金融界5月4日(rì)消息 据银保监会(huì)官(guān)微，2022年银保监会持续(xù)引导保险(xiǎn)业回归保障(zhàng)本源，提(tí)升(shēng)服务实体经济和人民群众(zhòng)质(zhì)效(xiào)，加强风险防范化解(jiě)能力，保险业偿付能力指标(biāo)维(wéi)持(chí)在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保(bǎo)险公司的综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管制度体系(xì)

　　（一）实施(shī)偿付(fù)能力新规(guī)则，广西大学唐纪良主任科员，广西大学唐记良引导(dǎo)保险业支持实体经济(jì)、资本市场广西大学唐纪良主任科员，广西大学唐记良发(fā)展。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规(guī)则(zé)平(píng)稳(wěn)过(guò)渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导(dǎo)保(bǎo)险业服务(wù)实体经济、支(zhī)持资本市场发展方面(miàn)取(qǔ)得(dé)积极成效。一(yī)是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新(xīn)、出(chū)口(kǒu)信用保险(xiǎn)、农业保险和专属商业养老保险产品等给予最(zuì)低资本10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促进保(bǎo)险业提升服务(wù)实体经(jīng)济(jì)能力，增强(qiáng)服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资金投资(zī)大(dà)盘蓝筹股(gǔ)和(hé)公开(kāi)募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资(zī)符合条件的银行股(gǔ)给(gěi)予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维(wéi)护资本市场(chǎng)健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金管理办法》，增加风险处(chù)置(zhì)资源。会(huì)同财政部、人民银行(xíng)对(duì)2008年颁布施行的保险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)管理办法进行了修(xiū)订，提高了保(bǎo)险保障(zhàng)基金费(fèi)率，明确财产险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)融通(tōng)机制，增(zēng)加风险处置资源，同(tóng)时(shí)完善(shàn)了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金的救助规定和相关监(jiān)督(dū)管理(lǐ)措施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管评估体系。修(xiū)订发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指(zhǐ)标(biāo)与定性监(jiān)管(guǎn)相结合，提高风险综(zōng)合评级制度科学性。每(měi)季(jì)度对公司风险(xiǎn)进行全面(miàn)评(píng)价，形成“评级、通(tōng)报(bào)、约(yuē)谈(tán)、整(zhěng)改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行无固定期限资本债券有关工作。会同(tóng)人民银行联合发布《关于保险公司发行无固(gù)定(dìng)期限资(zī)本债(zhài)券(quàn)有(yǒu)关事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资本(běn)补充渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我(wǒ)国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足(zú)率指标保持在(zài)合理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结(jié)果整体(tǐ)保持(chí)稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险(xiǎn)综合评级结(jié)果(guǒ)为：风险小的A类(lèi)公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险较(jiào)大(dà)的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风(fēng)险严重的D类公司(sī)（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险监管(guǎn)和穿透式监管。一是持续(xù)加强行业偿(cháng)付(fù)能力风险监测。全年召开四次偿付(fù)能力监管委员(yuán)会季度(dù)工(gōng)作(zuò)会议，分(fēn)析(xī)研判(pàn)保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力和风险状况(kuàng)。深入开展(zhǎn)市场(chǎng)调研，指导协同各(gè)银(yín)保监局做实(shí)偿(cháng)付(fù)能力风险监测工(gōng)作(zuò)，不断(duàn)加强偿付能(néng)力分析预警(jǐng)能力(lì)。二是启动2022年度保险公司偿付能力(lì)风险管(guǎn)理能力监管评估工(gōng)作。组织对(duì)70家保险公司开展现(xiàn)场评(píng)估，推(tuī)动(dòng)公司健(jiàn)全风险(xiǎn)管理机(jī)制(zhì)、提(tí)升行业风(fēng)险管(guǎn)理能(néng)力。三是贯彻(chè)落实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开展财会专(zhuān)项检(jiǎn)查，对22家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财(cái)会或偿付能(néng)力数据(jù)真(zhēn)实(shí)性(xìng)检(jiǎn)查，对4家公司(sī)典(diǎn)型问题公开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风(fēng)险。一是(shì)稳妥有(yǒu)序(xù)推(tuī)进高(gāo)风险机构(gòu)风险处置工作(zuò)。如(rú)期完成“明(míng)天系”保险机(jī)构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处(chù)置专项工作机制(zhì)，成立专(zhuān)班(bān)或专(zhuān)责(zé)组推(tuī)动高风险机构风(fēng)险化(huà)解(jiě)，推(tuī)动地(dì)方政府(fǔ)落实属(shǔ)地责任，制定(dìng)风险处置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身(shēn)监(jiān)管，防范流动性、涉众事(shì)件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达(dá)标和出(chū)现偿付(fù)能力(lì)风险(xiǎn)苗头的公司(sī)，及时采取(qǔ)监管约谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现场督导等多种(zhǒng)方式，督促公司(sī)采取有效(xiào)措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能(néng)力相关风险对(duì)保(bǎo)险公(gōng)司(sī)进行监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下(xià)发监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预(yù)防偿付能力充足率(lǜ)恶(è)化或(huò)完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度(dù)短板，支(zhī)持保(bǎo)险公司补充资本。一是(shì)补齐(qí)监(jiān)管短板。发布(bù)《银(yín)行保险(xiǎn)机构关联交易管理办(bàn)法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行为。开展股权和关联交(jiāo)易专项(xiàng)整治，加强穿透监管，严(yán)防(fáng)内部人控制和大股东(dōng)操纵(zòng)。公(gōng)开通报并及时清(qīng)退第5批违法违规(guī)股(gǔ)东，强化股东(dōng)约束(shù)。发布《保(bǎo)险资产管(guǎn)理公司管理(lǐ)规定》，规(guī)范保险资金(jīn)运用行为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金(jīn)投资(zī)非标资产(chǎn)的风(fēng)险(xiǎn)排查(chá)，防范资(zī)金(jīn)运(yùn)用风险。发(fā)布《人身(shēn)保(bǎo)险产品信息披(pī)露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设计(jì)、定(dìng)价、条款表(biǎo)述(shù)等问题进行公(gōng)开通(tōng)报，规(guī)范市(shì)场秩序(xù)。二是支(zhī)持(chí)保险公(gōng)司通过适当途径补充(chōng)资本金。2022年，支持(chí)保险行(xíng)业通过市场化方式(shì)补充(chōng)资(zī)本(běn)540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处(chù)保险(xiǎn)业违法违规行(xíng)为。2022年，全系统对保(bǎo)险(xiǎn)机构共作出(chū)行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元(yuán)，提(tí)高违法违规(guī)成本，有效防控合规风险。

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