金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē) 提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络太空浮尸三个人是谁，人死在太空中会腐烂吗(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区太空浮尸三个人是谁，人死在太空中会腐烂吗既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具(jù)备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设(shè)施或预留(liú)安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需(xū)要。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和(hé)监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉解决机(jī)制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用(yòng)户(hù)安装充电设施，可(kě)探索与充电(diàn)设施运营(yíng)企业(yè)合作(zuò)的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等(děng)新(xīn)模(mó)式(shì)。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和(hé)新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关键技(jì)术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的(de)农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发(fā)电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维服务体验(yàn)。结(jié)合农(nóng)村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完善(shàn)充电设(shè)施运维体(tǐ)系(xì)，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商(shāng)平台(tái)互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需(xū)求(qiú)集中的时(shí)段(duàn)和(hé)地段进行提前(qián)研判，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能(néng)源汽车(chē)在县(xiàn)乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互(hù)联(lián)网新媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联(lián)合(hé)产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)下沉(chén)销售网络(luò)，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供太空浮尸三个人是谁，人死在太空中会腐烂吗应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业(yè)与(yǔ)支持新(xīn)能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监(jiān)管体系(xì)，因地(dì)制宜利(lì)用多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地(dì)区充电设(shè)施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接(jiē)入(rù)政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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