金融(róng)界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè) 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方对(duì)农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与虎门销烟发生在哪里国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础设(shè)施建设(shè)共享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区(qū)既有居(jū)住社区充电(diàn)设施(shī)建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)配建要(yào)求，推动固定车位建设充电(diàn)设施(shī)或(huò)预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基层管理机构管理(lǐ)责(虎门销烟发生在哪里zé)任，加大对居住社区(qū)管理(lǐ)单位的(de)指导和(hé)监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推(tuī)动和投诉解决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位应积极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的(de)机制。引(yǐn)导社(shè)区(qū)推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时(shí)共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能(néng)化水平(píng)，将(jiāng)智能有(yǒu)序(xù)充电纳(nà)入(rù)充(chōng)电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关(guān)键(jiàn)技(jì)术研究(jiū)，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施(shī)环(huán)境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完(wán)善(shàn)充(chōng)电设施(shī)运维体(tǐ)系(xì)，提升设施(shī)可(kě)用率和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业(yè)创新技术(shù)与(yǔ)管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需(xū)求集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县(xiàn)乡(xiāng)党(dǎng)政(zhèng)机(jī)关、学校、医(yī)院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加大(dà)对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽(qì)车(chē)、执法(fǎ)、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新(x虎门销烟发生在哪里īn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式(shì)积(jī)极宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车(chē)企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设(shè)联(lián)合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维(wéi)修(xiū)售(shòu)后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多(duō)种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车(chē)及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施(shī)监管平台(tái)，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员(yuán)安全业务(wù)培训(xùn)，定期(qī)对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居(jū)民安(ān)装使用独立(lì)充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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