金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持(chí)续引导(dǎo)保(bǎo)险(xiǎn)业回归保障本源，提升服务实体经济和人(r兔子有几条腿，兔子有几条腿正确答案én)民群众(zhòng)质(zhì)效，加(jiā)强风险防范化解(jiě)能(néng)力，保险业偿付能力(lì)指(zhǐ)标维(wéi)持在合理(lǐ)区(qū)间，风(fēng)险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其(qí)中，财产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合(hé)偿付能力充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力(lì)监管(guǎn)制度体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导(dǎo)保险业(yè)支(zhī)持实体经济、资(zī)本市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保新旧规则平(píng)稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服务(wù)实体经济(jì)、支持资本市场发(fā)展(zhǎn)方面取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券(quàn)、科技创(chuàng)新(xīn)、出口(kǒu)信用保险、农业保险和专属商业(yè)养老保险产品(pǐn)等给予最低(dī)资本10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升服务实体(tǐ)经济能(néng兔子有几条腿，兔子有几条腿正确答案)力，增强服务实体经(jīng)济质(zhì)效(xiào)。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资(zī)基(jī)金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对(duì)投资符(fú)合条件的银行股给予减(jiǎn)值豁(huō)免的优(yōu)惠政策，支(zhī)持保险业参与资(zī)本市场改革，维护(hù)资本市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布《保险保(bǎo)障基金管理办法(fǎ)》，增加(jiā)风(fēng)险(xiǎn)处置资源。会(huì)同财政(zhèng)部、人民(mín)银行对2008年颁布施行的保险保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)进行了(le)修订，提高了保险(xiǎn)保障基(jī)金费率，明确财(cái)产险和人身(shēn)险(xiǎn)保(bǎo)障基(jī)金融通机制，增加风险处置资源，同时完(wán)善(shàn)了保险保障基金(jīn)的救(jiù)助规(guī)定和相关监(jiān)督管理措施(shī)。

　　（三）完(wán)善偿付能(néng)力监管评(píng)估体系。修(xiū)订(dìng)发布《保险公司风(fēng)险综合评级（分类监管）评(píng)价标准》，强化定(dìng)量指标与(yǔ)定性监管(guǎn)相结合，提高(gāo)风(fēng)险综合评级制度科学性。每(měi)季度对公(gōng)司风(fēng)险(xiǎn)进(jìn)行全面评价(jià)，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制(zhì)。

　　（四(sì)）积极推进保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)发(fā)行无固定(dìng)期(qī)限资本债券有关工作。会同人民(mín)银行(xíng)联合发布(bù)《关于保(bǎo)险公司发行无固定期限资(zī)本债券有关事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行(xíng)平(píng)稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标保(bǎo)持在(zài)合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公(gōng)司(sī)和再保险公司的综合(hé)偿(cháng)付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结(jié)果整体保持稳(wěn)定。2022年(nián)末(mò)，保险业风险综合评级结(jié)果(guǒ)为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的B类公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)大(dà)的C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险监管和穿(chuān)透式监管(guǎn)。一是持(chí)续加强行业偿付能力(lì)风险监测(cè)。全年召开四次偿付能力监(jiān)管委员会(huì)季度(dù)工(gōng)作会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协同各银保监(jiān)局做实偿付能(néng)力风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警能(néng)力。二(èr)是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)风险管理能力监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场评(píng)估，推动公(gōng)司健全风险管(guǎn)理(lǐ)机(jī)制(zhì)、提升行业风险管理能力。三(sān)是贯彻落实(shí)中央(yāng)巡(xún)视整改和中(zhōng)央审计(jì)委有(yǒu)关要求，强化财会监(jiān)督。对(duì)2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司(sī)开展财(cái)会或偿付能力(lì)数据真(zhēn)实性(xìng)检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性(xìng)约束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司风险。一是稳妥有序(xù)推进高(gāo)风险机(jī)构风险处置工作(zuò)。如(rú)期完(wán)成(chéng)“明(míng)天(tiān)系”保险(xiǎn)机构接管。创新(xīn)处置模式，建立风险处(chù)置专项工(gōng)作机制，成(chéng)立专班(bān)或(huò)专责组推动(dòng)高风险(xiǎn)机构风险化解(jiě)，推动(dòng)地方政府落实属地责任(rèn)，制定风(fē兔子有几条腿，兔子有几条腿正确答案ng)险处置方案。对高风险机(jī)构(gòu)实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等(děng)风险(xiǎn)隐患。二(èr)是对偿付(fù)能力(lì)不达标和出(chū)现偿付能(néng)力风险苗头(tóu)的(de)公司，及时(shí)采取(qǔ)监管约谈、风险提(tí)示、现场督导等多种方式，督促公(gōng)司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿(cháng)付能(néng)力(lì)相(xiāng)关风险对(duì)保险公司进行监管谈(tán)话128家次，发送监管风(fēng)险提示(shì)函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政监(jiān)管措施(shī)5家(jiā)次(cì)，要求11家(jiā)次保险公司提交(jiāo)预防偿付(fù)能力充(chōng)足(zú)率恶化或完(wán)善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支(zhī)持保(bǎo)险公(gōng)司补充资(zī)本。一是补齐监管(guǎn)短板(bǎn)。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交易管(guǎn)理办法》，规范保(bǎo)险公(gōng)司(sī)关(guān)联交(jiāo)易行为。开展股(gǔ)权和关(guān)联(lián)交易(yì)专项整治，加强穿透监管，严防(fáng)内部(bù)人控制(zhì)和大股东操纵(zòng)。公(gōng)开通报并及时清退第5批违法违规股东，强化股(gǔ)东约(yuē)束。发(fā)布(bù)《保险资产(chǎn)管(guǎn)理公(gōng)司管(guǎn)理规定》，规范保险(xiǎn)资金(jīn)运(yùn)用行为，加(jiā)强保险资金投资非标(biāo)资(zī)产(chǎn)的风险(xiǎn)排查，防范(fàn)资金运(yùn)用风险。发布《人(rén)身保(bǎo)险产(chǎn)品(pǐn)信息披露管理办法》，分两(liǎng)批次(cì)对(duì)40余家公司(sī)的产品设计、定(dìng)价、条款表述等问题进(jìn)行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二是(shì)支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)公司通过适(shì)当途径补充资本金。2022年(nián)，支持保(bǎo)险行业通过市场化方(fāng)式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿元，其(qí)中20家保(bǎo)险公司股(gǔ)东增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资(zī)本(běn)补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违规(guī)行(xíng)为。2022年，全系统对(duì)保险机(jī)构共(gòng)作出行(xíng)政处(chù)罚决(jué)定2562件，处罚保(bǎo)险机(jī)构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高(gāo)违(wéi)法违(wéi)规成本，有效防控合规风险。

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