金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环(huán)境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推(tuī)动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色(sè)生产生(shēng)活方(fāng)式、促(cù)进经济(jì)社会全(quán)面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经济(jì)和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指(zhǐ)示批(pī)示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制度(dù)体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万元工业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业(yè)。强化全生命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以电(diàn)子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低(dī)碳发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟的(de)园(yuán)区开展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实(shí)行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和(hé)装备(b晋m是山西哪里的车èi)，单位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代(dài)或污染物排放(fàng)区域(yù)削减、能效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求(qiú)的高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏(è)制高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化(huà)石能源消费，加大(dà)清洁能(néng)源(yuán)推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设(shè)和互联(lián)互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大(dà)、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开发(fā)建设(shè)和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材(cái)料无(wú)害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害(hài)和无(wú)毒无(wú)害原料，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等(děng)行业为重点，深入(rù)开展节(jié)能(néng)减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物(wù)排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水(shuǐ)平(píng)。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循(xún)环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级(jí)工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制(zhì)造(zào)、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创新和集(jí)成应(yīng)用，大力(lì)培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造(zào)一(yī)批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林(lín)业(yè)循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)基地(dì)，积(jī)极创建(jiàn)国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)等为重点，深(shēn)入推(tuī)行(xíng)农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力(lì)量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥(féi)一体(tǐ)等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，大力推广种养加一(yī)体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地(dì)周边建设农(nóng)牧(mù)循环(huán)型规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全(quán)量收(shōu)集还田(tián)等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理及资(zī)源化利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业(yè)绿色(sè)化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北生态(tài)农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和(hé)农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用(yòng)高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等(děng)绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药利用率达(dá)到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环(huán)农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生(shēng)物降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机(jī)构的(de)主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入(rù)绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行适(shì)合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等(děng)场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报(bào)告(gào)制(zhì)度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各(gè)类各级公共机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发(fā)，推(tuī)进可循(xún)环(huán)快递包(bāo)装应用，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积(jī)极(jí)采用自(zì)然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积(jī)极推广应(yīng)用太(tài)阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热(rè)、空(kōng)气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改(gǎi)造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹(chóu)推进的(de)节(jié)能(néng)宜(yí)居(jū)综(zōng)合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技(jì)术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公(gōng)共机构实(shí)施清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能(néng)环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室(shì)内温度，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多(duō)组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标识的建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利(lì)用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材(cái)料(liào)采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台(tái)同类设(shè)备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再(zài)生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研(yán)发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的(de)应用领域(yù)。大(dà)力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位(wèi)的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提(tí)高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技(jì)示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范(fàn)围的(de)通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构(gòu)和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方(fāng)式(shì)的合(hé)理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手段(duàn)在(zài)城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能及新能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车(chē)国六(liù)排(pái)放(fàng)标准和非(fēi)道路移动柴油机械国(guó)四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低(dī)交通基(jī)础设施建设全生命周期(qī)能耗(hào)和碳(tàn)排(pái)放。推(tuī)动(dòng)新(xīn)材(cái)料、新(xīn)技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广可再生能源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货(huò)物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速(sù)公路(lù)服务(wù)区(qū)、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服(fú)务(wù)区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加(jiā)油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大(dà)、关(guān)键、共性技术(shù)和(hé)装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突(tū)破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)与产业(yè)创新(xīn)中心(xīn)、制造业(yè)创新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共性关(guān)键(jiàn)技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键技术(shù)装备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规(guī)范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次(cì)、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能、数字(zì)孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平台(tái)建设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金(jīn)属等流程型工业企业制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能(néng)量流等(děng)信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开(kāi)展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污染物在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源(yuán)设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单位能(néng)耗在(zài)线监(jiān)测系(xì)统建设(shè)，加快推进重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广工程。发展高效节(jié)能电(diàn)机(jī)、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污(wū)染治理(lǐ)、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自(zì)动化(huà)分选等关键(jiàn)技术(shù)装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工(gōng)程(chéng)。支持能(néng)源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新(xīn)场景应(yīng)用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技术(shù)和装备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支(zhī)持(chí)中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)对(duì)产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链关联企业推行清洁(jié)生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融(róng)通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类(lèi)管(guǎn)理模(mó)式，继(jì)续实(shí)施(shī)差(chà)别化(huà)清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉(shè)及(jí)优(yōu)先控制(zhì)化学(xué)品名录(lù)中所列化学物(wù)质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业(yè)可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排(pái)污许(xǔ)可(kě)等管理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的(de)地(dì)区(qū)可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江(jiāng)等(děng)重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污(wū)染(rǎn)企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业(yè)园区(qū)建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设(shè)为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地(dì)企业在(zài)节能环保、清洁生产及(jí)资(zī)源利用(yòng)方面的合(hé)作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联(lián)控(kòng)、废(fèi)物(wù)协同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持(chí)工具等货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排(pái)、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按(àn)相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易(yì)市场进行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服(fú)务(wù)市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和(hé)以环(huán)境(jìng)治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可(kě)复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目(mù)标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调(diào)，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部门按(àn)照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合(hé)实际(jì)确(què)定本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资(zī)源综合(hé)利用等(děng)有关财政税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策，落(luò)实(shí)从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税(shuì)的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训(xùn)的费用可以列入企业(yè)经(jīng)营(yíng)成本(běn)。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等(děng)差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低(dī)晋m是山西哪里的车碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按照国家和(hé)省有关(guān)规定对工作(zuò)成效突(tū)出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各(gè)相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境保护(hù)日常监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制性披(pī)露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁(jié)生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨(zī)询机构(gòu)和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方(fāng)式。适(shì)时(shí)编制(zhì)发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案(àn)例和经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁生产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验(yàn)交流(liú)和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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