金(jīn)融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能(néng)源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式(shì)公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的(de)高速(sù)公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施(shī)建设运营维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。范宣年八岁文言文翻译及注释感悟，范宣年八岁文言文翻译及注释拼音支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地(dì)区既有居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造(zào)，具(jù)备(bèi)安装条件的居(jū)住(zhù)社区可配(pèi)建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留(liú)安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等(děng)基层(céng)管(guǎn)理(lǐ)机(jī)构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车(chē)一(yī)桩(zhuāng)”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充电功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关(guān)键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的(de)农村(cūn)地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和(hé)故障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共(gòng)充换电(diàn)网络运营商(shāng)平台(tái)互联(lián)互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽(qì)车(chē)、执法、环(huán)卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒(méi)体等(děng)方式积极宣(xuān)传(chuán)，支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾等(děng)活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游(yóu)电池(chí)企(qǐ)业开展(zhǎn)农(nóng)村(cūn)地区购车三(sān)年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安(ān)全(quán)监管。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府(fǔ)充电设(shè)施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套(tào)供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人员安(ān)全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备漏范宣年八岁文言文翻译及注释感悟，范宣年八岁文言文翻译及注释拼音电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平。

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