文(wén)/解运亮博士信达证券(quàn)首席(xí)宏观分析师

　　核(hé)心观点(diǎn)

　　第一(yī)，纵观(guān)4月政治局(jú)会(huì)议(yì)通稿，一个整(zhěng)体印象是会议精神超(chāo)出(chū)市场(chǎng)预期(qī)。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出时(shí)隔一年零(líng)四个(gè)月之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重压力”得到缓解(jiě)。

　　第三，会(huì)议(yì)冲淡(dàn)了市(shì)场对(duì)于稳增长力度可能减(jiǎn)弱的担忧。

　　第四，会议明确(què)提出“恢(huī)复和扩大(dà)需求是当(dāng)前经济持续(xù)回升向(xiàng)好的关键所在(zài)”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部署，对(duì)社会各界的关切都做了积极回应，半导体、新能源、人(rén)工(gōng)智能、平台企业、消费(fèi)、投资、一带(dài)一(yī)路等领(lǐng)域都看(kàn)到了利好。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超大(dà)特大城(chéng)市积极稳(wěn)步推进城中村(cūn)改造(zào)和“平急两用”公共基础设施(shī)建设，可能(néng)带来经济(jì)新的增(zēng)长点，值得高度重视。

　　第七，所(suǒ)有这(zhè)些变化，背后都反映出整体经(jīng)济工(gōng)作(zuò)思路(lù)已经(jīng)发生了大变化。为市场主体做好(hǎo)服务，以发展经济为己任，这可能(néng)是(shì)4月份政治局会议向市(shì)场释放(fàng)的深刻(kè)信号。

　　风险(xiǎn)因素：国(guó)内政策落地不(bù)及(jí)预期，国(guó)际政治局势演变超预期(qī)

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治局(jú)会议(yì)通稿，一(yī)个整体(tǐ)印象是会议精神超出市场预期。每年(nián)4月份的(de)政治局会(huì)议，在经济工(gōng)作领(lǐng)域，重要性可能仅次于几个月前的中央经(jīng)济工作(zuò)会议。原因也简单(dān)，如果说中央经济工作会议确定(dìng)了此后一年的政策导向(xiàng)，那么4月份(fèn)会议就确定(dìng)了未来8个月(yuè)的政策导向(xiàng)。今年4月的政治局会议，在方(fāng)方面面都(dōu)体(tǐ)现出对(duì)经济的(de)呵护和(hé)支持(chí)，既好于往年同(tóng)期，也超出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重(zhòng)压力”提出时(shí)隔一年(nián)零四个月之后，中央提出最新判断，“三(sān)重压力”得到(dào)缓解。2021年12月中央(yāng)经济工作会议提出，中国(guó)经(jīng)济面临需求收缩、供(gōng)给冲击、预期(qī)转(zhuǎn)弱三(sān)重压力(lì)，整(zhěng)个2022年，三重(zhòng)压力徘徊不去。去年底(dǐ)疫情防控政策(cè)优化至今，中央指(zhǐ)出“我(wǒ)国疫情防控(kòng)取得重大决定性胜利”，“经济社会全面(miàn)恢复常(cháng)态化运行”。今年一(yī)季(jì)度(dù)经济增长大(dà)幅好于预(yù)期，“五一”旅游出(chū)行(xíng)远超2019年同期水平(píng)，都体现出经济社会常态化运行中的强大(dà)修复动能。“三重压力(lì)”得到(dào)缓(huǎn)解，反映了疫后中国(guó)经济(jì)修复(fù)的巨大(dà)成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了市场对(duì)于稳增长力度可能减弱的担忧。4月(yuè)会议对经(jīng)济面(miàn)临问(wèn)题的定(dìng)性是“当前我(wǒ)国经济(jì)运行(xíng)好(hǎo)转主要是恢复性的(de)，内生动力(lì)还(hái)不强，需求仍然不足，经济转型升级面临(lín)新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不(bù)少困难(nán)挑战(zhàn)。” 问题决(jué)定对策，有什么样的问题，就(jiù)有什么(me)样(yàng)的对策(cè)。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是结构(gòu)性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长(zhǎng)压(yā)力较小的窗口期”。这(zhè)两次会议之后(hòu)，稳(wěn)增(zēng)长力度都有回收。今年一季(jì)度经济增长超预期，市场(chǎng)又出现了(le)对后(hòu)续稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧(yōu)。但从这次中央(yāng)对问题的定性看，经济内生动力仍需增(zēng)强，需求(qiú)仍需扩大，这就意(yì)味着稳增长力度可能不但不会减(jiǎn)弱(ruò)，还要有针对(duì)性地加大。这就冲淡(dàn)了市场(chǎng)的一大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求是当前经济(jì)持(chí)续回升(shēng)向好的关键(jiàn)所(suǒ)在”。会(huì)议提(tí)出(chū)“四个持续”，即“推动经济运行持续(xù)好(hǎo)转(zhuǎn)、内生动力持续增(zēng)强(qiáng)、社会预(yù)期(qī)持续改善、风险隐患持续化解(jiě)”。会议还(hái)提到(dào)一个词“乘势而(ér)上”，表明(míng)我们(men)不会因为一季(jì)度经济的良好(hǎo)开局而就(jiù)此满(mǎn)足，而是(shì)继续努(nǔ)力，“乘(chéng)势而上”。而要实现“四个持续”和“乘(chéng)势而上”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第(dì)五，会(huì)议针对多方面(miàn)工(gōng)作都做了积(jī)极部署，对(duì)社(shè)会各界的关切都(dōu)做了积(jī)极回应，半导体、新能(néng)源、人工(gōng)智能、平台(tái)企业、消费(fèi)、投资、一带一(yī)路等领域都(dōu)看到了利好(hǎo)。

