金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段(duàn)，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的(de)有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济(jì)和社会发展第十(shí)四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意(yì)，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯彻习近(jìn)平生态(tài)文(wén)明思想和(hé)习近平总书记(jì)对(duì)广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过度(dù)包(bāo)装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目(mù)应(yīng)采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削减、能效水(sh分压公式是什么，分压公式是什么意思uǐ)平低(dī)于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲(máng)目(mù)发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联(lián)互通(tōng)，支(zhī)持(chí)现有大型(xíng)工业(yè)企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新(xīn)和基(jī)础设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无(wú)害原料(liào)，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染物(wù)深度治理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环(huán)式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创建工(gōng)程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环(huán)保(bǎo)、高可(kě)靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设(shè)计技(jì)术(shù)应用(yòng)示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技(jì)术创新和(hé)集成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培育(yù)一批具有生态(tài)主导(dǎo)力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批具(jù)有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实施(shī)节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁生产审核工程。以(yǐ)分压公式是什么，分压公式是什么意思自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业，建设(shè)林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色(sè)的(de)林业产业发(fā)展(zhǎn)基(jī)地，积(jī)极(jí)创建国家现代林(lín)业产业示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)推(tuī)行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防治(zhì)，集(jí)成推广(guǎng)全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化(huà)水(shuǐ)平(píng)。统筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模(mó)式。优(yōu)先支(zhī)持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田(tián)。深化测(cè)土配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全(quán)面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收(shōu)和资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖(zhí)和(hé)粪污全(quán)量收集处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行(xíng)区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先进植(zhí)保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不同作(zuò)物(wù)上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和(hé)全生(shēng)物降解(jiě)地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节(jié)水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环(huán)用水技术(shù)工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色(sè)餐(cān)饮产(chǎn)品设计(jì)、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约(yuē)标识，供(gōng)应(yīng)小(xiǎo)份菜(cài)，提示适(shì)量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符(fú)合节约要求的(de)标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送(sòng)中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一(yī)次(cì)性(xìng)物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等(děng)场所不(bù)再主动提(tí)供一(yī)次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品使用(yòng)、回(huí)收情(qíng)况报(bào)告制(zhì)度，督(dū)促指导电子(zi)商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业(yè)按照国(guó)家(jiā)要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递(dì)等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环(huán)快递(dì)包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地(dì分压公式是什么，分压公式是什么意思)。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节(jié)能(néng)改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施(shī)和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能(néng)设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多(duō)组合设(shè)计(jì)。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项目优(yōu)先选用获(huò)得(dé)绿(lǜ)色建(jiàn)材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材(cái)料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机(jī)械，对多(duō)台(tái)同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗(hào)能，探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强对(duì)施(shī)工(gōng)现(xiàn)场的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业(yè)和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区(qū)、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机(jī)场(chǎng)转运(yùn)、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实(shí)施(shī)重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道路移动柴油机(jī)械国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市(shì)公交、出(chū)租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头(tóu)、公(gōng)交(jiāo)站场、地(dì)铁(tiě)、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重(zhòng)大(dà)、关(guān)键、共性技(jì)术和(hé)装备等方面的(de)基础研(yán)究(jiū)和(hé)应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域(yù)科技(jì)创新平(píng)台，推(tuī)动科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台与产业(yè)创新(xīn)中心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产技(jì)术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大(dà)力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端(duān)治理等(děng)清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效(xiào)为(wèi)核心的(de)清洁(jié)生产服务(wù)支付(fù)机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构(gòu)对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第(dì)三方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员(yuán)能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生产管理和(hé)技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数字(zì)化管理，以数(shù)据(jù)为驱动提升(shēng)行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备(bèi)等(děng)数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位应(yīng)接尽接(jiē)。依(yī)托粤商(shāng)通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行(xíng)业(yè)，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环(huán)利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)市场主(zhǔ)体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强(qiáng)化产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游协作和(hé)绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集(jí)团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大(dà)、以优助(zhù)强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别化(huà)清(qīng)洁(jié)生产审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化学(xué)品名录(lù)中所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的(de)企(qǐ)业可采用简易流(liú)程清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节(jié)能审查(chá)、节能(néng)监察、环境影响评(píng)价和排污许可(kě)等管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持(chí)，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清(qīng)洁(jié)生产重点项目(mù)等的支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁(jié)生产技(jì)术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能权(quán)交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身(shēn)发(fā)展所需的产能(néng)扩容及(jí)新产品(pǐn)新(xīn)增产量(liàng)所需(xū)的(de)污(wū)染物(wù)排(pái)放指(zhǐ)标。大(dà)力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为(wèi)导向的(de)环(huán)境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探(tàn)索(suǒ)建立具(jù)有引(yǐn)领示范作(zuò)用的(de)审核新模式，形成可复(fù)制(zhì)、可(kě)推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局(jú)等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地(dì)市政(zhèng)府要落(luò)实主体责任(rèn)，加大(dà)力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地(dì)区(qū)清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方(fāng)式(shì)，支持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综合(hé)利用(yòng)等有关财(cái)政(zhèng)税(shuì)收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业(yè)所(suǒ)得税的(de)税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审核和评(píng)价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级(jí)管控等差异化政(zhèng)策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度(dù)，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定(dìng)对工作成效突出的(de)单位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律法(fǎ)规(guī)的(de)衔接协(xié)调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系(xì)、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评价(jià)体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)质量(liàng)抽查(chá)，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三(sān)方服(fú)务机构，依(yī)法依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠(qú)道向社(shè)会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规(guī)政策(cè)、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社(shè)会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例(lì)汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式(shì)的经验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和信息交流。

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