金融界5月4日消息 据(jù)银(yín)保监会官微(wēi)，2022年(nián)银保监会持续引导保(bǎo)险业回归保障本源(yuán)，提升服务实(shí)体经济和(hé)人民群(qún)众(zhòng)质(zhì)效(xiào)，加(jiā)强(qiáng)风险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付(fù)能力指(zhǐ)标维持在(zài)合理区间，风险(xiǎn)总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付(fù)能力监管制(zhì)度体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付(fù)能力新规则，引(yǐn)导保险业(yè)支持(chí)实体经济、资本市(shì)场发(fā)展。推进(jìn)《保险(xiǎn)公司偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施以来，在(zài)引导保(bǎo)险(xiǎn)业服务实体经济、支(zhī)持(chí)资本市场发(fā)展方面(miàn)取得(dé)积(jī)极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保险产品等给予最低(dī)资本10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效促进(jìn)保险业提升服务实体经济能(néng)力，增强(qiáng)服(fú)务实体经济(jì)质效(xiào)。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金(jīn)投(tóu)资大盘(pán)蓝筹股和(hé)公开募集基础设施证(zhèng)券投资基金(jīn)（公募REITs）分别给(gěi)予最(zuì)低资(zī)本5％和(hé)20％的折扣，对(duì)投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保(bǎo)险业参(cān)与资(zī)本市(shì)场改革(gé)，维护资(zī)本市场(chǎng)健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金(jīn)管理办法》，增加(jiā)风险处置资(zī)源。会同财政(zhèng)部、人民银行(xíng)对(duì)2008年(nián)颁(bān)布施(shī)行的(de)保险保障基金(jīn)管理(lǐ)办法进行了修(xiū)订，提(tí)高了保险保障基金费率(lǜ)，明(míng)确财产险(xiǎn)和人身(shēn)险(xiǎn)保障基金融通机制，增(zēng)加风险处置资源，同(tóng)时完善了保险保(bǎo)障基金的救(jiù)助规定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监(jiān)管评(píng)估(gū)体系。修(xiū)订发布《保(bǎo)险公司风(fēng)险综合评级（分类(lèi)监管）评价(jià)标(biāo)准》，强化定量指标与定性监管相结合，提(tí)高风险(xiǎn)综合评级制(zhì)度科(kē)学性。每季度对公司(sī)风险进行全(quán)面评价(jià)，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机(jī)制。

　　（四(sì)）积极推进(jìn)保险公司发(fā)行无固(gù)定期限(xiàn)资本债券有关工作(zuò)。会同(tóng)人民(mín)银行(xíng)联(lián)合发布《关于保险公(gōng)司发行无固定期限资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽保(bǎo)险公司资(zī)本(běn)补充渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业运行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收(shōu)入稳步(bù)增长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保(bǎo)持(chí)在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果(guǒ)整体(tǐ)保(bǎo)持稳定(dìng)。2022年(nián)末(mò)，保险业风险综合评(píng)级结果为：风险小的(de)A类公(gōng)司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险(xiǎn)较(jiào)大(dà)的(de)C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严(yán)重(zhòng)的D类公司(sī)（即高风(fēng)险(xiǎn)公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续加(jiā)强(qiáng)偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监管和穿(chuān)透式(shì)监管。一(yī)是持续加强行业偿付(fù)能力风险监(jiān)测。全年召(zhào)开四次偿付能(néng)力监管委员会(huì)季度工作会议，分析研判保险业(yè)偿(cháng)付能力(lì)和风(77年属什么今年多大，77年属什么今年多大2023fēng)险状况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同(tóng)各银(yín)保(bǎo)监局做实偿付能力(lì)风险监测工(gōng)作(zuò)，不(bù)断加强偿付能(néng)力分析预警能力。二是启动2022年(nián)度(dù)保险公司偿付能(néng)力风险管理能力监管评估工作。组织(zhī)对(duì)70家保(bǎo)险公(gōng)司开展(zhǎn)现(xiàn)场评估，推动公司健(jiàn)全风(fēng)险管理机制、提(tí)升行业风(fēng)险管理能力。三是贯彻落实(shí)中(zhōng)央(yāng)巡(xún)视整改和(hé)中央审(shěn)计委有(yǒu)关(guān77年属什么今年多大，77年属什么今年多大2023)要求，强化财(cái)会监督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专项检查，对(duì)22家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财(cái)会或偿付能力数(shù)据真(zhēn)实性检查，对4家公司典(diǎn)型问题公开通报，强化监管刚性约(yuē)束(shù)，夯(hāng)实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化解重点公司风险。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序推进高风险机(jī)构风(fēng)险处置工作(zuò)。如期(qī)完成“明(míng)天系(xì)”保险机构接管(guǎn)。创新(xīn)处(chù)置模式，建(jiàn)立风(fēng)险(xiǎn)处置专项工作机制，成立专班或专责组推(tuī)动高风(fēng)险机构(gòu)风险(xiǎn)化解，推动地(dì)方政府(fǔ)落(luò)实属地责任(rèn)，制定风(fēng)险处置方(fāng)案(àn)。对高风险机构实行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众事(shì)件等(děng)风险隐患。二是对偿付能(néng)力不达标和出现偿付能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种方式(shì)，督促(cù)公(gōng)司采取(qǔ)有效措(cuò)施改(gǎi)善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公(gōng)司进行监管谈话(huà)128家次，发送监管(guǎn)风险提(tí)示(shì)函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家(jiā)次，采(cǎi)取行(xíng)政监管措(cuò)施(shī)5家次，要(yào)求(qiú)11家次保(bǎo)险公司提交预(yù)防偿付能力充足率恶化(huà)或(huò)完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资本。一是补(bǔ)齐(qí)监管(guǎn)短板。发布《银行保险机构关联交易管理(lǐ)办(bàn)法》，规范保险公(gōng)司关联交易(yì)行(xíng)为。开展股权和(hé)关联交(jiāo)易专(zhuān)项整治(zhì)，加强穿透监(jiān)管，严防(fáng)内部(bù)人控(kòng)制和大股(gǔ)东操纵。公(gōng)开通报并(bìng)及时(shí)清退(tuì)第5批违(wéi)法违规股东，强化股东约束。发布《保险资产管理公(gōng)司管理规(guī)定》，规范保(bǎo)险资(zī)金运(yùn)用行为，加强保险资金投资非标资产的风(fēng)险排查(chá)，防范资金运用(yòng)风险。发布《人身保险产(chǎn)品信(xìn)息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对(duì)40余家公(gōng)司的产品设计、定价、条款表述等(děng)问题(tí)进行公(gōng)开通报(bào)，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险(xiǎn)公司通过(guò)适当途(tú)径(jìng)补充(chōng)资本金(jīn)。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场化方式补(bǔ)充(chōng)资本(běn)540.47亿元，其中(zhōng)20家保(bǎo)险公司(sī)股(gǔ)东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机(jī)构共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规(guī)成本，有效防(fáng)控合规风险。

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