(de)工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强(qiáng)度(dù)和(hé)总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能(néng)耗限额准入值等(děng)要求的(de)高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低(dī)水平的(de)存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互(hù)联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业企业及燃(rán)气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创新和(hé)基础设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好的地区(qū)，支持(chí)分布式(shì)电(diàn)源开发(fā)建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园(yuán)区建(jiàn)设。推(tuī)进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无(wú)毒(dú)无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重点，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造(zào)升级和污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和(hé)技(jì)术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式(shì)生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要(yào)求，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合(hé)发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物(wù)质能(néng)综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环(huán)经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的(de)还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效(xiào)、清(qīng)洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业(yè)园等区(qū)域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测(cè)土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技(jì)术(shù)，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立(lì)农(nóng)药(yào)包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧(mù)结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田等(děng)模式，提(tí)升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利(lì)用(yòng)系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农(nóng)药(yào)和生(shēng)物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在(zài)不同作物上的(de)应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和全(quán)生物降解(jiě)地(dì)膜应用(yòng)研(yán)究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以(yǐ)及(jí)医(yī)院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)业(yè)采用节能、节(jié)水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和(hé)设(shè)备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提(tí)供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工(gōng)作。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电(diàn)子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收(shōu)情(qíng)况(kuàng)报(bào)告制度(dù)，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国(guó)家要(yào)求制(zhì)定一次(cì)性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公(gōng)共机构示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评(píng)价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发(fā)，推进可循环(huán)快递包装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居(jū)住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施(shī)改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进的(de)节能(néng)宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色(sè)环保的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术(shù)，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品部(bù)件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材(cái)认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互(hù)联网(wǎng)，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备(bèi)研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再(zài)生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化(huà)利用场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑(zhù)分布(bù)式(shì)光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地(dì)、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促进建筑(zhù)品质(zhì)提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购政策(cè)实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提(tí)升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联(lián)运，推动发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递(dì)配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能及(jí)新能(néng)源汽车(chē)，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能(néng)源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三(sān)及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建设(shè)，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基(jī)础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能(néng)环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联(lián)运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快(kuài)高(gāo)速公路(lù)服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技术(shù)和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计(jì)、工(gōng)业节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一(yī)批核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业创新平台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用(yòng)的(de)清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会(huì)组织(zhī)作用，大力(lì)推进源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加(jiā)快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)支付(fù)机制。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入(rù)、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机(jī)构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人(rén)才(cái)和技术服务(wù)人才(cái)队伍建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培(péi)训(xùn)，提升(shēng)清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专业技术(shù)人才职称(chēng)评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企业(yè)制(zhì)造过(guò)程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信(xìn)息采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业(yè)企业开(kāi)展全面数字(zì)化管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制造和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管控(kòng)系统及污(wū)染物(wù)在线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深(shēn)度(dù)脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动(dòng)力电池(chí)柔性(xìng)控制和(hé)梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键技术(shù)装备(bèi)研发(fā)，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循环利用(yòng)技术(shù)，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企(qǐ)业和(hé)一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创(chuàng)新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字(zì)化(huà)、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提(tí)出明确清(qīng)洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其(qí)他大型企(qǐ)业集(jí)团全面(miàn)推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理(lǐ)模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控(kòng)制化学(xué)品名录中所列化学物质的(de)企业严(yán)格实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可(k沪上两支花暗指谁 沪上两支花是哪两家ě)采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验(yàn)收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁(jié)生产审(shěn)核评(píng)估、验(yàn)收(shōu)技术(shù)方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业(yè)园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园区建设清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深(shēn)化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利(lì)用方面的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励(lì)银行(xíng)等(děng)各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需(xū)的污染(rǎn)物(wù)排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环(huán)境(jìng)治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学(xué)原料(liào)药、电(diàn)镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施(shī)行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点，探索建立具(jù)有引领示(shì)范作用的审核新(xīn)模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的(de)第(dì)三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级(jí)管控等(děng)差异化政策制(zhì)定(dìng)和实施的重要依据(jù)。严格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按(àn)照国家和(hé)省有关规定对工(gōng)作(zuò)成效突(tū)出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定(dìng)各相关(guān)行业(yè)清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系和(hé)环境信息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第(dì)三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广沪上两支花暗指谁 沪上两支花是哪两家沪上两支花暗指谁 沪上两支花是哪两家pan>东(dōng)”网站等(děng)渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询(xún)机构(gòu)和人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利(lì)用(yòng)各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和典型案例(lì)等(děng)，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例(lì)和经验(yàn)做法，以点带(dài)面(miàn)形成示(shì)范效应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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