金融界5月(yuè)4日消息(xī) 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持(chí)续引导保险业回(huí)归保障本源，提升服务实体经济和(hé)人民群众质效，加(jiā)强风(fēng)险防(fáng)范(fàn)化解能力，保险业偿(cháng)付(fù)能(néng)力指标维(wéi)持在(zài)合理区间，风(fēng)险(xiǎn)总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业(yè)原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务(wù)原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再(zài)保险公司(sī)的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险业支持实体经济、资本市场(chǎng)发(fā)展。推进《保(bǎo)险公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引(yǐn)导保险业服务实体(tǐ)经济、支持资(zī)本市场发展方面取得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口信(xìn)用保险(xiǎn)、农业保险和专属商业养老(lǎo)保险产品等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务(wù)实体经济能力，增强(qiáng)服务实体经济质效。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝(lán)筹股和公开募集(jí)基础设施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分别给(gěi)予最(zuì)低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符(fú)合(hé)条件的银行(xíng)股给予减值(zhí)豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险(xiǎn)业参(cān)与资本市场改(gǎi)革，维护资本市场健康平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置资源。会同财政部、人(rén)民银(yín)行(xíng)对2008年(nián)颁布施行的保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办法进行了修订，提高了保(bǎo)险保(bǎo)障基金(jīn)费(fèi)率，明确财(cái)产险(xiǎn)和人身险保障基金融通(tōng)机制，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险保障基(jī)金(jīn)的救助规定(dìng)和相关(guān)监督管理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完善偿付能(néng)力监(jiān)管评估体系。修订发(fā)布(bù)《保险公司风(fēng)险综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指标与定(dìng)性监管相结(jié)合，提高风险综合评(píng)级(jí)制度科学性。每季度(dù)对公司(sī)风险进(jìn)行全面评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券有关工作。会同(tóng)人民(mín)银行联合(hé)发布(bù)《关于保(bǎo)险公司发行无固定(dìng)期限资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽保险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿国v是不是国5，国v与国vl的区别元，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标(biāo)线。其中，财产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年(nián)末，保险业风险(xiǎn)综合评(píng)级(jí)结果为：风险小的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的B类国v是不是国5，国v与国vl的区别公(gōng)司104家；风险(xiǎn)较大的(de)C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风(fēng)险严重的D类公司(sī)（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付(fù)能力风险监管和(hé)穿透(tòu)式监(jiān)管。一是(shì)持续(xù)加(jiā)强(qiáng)行业偿(cháng)付能力风险监测。全年召(zhào)开四(sì)次偿付能力(lì)监(jiān)管委员会(huì)季度工作会(huì)议，分析(xī)研判(pàn)保险业(yè)偿付能力和风(fēng)险状况。深入开展市场调(diào)研(yán)，指导协(xié)同各银(yín)保监(jiān)局做(zuò)实偿付能力风险监测工作，不断(duàn)加强偿付(fù)能力分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年(nián)度保险公司(sī)偿付能力风险管理能力监管评估工作。组织对(duì)70家保险公司开展现(xiàn)场(chǎng)评(píng)估(gū)，推动公司健全风险管理机制、提(tí)升行(xíng)业风险(xiǎn)管理能力。三(sān)是贯彻落(luò)实中央巡视(shì)整改和(hé)中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会(huì)专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家(jiā)保险公司开(kāi)展财会或(huò)偿付能力数(shù)据真实(shí)性检查，对4家公司典型问题公开(kāi)通(tōng)报(bào)，强(qiáng)化监管刚性约束，夯(hāng)实风(fēng)险监(jiān)测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司风险。一(yī)是(shì)稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置工作。如期完成“明(míng)天系”保险(xiǎn)机构接管(guǎn)。创新处置(zhì)模(mó)式，建立风险处置专(zhuān)项工作(zuò)机制(zhì)，成立专(zhuān)班或专责组(zǔ)推动(dòng)高风险机构(gòu)风险化解，推(tuī)动地方政府落实(shí)属地(dì)责(zé)任，制定(dìng)风险(xiǎn)处(chù)置方案。对高风险机构实(shí)行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力不达(dá)标(biāo)和出现偿付能力风险苗(miáo)头的(de)公司(sī)，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多种方(fāng)式，督促公司采取有效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力(lì)相关风险(xiǎn)对保险公司进(jìn)行监管谈(tán)话(huà)128家(jiā)次，发送监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发监(jiān)管意见(jiàn)书22家次(cì)，采(cǎi)取行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提交预防偿付能力充足(zú)率恶化或(huò)完善(shàn)风险管理(lǐ)计划。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度短板，支持保(bǎo)险(xiǎn)公司补充(chōng)资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布(bù)《银行保险机构关联交易管(guǎn)理办法》，规(guī)范保险公司关联交易行(xíng)为。开展股权(quán)和关联交易专(zhuān)项(xiàng)整(zhěng)治(zhì)，加强(qiáng)穿透监(jiān)管(guǎn)，严防内部(bù)人控制(zhì)和大股东(dōng)操纵。公开(kāi)通报并及时(shí)清退(tuì)第5批(pī)违法违规股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)产管(guǎn)理公司管理规定》，规(guī)范保(bǎo)险资金运用行为，加强保险资金投资(zī)非标资(zī)产(chǎn)的风险排(pái)查，防范资金运用风(fēng)险。发布《人(rén)身(shēn)保险产品信息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公司(sī)的(de)产(chǎn)品设计、定价(jià)、条款表述等(děng)问题进行公开通报，规范市(shì)场秩序。二是支持保险公司通(tōng)过适(shì)当途径补充资本(běn)金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家(jiā)保险公司(sī)股东增资412.67亿(yì)元，10家保险(xiǎn)公司(sī)发行资本补充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查处保险(xiǎn)业违法违规行为(wèi)。2022年(nián)，全系统对保险(xiǎn)机构共(gòng)作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚(fá)保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没(méi)3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有效防控(kòng)合规风险。

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