金融(róng)界(jiè)5月8日消(xiāo)息 两(liǎng)部门(mén)近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意(yì)见》明(míng)确，加强(qiáng)从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落实经纪机构(gòu)备案制度(dù)。全面推行(xíng)经纪从业人员实(shí)名登记。经纪服务(wù)内容由基本服务和延伸服(fú)务(wù)组(zǔ)成。基本(běn)服务是(shì)促成房屋交易提(tí)供的一揽子必(bì)要服务，延伸服务是可单独提供的额(é)外(wài)服务。意见明(míng万里长城是秦始皇造的吗，长城是秦始皇修建的吗)确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪(jì)机构不(bù)得滥用市场支配地位以不公平(píng)高(gāo)价(jià)收取经纪服务费(fèi)用。房地产互(hù)联网平台不得(dé)干预经纪机构自主决定收(shōu)费(fèi)标准。

　　意(yì)见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场(chǎng)监管(guǎn)总局关于(yú)规范(fàn)房地产经纪服务的(de)意见

　　各省(shěng)、自(zì)治(zhì)区、直(zhí)辖市及新疆生产建(jiàn)设(shè)兵团住房(fáng)和城乡建(jiàn)设厅(tīng)（委、管委、局）、市(shì)场监督(dū)管(guǎn)理(lǐ)局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋(wū)交易(yì)、提高交易效(xiào)率、保(bǎo)障交易安全具有重要(yào)作(zuò)用。近年来，部分(fēn)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构存在利用房(fáng)源客源优(yōu)势收取过高费用(yòng)、未明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户个人信(xìn)息(xī)等问题，加重交易当事人(rén)负担、侵(qīn)害其合法权益。为规(guī)范(fàn)房地产经纪服(fú)务，加强房地产(chǎn)经纪行业管理，促进(jìn)房地产(chǎn)市场健康(kāng)发展，现提出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严(yán)格落(luò)实房地产经纪(jì)机构备案制度。为新建商品(pǐn)房销售和存量房买卖、租(zū)赁(lìn)提供代理、居间等经纪万里长城是秦始皇造的吗，长城是秦始皇修建的吗服务的机构，应当按照《房地(dì)产经纪(jì)管(guǎn)理办法》规定向(xiàng)所在(zài)地住房和城乡(xiāng)建设部门备案(àn)。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记(jì)，加强经(jīng)纪从业人员(yuán)管理。经纪从业(yè)人员提供服务时，应当佩戴经(jīng)实名(míng)登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构(gòu)提供的经(jīng)纪服(fú)务由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本(běn)服务(wù)是房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构为促(cù)成房屋(wū)交易提供(gōng)的一揽子必(bì)要服(fú)务，包括提(tí)供房源客源信息、带客户看房、签订房(fáng)屋交易合同、协(xié)助办理不动产登记(jì)等。延伸服务(wù)是房地产经纪机构接受交易当事(shì)人委(wěi)托提供的代(dài)办(bàn)贷款等额外服务，每项服(fú)务可以(yǐ)单独(dú)提(tí)供(gōng)。

