金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 两部门近日联合(hé)印发(fā)的《关(guān)于(yú)规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务的意见(jiàn)》明确，加强从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实经纪(jì)机构备案制度。全面推行经纪(jì)从(cóng)业(yè)人员实名(míng)登记。经纪服(fú)务内容(róng)由基(jī)本服务(wù)和延伸服务组成(chéng)。基本服务是(shì)促成房屋(wū)交易提(tí)供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服(fú)务，延伸(shēn)服务是可单独提供的(de)额外(wài)服务。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支配地位(wèi)以(yǐ)不公平高价收取(qǔ)经纪(jì)服务费用(yòng)。房地(dì)产互联网(wǎng)平台不(bù)得干预经纪(jì)机构自主决定收费标准。

　　意见全文(wén)如下(xià)：

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设部市(shì)场监管总局关于规范房地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生产建设(shè)兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对(duì)促进房屋交易、提高(gāo)交易效率、保(bǎo)障交易安(ān)全具有(yǒu)重要作用。近(jìn)年(nián)来，部分房地产经纪机构存(cún)在利用房(fáng)源客源优势收取过高费用、未(wèi)明码(mǎ)标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客(kè)户(hù)个人信息(xī)等问题，加重(zhòng)交易当事人负担(dān)、侵害(hài)其合(hé)法(fǎ)权益。为规范房地产经纪服务，加强房(fáng)地产经纪(jì)行业管理(lǐ)，促(cù)进房地产(chǎn)市场(chǎng)健康(kāng)发展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严(yán)格落实房地产经纪机构备(bèi)案制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间(jiān)等经纪服务的机构(gòu)，应当按(àn)照《房地产(chǎn)经纪管理办法(fǎ)》规定向所在(zài)地住房和城乡(xim医学上是什么意思iāng)建设部门(mén)备案。市、县住房和(hé)城乡建设(shè)部门要全面推(tuī)行(xíng)经纪从业人员实名登记，加强(qiáng)经纪从业人(rén)员管理。经纪从业人员(yuán)提供服务时(shí)，应(yīng)当(dāng)佩戴经实(shí)名登记的(de)工作牌、信(xìn)息卡(kǎ)等，公示从业信(xìn)息，接受社(shè)会(huì)监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪服务内容。房地产经纪机(jī)构提供(gōng)的(de)经纪服务由基(jī)本服(fú)务和延伸服务组成。基(jī)本(běn)服务是房地产经(jīng)纪(jì)机构为促成房屋(wū)交易提(tí)供的一揽(lǎn)子必要(yào)服务，包括提供房源客(kè)源(yuán)信息、带客(kè)户看(kàn)房、签订房屋交易合同(tóng)、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地产经(jīng)纪机构接受交易当事人委托提供的代办(bàn)贷款等额外服务，每项服务(wù)可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费。房地产经纪服务收费由(yóu)交(jiāo)易各方根(gēn)据服(fú)务内(nèi)容、服务质量(liàng)，结(jié)合市(shì)场供求关系等因(yīn)素协商确定。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)要(yào)合理降(jiàng)低住房买卖(mài)和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价(jià)格越(yuè)高、服务(wù)费率(lǜ)越低(dī)的原则实(shí)行分档定价。引导(dǎo)由交易双方共同承(chéng)担经纪服务(wù)费用。

