金(jīn)融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活(huó)方式(shì)、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)生态文明建(jiàn)设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社(shè)会主(zhǔ)义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的(de)二(èr)十(shí)大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明思想(xiǎng)和(hé)习(xí)近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污(wū)降碳协(xié)同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业(yè)。强化全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国际先进(jìn)水平(píng)实施(shī)绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行(xíng)业龙(lóng)头(tóu)企业构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì左右结构相同的字有哪些，左右结构相同的字大全)用的(de)工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符(fú)合所在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符(fú)合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本(běn)行(xíng)业能耗限额准入值等(děng)要求的(de)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建(jiàn)立(lì)高耗(hào)能高排放低水平(píng)的(de)存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用(yòng)户天然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技(jì)术(shù)创(chuàng)新和基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电(diàn)园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节(jié)能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物(wù)排放(fàng)先进和(hé)落(luò)后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿色化(huà)水平(píng)。加(jiā)快企业及(jí)园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污(wū)、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业(yè)、无(wú)废园区(qū)和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业(yè)创建工程(chéng)。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收(shōu)等(děng)关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主(zhǔ)导力的产业(yè)链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国(guó)家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基(jī)础设(shè)施实施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一批(pī)达到(dào)国际(jì)先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核(hé)工程(chéng)。以(yǐ)自(zì)愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各(gè)项要(yào)求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示(shì)范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙(lóng)头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型农技(jì)与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测(cè)土配(pèi)方(fāng)施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源化(huà)利(lì)用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业(yè)化回收(shōu)和资源化利用，全(quán)面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环(huán)发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化(huà)利(lì)用(yòng)试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端治理与循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理(lǐ)等(děng)措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积(jī)推广使用高(gāo)效低风险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人(rén)机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫情专业化防治(zhì)服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜在(zài)不(bù)同(tóng)作物上的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生物降解(jiě)地(dì)膜(mó)应(yīng)用研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服(fú)务效(xiào)率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水(shuǐ)和(hé)其(qí)他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具(jù)。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环(huán)用水技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树(shù)立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再(zài)主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性不(bù)可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业和快递企业按(àn)照(zhào)国家要(yào)求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量规(guī)则(zé)。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培(péi)育一(yī)批(pī)绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可(kě)再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修(xiū)交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造与(yǔ)小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设(shè)施和(hé)建筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功能提(tí)升(shēng)改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综合(hé)改(gǎi)造模式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能(néng)设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物(wù)业节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节(jié)开展节能(néng)改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色(sè)建材(cái)认证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施(shī)工(gōng)现场优先使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施(shī)工机械，对多台(tái)同类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能(néng)限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资(zī)源化利(lì)用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的(de)节能性(xìng)能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在(zài)中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配(pèi)式建筑产业(yè)基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进(jìn)建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输(shū)方(fāng)式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道(dào)、快速(sù)公交系统等公共(gòng)交通基础设(shè)施(shī)建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节(jié)能及新能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能(néng)源运输(shū)工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃(rán)料(liào)车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和非道路移(yí)动(dòng)柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维(wéi)护(hù)全(quán)过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全(quán)生命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设施(shī)建设养护中的(de)综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物(wù)流配送(sòng)车(chē)辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术(shù)创新性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方向(xiàng)，确立(lì)一(yī)批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批(pī)核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领(lǐng)域(yù)科(kē)技创新平台(tái)，推动科技(jì)创新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技(jì)成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生(shēng)产服务支付(fù)机制(zhì)。加快建(jiàn)立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等(děng)“一站式(shì)”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和(hé)技术服务(wù)人才(cái)队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构从业(yè)人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技(jì)术(shù)人才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人(rén)才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信息化(huà)公(gōng)共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过(guò)程(chéng)物质(zhì)流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工业企业(yè)开展全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排放信息(xī)化管控系(xì)统(tǒng)及污染物(wù)在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设(shè)备等数字化改造(zào)。进一(yī)步完(wán)善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监(jiān)测(cè)系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术(shù)装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等(děng)关(guān)键技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力(lì)电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计(jì)等(děng)服务(wù)产(chǎn)业(yè)发展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创(chuàng)新(xīn)，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展左右结构相同的字有哪些，左右结构相同的字大全先进适用清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备应(yīng)用示(shì)范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游(yóu)协(xié)作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式(shì)，继续(xù)实(shí)施(shī)差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)认证，对通(tōng)过(guò)评(píng)价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的(de)地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流(liú)域内污染企业全面(miàn)实(shí)施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园(yuán)区建设(shè)，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面(miàn)的(de)合作，强化(huà)区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳减排支持工(gōng)具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重点项目(mù)等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改(gǎi)造(zào)实现(xiàn)的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可(kě)按相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需(xū)的(de)产能扩容(róng)及新产(chǎn)品(pǐn)新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和(hé)典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工(gōng)作部(bù)门协(xié)调机(jī)制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局(jú)等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实(shí)主体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓(gǔ)励和(hé)促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等(děng)有关财(cái)政(zhèng)税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业发(fā)展(zhǎn)实(shí)际，研究制(zhì)定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关(guān)行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳(nà)入企业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环(huán)境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构(gòu)和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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