　　——半导体。会议提出“要(yào)夯实(shí)科技自立自强根基，培育壮大新(xīn)动能”。

　　——新能源。会议提出(chū)“要(yào)巩(gǒng)固和扩大新能源汽车(chē)发展优势，加快推进充电桩、储能等设施(shī)建设(shè)和配套电网(wǎng)改造”。这表明，对新能源(yuán)产业的扶持仍会继续(xù)，专门提到(dào)的充电(diàn)桩、储能、配套电(diàn)网(wǎng)，都是(shì)新(xīn)能源(yuán)产业相对的短(duǎn)板(bǎn)，也(yě)有望是未来重点发力的方向。

　　——人(rén)工智能。会(huì)议(yì)提出“要重视(shì)通用(yòng)人工(gōng)智能(néng)发展，营造创新生态，重视防范风险”。首提人工智能，市场热度较高(gāo)的(de)方向，中央(yāng)高度(dù)重(zhòng)视，行稳(wěn)方能致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会(huì)议(yì)提出(chū)“要推动平台企业(yè)规(guī)范健康发展，鼓励头部(bù)平台企(qǐ)业探索创新(xīn)”。对(duì)平(píng)台企业(yè)的支持力度进(jìn)一步加大，去年12月中(zhōng)央经济工作会议提的(de)是(shì)“支持平台企(qǐ)业(yè)在引领发展、创造(zào)就业、国(guó)际竞争(zhēng)中大显(xiǎn)身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台(tái)企业探索创(chuàng)新”。

　　——消费(fèi)。会议提出“要多渠(qú)道增加城(chéng)乡居民收入，改善消费环境，促进文化(huà)旅游等服务消费”。今年一季度(dù)社(shè)会消(xiāo)费品零售累计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于(yú)市(shì)场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文(wén)旅(lǚ)消(xiāo)费更是热度高，而中央精神(shén)是继续呵护和促进消费增(zēng)长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政府投资和政策激(jī)励的引(yǐn)导(dǎo)作用，有效带动激(jī)发民间投资”。今年一季(jì)度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资(zī)产投资(zī)增速4.5个百分点，民间投(tóu)资(zī)仍是(shì)投资中(zhōng)的薄弱环节。这次会(huì)议专(zhuān)门提出(chū)“有效(xiào)带动激发民间投(tóu)资”，未来可能会有(yǒu)相应政策发力。

　　——一带一路。会(huì)议提(tí)出“要把吸引外商投资(zī)放在更加重要的位(wèi)置，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要(yào)支(zhī)持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高(gāo)标准经(jīng)贸规则，开展改革开放(fàng)先行先试。” 从2013年9月29日(rì)中国（上海(hǎi)）自由(yóu)贸(mào)易试验(yàn)区正式挂牌成立(lì)至今(jīn)，全(quán)国已设立21个自贸试验(yàn)区及海南自由贸易港。在新一轮(lún)对外开放先(xiān)行(xíng)先试(shì)中，“一带(dài)一路”沿线(xiàn)国家可能(néng)是开(kāi)放和合作的重点方(fāng)向。