　　四(sì)、严格实行明码(mǎ)标价(jià)。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构应当在(zài)经营门店、网站、客户(hù)端(duān)等(děng)场(chǎng)所或渠道(dào)，公示服(fú)务(wù)项目、服务内容和收费标准(zhǔn)，不得(dé)混合(hé)标价和(hé)捆绑收费(fèi)。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)提供的基(jī)本服务(wù)和延(yán)伸服(fú)务，应当分(fēn)别明(míng)确服(fú)务(wù)项目和收费标准。房地产经纪(jì)机(jī)构收费前应当(dāng)向交易当事人出具收费(fèi)清单，列明收(shōu)费标准、收费金额，由当事人签(qiān)字确认(rèn)。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市(shì)场支配地位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不(bù)公平高(gāo)价收取经(jīng)纪(jì)服务费用。房地产(chǎn)互联网平台(tái)不(bù)得强制要求(qiú)加入平台的房地产(chǎn)经纪(jì)机构实(shí)行统一的经纪服务收费标准，不得干(gàn)预房地产经(jīng)纪机(jī)构自主决定收费标准。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构、房地产互(hù)联网(wǎng)平台、相关(guān)行(xíng)业(yè)组织(zhī)涉(shè)嫌实施垄断(duàn)行为(wèi)的，市场监(jiān)管部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订交(jiāo)易合同。各(gè)地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务(wù)合同(tóng)示范文本。房(fáng)地(dì)产经纪机构应当在经营(yíng)场(chǎng)所(suǒ)醒目位置公示合同(tóng)示范(fàn)文本，方便交易(yì)当(dāng)事人使用。房地(dì)产经纪机构促成房(fáng)屋(wū)交易，应当通过(guò)房屋网(wǎng)签(qiān)备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七(qī)、加强(qiáng)个人(rén)信(xìn)息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国个人信(xìn)息(xī)保护法》，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他人个(gè)人信(xìn)息，不得非法买卖(mài)、提供或者公开他人个(gè)人信(xìn)息。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)要建立健全客(kè)户个(gè)人信息保(bǎo)护的内部管(guǎn)理制度，严格依法(fǎ)收集(jíim医学上是什么意思)、使用、处理(lǐ)客户个人信息，采(cǎi)取有(yǒu)效(xiào)措施防范泄露或非(fēi)法使用客户个人信息。未经当(dāng)事(shì)人(rén)同意，房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员不得收集个人信息和(hé)房屋状况(kuàng)信息，不得发送商业性短信(xìn)息或拨打(dǎ)商(shāng)业性电话。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服务水平。市(shì)、县住房和城乡建设(shè)部门要建(jiàn)立(lì)健全房(fáng)屋(wū)交易管理服(fú)务(wù)平台(tái)，加强对交易房源(yuán)、房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从(cóng)业人员的管(guǎn)理。房地产经纪机(jī)构发布的房源信息，应当通过平台(tái)进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务平台(tái)向交易(yì)当事人提供(gōng)房源核验、房源发布、合同(tóng)网签备案等(děng)便(biàn)民服务。加(jiā)强存量房(fáng)交易(yì)资金监管，除(chú)交易当(dāng)事人提出明确要(yào)求(qiú)外，购房款应纳入资(zī)金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓励房地(dì)产经纪机(jī)构将经纪服务费用纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整治力度。各(gè)地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要将规范房地产经纪(jì)服务(wù)纳入房地(dì)产市场(chǎng)秩(zhì)序整治的重要内容(róng)，会同有关(guān)部门依法查处(chù)“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息(xī)合法权(quán)益等违法违规行为，曝光典型案例。对收费(fèi)明(míng)显高(gāo)于市场平均水平的房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构，住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门会(huì)同市场监管等(děng)部门采取(qǔ)约谈等综合(hé)措(cuò)施进行重(zhòng)点(diǎn)监管。市(shì)场(chǎng)监(jiān)管部门会同有关部门依法查处不按规(guī)定明码标价、操纵经纪服务收费等违(wéi)反价格和(hé)反(fǎn)垄断(duàn)法律法规的行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违法违规(guī)信息，市场(chǎng)监管部(bù)门(mén)要(yào)依法依规纳入国家企(qǐ)业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地(dì)产经纪行业组织要健(jiàn)全(quán)行规行(xíng)约，完善(shàn)房地产经纪服(fú)务标准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业(yè)人员依法合规(guī)经营。对房地产经纪机构及从(cóng)业人员存在收(shōu)费(fèi)不(bù)规范、侵犯客(kè)户(hù)个人信息合法权益等(děng)情形的(de)，房地产(chǎn)经(jīng)纪行(xíng)业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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