金融界5月8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和(hé)保(bǎo)护环境基本国(guó)策的(de)重要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社(shè)会(huì)发(fā)展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在支持高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全(quán)方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加(jiā)强(qiáng)商(shāng)品过(guò)度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关(guān)联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计(jì)案(àn)例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平(píng)实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链，带(dài)动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控(kòng)。严(yán)格(gé)高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在(zài)地区能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行(xíng)业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能源消(xiāo)费(fèi)，加大清(qīng)洁(jié)能(néng)源推广应用(yòng)，提(tí)高(gāo)工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联(lián)互通，支持(chí)现(xiàn)有大型(xíng)工业(yè)企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化(huà)替代(dài)，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁(jié)生产审(shěn)核和评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设(shè)计技(jì)术应用(yòng)示(shì)范，培育一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累(lèi)计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造，推动数(shù)据中心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴基(jī)础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批(pī)达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相结合的(de)方式，推(tuī)动工业园(yuán)区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一体化(huà)发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特(tè)色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生(shēng)产(chǎn)、经营(yíng)等各(gè)环节规范化(huà)管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化(huà)捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回(huí)收(shōu)和资源化利(lì)用，全(quán)面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收(shōu)集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边(biān)建设(shè)农(nóng)牧(mù)循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合(hé)循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平(píng)。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)建(jiàn)设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低(dī)风(fēng)险农(nóng)药和生物(wù)防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术，以及应用无人机(jī)等先进植(zhí)保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)化肥(féi)利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降解(jiě)地膜应(yīng)用(yòng)研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效率。针对(duì)商(shāng)场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共(gòng)机构(gòu)的(de)主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采用(yòng)节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐(cān)饮产(chǎn)品设计(jì)、服务(wù)全(quán)过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加工利(lì)用率，提供符合(hé)节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染(rǎn)综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再(zài)主动提供一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖(mài)等平台企(qǐ)业和快递企业按照国(guó)家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)绿色(sè)治(zhì)理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自(zì)然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高(gāo)效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能(néng)提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居(jū)综合(hé)改造模式，探(tàn)索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合(hé)性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度(dù)，充分(fēn)利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)优先选用获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和(hé)利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料(liào)数字化(huà)管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处(chù)理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研(yán)发。推广应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分(fēn)布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在(zài)中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程(chéng)。落实财(cái)政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色(sè)建(jiàn)材促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一(yī)单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市货(huò)运和快递配送体系，完(wán)善城(chéng)市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社(shè)区等(děng)末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及(jí)货(huò)运配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路(lù)货场等(děng)电(diàn)动新能源运输(shū)工具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推(tuī)进(jìn)码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领域的应(yīng)用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力(lì)替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北(běi)江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等(děng)内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联(lián)运发(fā)展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增(zēng)长率达(dá)到(dào)15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路(lù)服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科(kē)技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等方向，确立一(yī)批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上(shàng)下(xià)游(yóu)企业(yè)、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造业创新中心(xīn)等(děng)产业创新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁(jié)生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社(shè)会(huì)组织(zhī)作(zuò)用，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心的(de)清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才(cái)和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和(hé)技术(shù)人员业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等(děng)流程(chéng)型工业企业制(zhì)造(zào)过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字(zì)化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程(chéng)物质流(liú)、能量流等(děng)信(xìn)息采(cǎi)集(jí)监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散型(xíng)工业企业开展全面数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，以数(shù)据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色(sè)生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范(fàn)建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电(diàn)机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等(děng)关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮(lún)胎(tāi)等(děng)新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等(děng)服务产(chǎn)业(yè)发(fā)展。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应(yīng)用示范(fàn)和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业(yè)强化产业链(liàn)供应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业(yè)链供应链关联(lián)企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团(tuán)全面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化(huà)清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及(jí)优先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对(duì)生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的(de)企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评(píng)价(jià)和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区(qū)可(kě)开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染(rǎn)企(qǐ)业(yè)全面实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节(jié)能环(huán)保、清洁生产及(jí)资(zī)源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区(qū)域(yù)内污染联防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持工(gōng)具(jù)等货币(bì)政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品，刽子手，刽子手念gui还是念kuai读音加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目(mù)等(děng)的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推(tuī)动(dòng)达(dá)标企业(yè)通过清洁生(shēng)产技(jì)术升(shēng)级(jí)改(gǎi)造实现的(刽子手，刽子手念gui还是念kuai读音de)主要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关(guān)规定将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的(de)污染(rǎn)物排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大(dà)力(lì)推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化(huà)学原料(liào)药(yào)、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推广的(de)先进经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同有关部(bù)门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓好重点任务(wù)落实。各地市(shì)政府要落(luò)实主体(tǐ)责任(rèn)，加大(dà)力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制(zhì)定(dìng)具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于(yú)清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要(yào)依(yī)据。严格(gé)落(luò)实(shí)绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省(shěng)有关规定对(duì)工作成效突(tū)出的(de)单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔(xián)接协(xié)调，强化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监(jiān)督(dū)检查，压实企业实(shí)施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情(qíng)况纳入(rù)企(qǐ)业环境信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息(xī)强制(zhì)性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并(bìng)受到(dào)处(chù)罚的(de)企业、第三(sān)方服务机构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入(rù)其(qí)信(xìn)用(yòng)记录。加强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分(fēn)利(lì)用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典(diǎn)型案例(lì)等(děng)，提升(shēng)社(shè)会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和(hé)经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多(duō)形式的经(jīng)验交流和(hé)技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的国(guó)内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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