　　第(dì)六，会议(yì)专(zhuān)门(mén)提到，在(zài)超大特大城(chéng)市积(jī)极稳(wěn)步(bù)推进城中村改造和“平急(jí)两用”公(gōng)共基础(chǔ)设施建设，可能(néng)带来经济新的增长(zhǎng)点，值得高(gāo)度重视(shì)。根据(jù)《国(guó)务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口(kǒu)500万(wàn)以上1000万以下的城市为(wèi)特大城市，城区常住人口(kǒu)1000万以上的城(chéng)市为超大城(chéng)市。目(mù)前，超大城(chéng)市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津7城，特(tè)大(dà)城(chéng)市包括武汉(hàn)、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青(qīng)岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急(jí)两用”设施指平时(shí)用作旅游、康养等功(gōng)能，遇重(zhòng)大公共突发事(shì)件时可(kě)立即转换(huàn)为应急(jí)场(chǎng)所的设施(shī)，能够有效补(bǔ)齐(qí)大城(chéng)市应急能(néng)力建设(shè)短板(bǎn)，同(tóng)时提升(shēng)大城市山区旅游居住(zhù)品质，助力大城市(shì)周边乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹(chóu)大城市发展和安全。“平急两用(yòng)”设施建设，涉及建(jiàn)设改(gǎi)造一批(pī)“平急两用(yòng)”的民宿和酒店、储(chǔ)备一批单体(tǐ)大型方舱医(yī)院、升级一批(pī)应急医疗服务点等(děng)。21个超大特大(dà)城市的城中村改造和“平急两用”设施建设，不(bù)仅对房地产投资，乃至对整体固定资产投资(zī)，都有望带来新的(de)增长(zhǎng)点。

　　第(dì)七(qī)，所有这些变化，背后(hòu)都反(fǎn)映(yìng)出整(zhěng)体经济工作思路已经发生了(le)大变化。过去几年很多政策，如(rú)疫情防控、房地产调控、打击资本无序扩张、治理教培互联(lián)网(wǎng)等，初衷是(shì)好的(de)，也取得了重大成效，但客观上也一定程度(dù)上影响了市场的预(yù)期。此前，中央已经明确表示，要慎重(zhòng)出台(tái)收缩性(xìng)政策，从这次(cì)4月(yuè)份会议看，这个要求已经落到了(le)实处，没有收缩性政策，各项政策都是呵护和(hé)支持经(jīng)济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄(zī)博市政府受(shòu)到了(le)全国人民的大(dà)力(lì)点赞，大家都看到了淄(zī)博市政府在(zài)搞好营商环(huán)境、促(cù)进经(jīng)济增长(zhǎng)上的(de)努力。而(ér)从4月份政治局会议看，淄博市政府可能只是一个缩(suō)影，整(zhěng)体(tǐ)经(jīng)济(jì)工(gōng)作思路都在发生(shēng)大(dà)变化(huà)，为(wèi)市(shì)场主体做(zuò)好服务，以发展经济为己任，这可能是(shì)4月份政治局会(huì)议向(xiàng)市场(chǎng)释放(fàng)的深刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中共中央政治局4月28日召(zhào)开会议，分析研(yán)究(jiū)当前经济(jì)形势(shì)和(hé)经(jīng)济(jì)工作。中(zhōng)共(gòng)中央(yāng)总书(shū)记(jì)习近平主(zhǔ)持会议。（每(měi)年4月份的政治局会议，在经济(jì)工作领域，重要性可能(néng)仅次于几个月前的中央经济(jì)工作会议。原因也(yě)简(jiǎn)单(dān)，如果说中央经(jīng)济(jì)工作会议确定了此(cǐ)后(hòu)一(yī)年(nián)的政策导向，那么4月份会议就确定(dìng)了未(wèi)来8个月的政策导向。）

　　会(huì)议认为，今年以来，在以(yǐ)习近平同(tóng)志为核(hé)心的党中央坚强领导下，各(gè)地区各部门更好统筹国(guó)内国际两个大局，更好(hǎo)统筹(chóu)疫(yì)情防控和经济(jì)社(shè)会(huì)发展，更好统筹发展(zhǎn)和安全，我国疫情防控取得重大决定性(xìng)胜利（全国政协委员、中国(guó)疾病预防控制中心流行病(bìng)学首席专家吴尊友日前(qián)表(biǎo)示，新冠病毒(dú)在未来(lái)出(chū)现地方性流行或者散发可能性比较大，再出现较大(dà)规(guī)模流行的(de)可能性(xìng)较(jiào)小。），经(jīng)济社会全面恢复常态化运行（今年“五一”旅游(yóu)出(chū)行，已经远超2019年同期(qī)水平，体(tǐ)现(xiàn)出经(jīng)济社会常(cháng)态化运行(xíng)中(zhōng)的巨(jù)大(dà)消(xiāo)费(fèi)动(dòng)能(néng)），宏观政策靠前协同发(fā)力，需求收(shōu)缩、供给冲(chōng)击、预期(qī)转弱三(sān)重(zhòng)压力(lì)得(dé)到缓(huǎn)解，经济(jì)增长好于(yú)预期，市(shì)场需(xū)求逐步恢复，经济(jì)发展(zhǎn)呈(chéng)现回升向好态势(shì)，经济运行实(shí)现良好开局。（“三重压力”首次提(tí)出，是在(zài)2021年12月(yuè)中央经(jīng)济工作会(huì)议(yì)上。时隔一(yī)年零四(sì)个月之后，疫情(qíng)影响逐步减(jiǎn)弱(ruò)之下(xià)，“三重(zhòng)压力”得(dé)到缓解。）