　　三、合理确定(dìng)经(jīng)纪(jì)服务收费。房地产(chǎn)经纪服务收费(fèi)由(yóu)交(jiāo)易各方根据(jù)服务内容(róng)、服务质量(liàng)，结(jié)合市场供求关(guān)系(xì)等因素(sù)协商确定。房地产经纪机构要合(hé)理降低(dī)住房买卖和租赁(lìn)经(jīng)纪服(fú)务费用。鼓(gǔ)励按(àn)照成(chéng)交价格越高、服务费(fèi)率越低的原则实行分(fēn)档定价。引导由交易双方(fāng)共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房地产经纪机构应当在(zài)经营门(mén)店、网站(zhàn)、客(kè)户端等场所(suǒ)或(huò)渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容和收费标(biāo)准，不得混合标价和捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提供的基本(běn)服务(wù)和延伸(shēn)服务，应当分别明(míng)确(què)服务项目(mù)和(hé)收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪(jì)机构收费前应(yīng)当向交易当事人出具收费(fèi)清单，列明收(shōu)费标(biāo)准、收(shōu)费金额，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)。具有(yǒu)市场支配地位的房地(dì)产经(jīng)纪机构，不(bù)得滥用(yòng)市场支配地位(wèi)以不(bù)公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不(bù)得强制要求(qiú)加入平台的(de)房地产(chǎn)经纪机构实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不得干(gàn)预(yù)房地(dì)产经纪机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标准。房地(dì)产经纪机构、房地(dì)产互联网平台、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄断行为(wèi)的(de)，市场(chǎng)监管部(bù)门依法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订交(jiāo)易合同(tóng)。各地(dì)住房和城乡建设部门要(yào)制定房屋买卖合同、租(zū)赁合同(tóng)、经(jīng)纪服(fú)务合同(tóng)示(shì)范文(wén)本。房地产经纪机构应当在经营(yíng)场所醒目位置公示(shì)合同示范文(wén)本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促成房(fáng)屋交易，应当通过房屋网签备案(àn)系统(tǒng)办理房屋(wū)买(mǎi)卖、租赁合(hé)同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国(guó)个人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)不得非法收集、使(shǐ)用、加(jiā)工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公(gōng)开他(tā)人个人信息。房地产经纪(jì)机(jī)构要建立健全(quán)客(kè)户个人信(xìn)息保(bǎo)护(hù)的内部管理制度，严格依(yī)法收集、使(shǐ)用、处(chù)理客(kè)户个人信息，采取有效(xiào)措施防范泄露或非法使用客户个人(rén)信(xìn)息。未经当事人(rén)同意(yì)，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员不得收集个人信(xìn)息和房屋状(zhuàng)况信息，不得(dé)发送商业性(xìng)短信息或拨打商(shāng)业(yè)性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服(fú)务水平。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部(bù)门要建立健全房屋交易管理服务平台，加(jiā)强对交(jiāo)易(yì)房源、房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员的(de)管理。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)发布的房源信息，应(yīng)当通(tōng)过平台进(jìn)行核验。鼓励通(tōng)过房屋交(jiāo)易管理服务平台向交易当事(shì)人提(tí)供房源核验、房源发布、合同网签备案等便(biàn)民服务。加强存量房交易资(zī)金监管，除(chú)交易当事人提出明确要求外，购房款应纳(nà)入资金监管(guǎn)账户(hù)。鼓励(lì)房(fáng)地产经纪机构将经纪服务费用纳入交(jiāo)易(yì)资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法(fǎ)违规行为(wèi)整治力度。各(gè)地住房和城乡建设部门(mén)要将规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会同(tóng)有关部门依(yī)法(fǎ)查(chá)处“黑中介”、侵(qīn)犯个(gè)人信息合法(fǎ)权(quán)益等(děng)违(wéi)法违规行为，曝光典型(xíng)案例。对(duì)收费明显高于市场(chǎng)平(píng)均(jūn)水平的(de)房(fáng)地产经(jīng)纪机构，住房和(hé)城乡建设部(bù)门会同市场监管等部门采取约谈等综合(hé)措施进行(xíng)重点监(jiān)管。市场(chǎng)监管(guǎn)部门会(huì)同有关部(bù)门依法查处不按(àn)规定明码标价、操纵(zòng)经纪服务收费等违反价格(gé)和反垄断法(fǎ)律(lǜ)法规的行为。对房地产经纪机构相关违法违(wéi)规(guī)信息，市场(chǎng)监管部门要(yào)依法依规纳入国家企业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业(yè)自律管理。房地(dì)产经(jīng)纪行业组织要健全行规(guī)行(xíng)约，完善(shàn)房地产经纪服务标准和(hé)执业规则(zé)，引导(dǎo)房地产经纪(jì)机构及从业人员依法合规经营。对房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员存在收(shōu)费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息合法权(quán)益(yì)等情形的(de)，房(fáng)地产经纪行业(yè)组织(zhī)依据行规(guī)行约给予自(zì)律处分。

　　住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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