金(jīn)融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好(hǎo)支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差(chà)异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速(sù)公路及(jí)普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的(de)集(jí)中式充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设条(tiáo)件(陈述句是什么意思举个例子说明，陈述句是什么意思？语文jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定(dìng)比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)配建要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固(gù)定车位建设充电(diàn)设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解(jiě)决(jué)机制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企业(yè)合作(zuò)的(de)机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农陈述句是什么意思举个例子说明，陈述句是什么意思？语文or: #ff0000; line-height: 24px;'>陈述句是什么意思举个例子说明，陈述句是什么意思？语文(nóng)村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基(jī)础设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求(qiú)等(děng)，开展充电设施(shī)建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设(shè)施(shī)运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障处(chù)理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企业创新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车(chē)与新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车分区(qū)停放，维(wéi)护良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段对充电需求(qiú)集(jí)中(zhōng)的时(shí)段(duàn)和(hé)地段进(jìn)行提(tí)前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区(qū)消费者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关(guān)、学校(xiào)、医院等(děng)单(dān)位的推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公(gōng)交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合(hé)产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对(duì)新能源(yuán)汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第(dì)三(sān)方(fāng)服务企业(yè)加(jiā)快建设(shè)联合营业网(wǎng)点、建立(lì)配(pèi)套售后服务(wù)体系(xì)，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业(yè)与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平(píng)，严格农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营(yíng)企业接(jiē)入(rù)政府充(chōng)电设(shè)施(shī)监管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员(yuán)安全(quán)业务培训(xùn)，定(dìng)期(qī)对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引(yǐn)导农(nóng)村居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地(dì)设(shè)备，提升用电安全(quán)水平。

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