金融界5月4日消息 据银(yín)保监会官微，2022年(nián)银保监会持续引导保(bǎo)险业回归保障本源，提升服务实体经济(jì)和人(rén)民(mín)群众质效，加强风(fēng)险防范化解(jiě)能(néng)力，保险业偿(cháng)付能力指标维持在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于(yú)100％的(de)达标线。其中，财产险公(gōng)司、人(rén)身险公(gōng)司(sī)和再保(bǎo)险公司(sī)的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管(guǎn)制度体系

　　（一(yī)）实(shí)施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支持实体经济、资本市(shì)场发展。推进《保险公(gōng)司偿付(fù)能力(lì)监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确(què)保(bǎo)新旧规则(zé)平(píng)稳过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实(shí)施以来，在引(yǐn)导保(bǎo)险业(yè)服务(wù)实(shí)体经济、支(zhī)持资本市场发展方面取得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技(jì)创新(xīn)、出(chū)口信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险和(hé)专属商业养(yǎng)老(lǎo)保险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险业提升服务(wù)实体(tǐ)经济能力，增(直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸zēng)强服务实体经济质效(xiào)。二是规则(zé)Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募(mù)集基础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予(yǔ)最低(dī)资本(běn)5％和20％的折扣，对(duì)投(tóu)资符(fú)合条(tiáo)件的(de)银行股给予减(jiǎn)值豁(huō)免(miǎn)的优(yōu)惠政策(cè)，支持保险业参与资本市场改革，维护资(zī)本市场(chǎng)健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保(bǎo)险保障基金管理办法》，增加风险处(chù)置资(zī)源。会同财政部(bù)、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保险保障(zhàng)基金管理(lǐ)办法(fǎ)进行了修订，提高了保(bǎo)险保障基金费率(lǜ)，明确财产(chǎn)险和(hé)人身险(xiǎn)保障(zhàng)基金融(róng)通(tōng)机制，增(zēng)加风险处置资源，同时完善了保(bǎo)险保(bǎo)障基金的救(jiù)助(zhù)规定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能(néng)力监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修(xiū)订(dìng)发布《保险公司风险综合评级（分(fēn)类监(jiān)管）评价(jià)标准》，强化定量(liàng)指标与定性监(jiān)管相结合(hé)，提高风险综合(hé)评级制度科学性。每季度对公司风险进行全(quán)面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限资(zī)本债券(quàn)有(yǒu)关工作。会同人(rén)民银行联合发布《关于保险公司发行无(wú)固(gù)定期限资本债券(quàn)有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资(zī)本补充(chōng)渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平(píng)稳

　　（一(yī)）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人(rén)身险(xiǎn)公司(sī)和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结(jié)果整体保(bǎo)持(chí)稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级结(jié)果为(wèi)：风险小(xiǎo)的A类公司(sī)49家，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加(jiā)强偿付(fù)能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿(chuān)透式监管。一是持(chí)续加强行业偿付能(néng)力风险监(jiān)测。全年(nián)召开四次偿(cháng)付能力监管委(wěi)员会季度工作(zuò)会(huì)议，分析研判保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力(lì)和(hé)风(fēng)险状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指导协同各银保(bǎo)监局做(zuò)实偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险监测工作，不(bù)断加强(qiáng)偿付能(néng)力分析预警能力。二(èr)是启动2022年度保险公司偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)管理能力监管评估工作。组织(zhī)对70家保险公司开展现场评估，推动公司健全风险管理机制、提升(shēng)行(xíng)业(yè)风险(xiǎn)管理能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡视整(zhěng)改和中央审计(jì)委有关要求，强(qiáng)化财会(huì)监督(dū)。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开(kāi)展财(cái)会(huì)专(zhuān)项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数(shù)据真实(shí)性(xìng)检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实(shí)风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重(zhòng)点(diǎn)公司风险。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有(yǒu)序推进高(gāo)风险机(jī)构风(fēng)险处置(zhì)工作(zuò)。如期完(wán)成“明(míng)天系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专(zhuān)项(xiàng)工作机制，成立专班或专(zhuān)责组推动高(gāo)风险机构风险化解，推动地(dì)方政府落(luò)实属地责任，制(zhì)定风险处置(zhì)方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众事(shì)件等(děng)风险隐患(huàn)。二是对偿(cháng)付能力不达标和出现偿付能力风险苗头(tóu)的公(gōng)司，及时采取监管约谈(tán)、风(fēng)险提示(shì)、现场督(dū)导等多种方式，督促公司采取(qǔ)有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿(cháng)付能力相(xiāng)关风险(xiǎn)对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次(cì)，发送监管风(fēng)险提示函65家次，下发监管意见书(shū)22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政监管措施5家(jiā)次，要(yào)求11家次保险公司提(tí)交直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸预防偿付能力充足率恶化或完(wán)善(shàn)风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度短板(bǎn)，支(zhī)持保险(xiǎn)公司补充资本。一(yī)是(shì)补齐监管短板。发布《银(yín)行保险机构关联交易管理办法(fǎ)》，规范(fàn)保险公司关(guān)联交易行为。开展股权(quán)和关联交易专项整治(zhì)，加(jiā)强穿透监管，严防内(nèi)部人控(kòng)制和大(dà)股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股东，强化股东约束。发布(bù)《保险资(zī)产管理公(gōng)司管理规定》，规范保险资金运(yùn)用(yòng)行为，加(jiā)强保(bǎo)险资金投资(zī)非标(biāo)资产(chǎn)的风险排查，防范资(zī)金运用(yòng)风(fēng)险。发(fā)布《人身保险产品信息(xī)披露管理办法(fǎ)》，分两批次(cì)对(duì)40余家公司的产品设计(jì)、定价、条款表(biǎo)述等(děng)问(wèn)题进行公开通报(bào)，规(guī)范(fàn)市场秩序。二是支持(chí)保(bǎo)险公司通过(guò)适当途(tú)径补充资(zī)本金。2022年，支持(chí)保险行业通过市场化(huà)方式补充资(zī)本540.47亿元(yuán)，其中20家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法违规(guī)行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构(gòu)共作出行政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违(wéi)规成本，有效防(fáng)控合(hé)规(guī)风险。

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