金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发(fā)布《关(guān)于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)加滕鹰是谁 加滕鹰是哪国大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护(hù)模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建设(shè)共享。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农村地区既(jì)有居住社区(qū)充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配建一(yī)定比例的公共充电车(chē)位。落实(shí)新建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施(shī)或预(yù)留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处(chù)等(děng)基(jī)层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单位(wèi)的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式(shì)”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单(dān)位应积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等(děng)新模式。提升新(xīn)建充电基础设施(shī)智能(néng)化水平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功(gōng)能(néng)，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等加滕鹰是谁 加滕鹰是哪国(děng)关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服(fú)务(wù)体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故障(zhàng)处(chù)理能(néng)力(lì)，推动公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等(děng)单(dān)位的(de)推广应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能(néng)源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通(tōng)过(guò)新闻(wén)报道、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体(tǐ)等方式积(jī)极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地(dì)区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费(fèi)者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服(fú)务企业加快建设联(lián)合营业(yè)网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应急救援等(děng)服(fú)务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽车及(jí)电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农村地(dì)区充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电设施运营企业(yè)接入政府(fǔ)充电设(shè)施监(jiān)管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安全水平。

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