金(jīn)融(róng)界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会(huì)发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平(píng)生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系(xì)列(liè)重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在(zài)全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信(xìn)息、家(jiā)电、汽车(chē)、化(huà)工、建材(cái)、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不(bù)符(fú)合(hé)所在(zài)地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲(máng)目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化(huà)石能(néng)源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃(rán)气电(diàn)厂用户天(tiān)然(rán)气直供(gōng)。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的(de)地区，支持(chí)分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料(liào)无害(hài)化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低(dī)碳(tàn)改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落后清单(dān)，系(xì)统推进节能改造升级和污(wū)染物(wù)深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式(shì)组合(hé)、企业循环式(shì)生(shēng)产(chǎn)，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级(jí)工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导(dǎo)力(lì)的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色(sè)的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造(zào)，打造(zào)一批达到国际先进水平(píng)的清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业(yè)清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各(gè)项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合(hé)、农(nóng)林(lín)牧(mù)渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业(yè)模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发展基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林(lín)业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营(yíng)等各(gè)环节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代(dài)农业(yè)产业园(yuán)等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利(lì)用(yòng)，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支(zhī)持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近(jìn)还田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收集还(hái)田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试(shì)点(diǎn)示范(fàn)，持续(xù)创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实(shí)现(xiàn)秸(jiē)秆综合利(lì)用。开(kāi)展(zhǎn)全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜(mó)在不同作物(wù)上(shàng)的应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁(jié)化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的(de)主要用能环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁(jié)生产理(lǐ)念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目(mù)位(wèi)置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提(tí)高食材(cái)加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合(hé)不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加(jiā)工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品(pǐn)的使(shǐ)用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循(xún)环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应(yīng)用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管线分离和(hé)一体化(huà)装修(xiū)技(jì)术，提(tí)高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气(qì)化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能改造(zào)，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节(jié)能(néng)改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强(qiáng)既(jì)有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁(jié)生产综合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开(kāi)展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化(huà)、少规格(gé)、多组合设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材(cái)认证标识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材(cái)料(liào)采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施(shī)工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能灯具和(hé)节(jié)电型(xíng)施工(gōng)机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力(lì)推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的(de)“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构等(děng)部位的节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化(huà)改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典型项目(mù)和(hé)科技示(shì)范(fàn)工(gōng)程，加(jiā)大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关(guān)于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品质提(tí)升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到孙悟空真实存在过吗60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单(dān)制”联(lián)程客货运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化(huà)城(chéng)市(shì)货运和(hé)快递配送体系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端配(pèi)送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配(pèi)送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能(néng)源运(yùn)输(shū)工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车(chē)国(guó)六(liù)排放标准(zhǔn)和(hé)非道路(lù)移动柴(chái)油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及以下(xià)排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)码头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施(shī)规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和(hé)装备等方(fāng)面的基础研(yán)究和(hé)应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确立(lì)一(yī)批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技(jì)成果转移(yí)转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用(yòng)的(de)清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生(shēng)产相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范(fàn)的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一(yī)批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层(céng)次、分类别(bié)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构从业人(rén)员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工(gōng)业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等(děng)信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属等流(liú)程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程(chéng)核(hé)心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型工业(yè)企(qǐ)业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励(lì)工业企业开展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息(xī)化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字化改造。进一(yī)步(bù)完善省(shěng)重点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系(xì)统建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工(gōng)业流程再(zài)造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备推(tuī)广工(gōng)程。发(fā)展高效节能(néng)电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制(zhì)和梯级(jí)利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资(zī)循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展(zhǎn)报(bào)废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物(wù)循(xún)环(huán)利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的企业(yè)和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开(kāi)展先(xiān)进适用清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联(lián)企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录(lù)中所列化学(xué)物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流(liú)程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立(lì)适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业集群(qún)整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可(kě)开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域(yù)协同推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域内污(wū)染(rǎn)企(qǐ)业(yè)全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化(huà)区(qū)域(yù)内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物(wù)协(xié孙悟空真实存在过吗)同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市(shì)场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的(de)主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)稳(wěn)定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合(hé)同能源(yuán)管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和(hé)以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施(shī)行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示(shì)范作用(yòng)的审核(hé)新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组织(zhī)协调，会同有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进工(gōng)作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门(mén)按照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任务落(luò)实。各地(dì)市政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实(shí)际确(què)定本地区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效(xiào)方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实(shí)从事污(wū)染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的(de)费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费(fèi)、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级管(guǎn)控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实(shí)施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成(chéng)效(xiào)突出(chū)的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进(jìn)《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进(jìn)条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际，研(yán)究制定优势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的(de)日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和(hé)环境信(xìn)息强制性披露范围(wéi)。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社(shè)会(huì)共同推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典(diǎn)型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才(cái)、技(jì)术(shù)和(hé)信息交(jiāo)流。

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