金融界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据(jù)银(yín)保监会官微，2022年银保监会持(chí)续引导保险业(yè)回归保障本源，提(tí)升服务实体(tǐ)经济和人民群众(zhòng)质效，加强风险防(fáng)范(fàn)化解能(néng)力，保险业偿付能(néng)力(lì)指标维(wéi)持在合理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原(yuán)保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司(sī)的综合偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导保险(xiǎn)业支持实体(tǐ)经济、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业(yè)服务实体经济、支(zhī)持资本(běn)市(shì)场发展方(fāng)面取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用(yòng)保(bǎo)险、农业保(bǎo)险(xiǎn)和专属商业养老(lǎo)保险产(chǎn)品等给予最低资本10％的(de)折(zhé)扣，有效促进保险业提升服务(wù)实体经(jīng)济能力(lì)，增强服务实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝筹股和公开募(mù)集基础(chǔ)设施证券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对(duì)投资符(fú)合条件的银行(xíng)股给予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险业参与资本市(shì)场(chǎng)改革，维护资本市场健(jiàn)康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保障基(jī)金管理办法》，增加风险处(chù)置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施(shī)行的保险保障基金管理办法进行了修(xiū)订，提高(gāo)了保险保障基金费率，明确(què)财产(chǎn)险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)融通机制，增加风险处(chù)置资源(yuán)，同时完善了保险保(bǎo)障基金的(de)救助(zhù)规定和相关监(jiān)督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订(dìng)发布《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类(lèi)监(jiān)管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与(yǔ)定(dìng)性监管(guǎn)相(xiāng)结合，提高(gāo)风险(xiǎn)综(zōng)合评级制度科学(xué)性。每(měi)季度对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发(fā)行无(wú)固定(dìng)期限(xiàn)资本(běn)债(zhài)券(quàn)有关工(gōng)作。会同人民银(yín)行(xíng)联合(hé)发布《关于(yú)保险公司(sī)发郭晶晶一胎为什么选择鬼节生，郭晶晶一胎什么时候出生的行无固定期限(xiàn)资本(běn)债券有(yǒu)关事项的(de)通知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险(xiǎn)公司资本补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年(nián)，我国(guó)保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保持在合理区间。2022年末(mò)，保险业(yè)综(zōng)合偿付能力充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综(zōng)合偿(cháng)付能力充足(zú)率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整体保(bǎo)持(chí)稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险较大(dà)的(de)C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重(zhòng)的D类(lèi)公司（即高(gāo)风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序(xù)化解(jiě)风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险监管(guǎn)和(hé)穿透式监管。一(yī)是持续(xù)加强行业偿付能力风险监测(cè)。全(quán)年(nián)召开四次偿(cháng)付能力监管委员会季度(dù)工作会议，分析研判保险业偿付能力和(hé)风险状况。深入(rù)开展市场调研，指导协同(tóng)各银保监局做实偿付能力风险监(jiān)测工作(zuò)，不断加强偿付能(néng)力分析预警(jǐng)能力。二是(shì)启动2022年(nián)度保(bǎo)险公司偿(cháng)付能(néng)力风险管(guǎn)理能力(lì)监管评(píng)估工(gōng)作。组(zǔ)织对70家保险(xiǎn)公司开展现场评(píng)估(gū)，推动公司健(jiàn)全风险管(guǎn)理机制、提升行(xíng)业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整(zhěng)改和中央审计委有(yǒu)关要求，强化(huà)财会监督。对2家保险公司开展财(cái)会专项(xiàng)检查，对(duì)22家保险公司开展财(cái)会或偿付能力数(shù)据(jù)真实性检查(chá)，对(duì)4家公司典型问题公开(kāi)通报，强化(huà)监管刚(gāng)性约束(shù)，夯实风险(xiǎn)监测(cè)数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公(gōng)司(sī)风险。一是(shì)稳妥有序(xù)推(tuī)进(jìn)高风险(xiǎn)机(jī)构风险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创(chuàng)新处置(zhì)模(mó)式，建立风(fēng)险处置专项工作机制，成立专(zhuān)班或专责组推(tuī)动高风险机构风险化解(jiě)，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制定风(fēng)险处置方案。对高风险机构(gòu)实行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等(děng)风险(xiǎn)隐患。二是(shì)对偿付能力不达标和出(chū)现偿(cháng)付能力风险苗头的(de)郭晶晶一胎为什么选择鬼节生，郭晶晶一胎什么时候出生的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方(fāng)式，督促公司采取(qǔ)有效措施改善(shàn)偿付能力(lì)。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿付能力相关风险对保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次(cì)，发(fā)送监管风险提示函(hán)65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取行政监管措施5家(jiā)次，要求11家次保(bǎo)险公司提(tí)交预防偿(cháng)付能力充足(zú)率恶化(huà)或(huò)完(wán)善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险公司补充(chōng)资(zī)本。一(yī)是补(bǔ)齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保险公司关联(lián)交易行为(wèi)。开展股权和关(guān)联交易专项整治，加(jiā)强穿透(tòu)监管，严(yán)防内部人控制和大股东操(cāo)纵。公开(kāi)通报并及时清退第5批违法(fǎ)违规股东，强化股东约束。发布《保险资(zī)产(chǎn)管理公司管理规定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强保险资(zī)金投资非标资(zī)产(chǎn)的(de)风险排(pái)查，防(fáng)范资金(jīn)运用风(fēng)险。发布《人身保(bǎo)险产品信(xìn)息披露管理办法》，分两批次对40余(yú)家公司的产(chǎn)品设计、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述(shù)等问(wèn)题进行公开通报(bào)，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适当途径(jìng)补(bǔ)充资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通过(guò)市场化方(fāng)式补充资(zī)本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查处保险(xiǎn)业(yè)违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对(duì)保(bǎo)险机(jī)构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本，有效(xiào)防控合规风险(xiǎn)。

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