　　会(huì)议指(zhǐ)出，当前我国经(jīng)济运行好转主(zhǔ)要是(shì)恢复性的(de)，内生动(dòng)力还(hái)不(bù)强，需求仍然(rán)不(bù)足，经济转(zhuǎn)型(xíng)升级面临新(xīn)的阻力，推(tuī)动高(gāo)质量发展仍需要克服不少困难挑战。（这一段是对(duì)当前经济中面临(lín)的问(wèn)题的定(dìng)性，问题决定对策，有(yǒu)什么样的问(wèn)题(tí)，就(jiù)有什么样的对策，对问题的(de)定(dìng)性(xìng)非(fēi)常重(zhòng)要。2019年(nián)4月(yuè)，问(wèn)题定性是“更多(duō)是结构性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增长压(yā)力(lì)较小的窗口期”。这两次会(huì)议之后(hòu)，稳增长力度都有回收(shōu)。今(jīn)年一季度(dù)经济增长(zhǎng)超预期，市场又出(chū)现了对(duì)后(hòu)续(xù)稳增长力度(dù)减弱的担忧。但从这次中央对问题的(de)定(dìng)性(xìng)看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味(wèi)着(zhe)稳(wěn)增长力度不但不会减弱，还要有针对性(xìng)地加大(dà)。这就冲淡了(le)市场的一大担(dān)忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻(chè)习(xí)近平(píng)新时代中国(guó)特色(sè)社会主义思(sī)想主(zhǔ)题教(jiào)育，认(rèn)真落实中(zhōng)央经济工(gōng)作(zuò)会议精(jīng)神，坚持稳中求进工作总基调，完(wán)整、准(zhǔn)确、全面贯(guàn)彻新发(fā)展(zhǎn)理念，加快构建(jiàn)新(xīn)发展格局(jú)，全面深(shēn)化(huà)改革(gé)开放，把发(fā)挥政策效力和(hé)激发经营主体活力结合起来，形(xíng)成推动高质量发展的强大动力，统筹推动(dòng)经(jīng)济运(yùn)行持(chí)续好转(zhuǎn)、内生动力持续(xù)增(zēng)强、社会预(yù)期(qī)持续改(gǎi)善(shàn)、风险隐患(huàn)持续化解（提(tí)出(chū)四个“持续”，其实现(xiàn)有(yǒu)赖于稳增(zēng)长政策持续发(fā)力），乘势而上(shàng)（这个词表明我们不(bù)会因(yīn)为一季度(dù)经(jīng)济的(de)良好开(kāi)局(jú)而(ér)就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实(shí)现质的有效(xiào)提(tí)升和量(liàng)的合理增长。

　　会议指(zhǐ)出，要加快建设(shè)以(yǐ)实体经(jīng)济为(wèi)支撑的现代化产业(yè)体(tǐ)系(xì)，既要逆势而(ér)上，在短板领域加快(kuài)突破(pò)，也要顺势(shì)而(ér)为，在优势领域(yù)做(zuò)大做(zuò)强。要夯(hāng)实(shí)科(kē)技自立自强根基，培育壮大新动能（或利好半导体）。要巩固和扩(kuò)大新能源汽车(chē)发展优势，加快(kuài)推进充电桩、储能等设施建设和配(pèi)套(tào)电网改造(zào)（对(duì)新能源产业的扶持仍会继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配套电网，都(dōu)是新能(néng)源(yuán)产(chǎn)业相对的短板，也是未(wèi)来(lái)重点发力的方向）。要重视通用人(rén)工(gōng)智(zhì)能发(fā)展，营造创新生(shēng)态，重视(shì)防范风(fēng)险(xiǎn)（首提(tí)人工智能，市(shì)场热度极(jí)高的方向，中央(yāng)高(gāo)度重视，行(xíng)稳方能致远）。

　　会议(yì)强调，恢复(fù)和(hé)扩大(dà)需求是(shì)当(dāng)前经济持续回升向好的关键所(suǒ)在。积极的财政政(zhèng)策要加力提效，稳健(jiàn)的(de)货(huò)币政(zhèng)策要精(jīng)准有力，形成(chéng)扩(kuò)大需求的合力。要(yào)多渠道增加城(chéng)乡居民收入，改(gǎi)善消(xiāo)费环境，促(cù)进(jìn)文化(huà)旅游等服务消费（今年一季度(dù)社会(huì)消费品(pǐn)零售累计(jì)增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅消费更是热度高，而中(zhōng)央精(jīng)神是继续呵护和促进消费增长）。要发挥好政府投资(zī)和政策(cè)激励的引(yǐn)导(dǎo)作用(yòng)，有效(xià新郎自己睡过的床能当婚床吗，结婚前老公自己睡的床要换吗o)带动激(jī)发民间投资(zī)（今年一季度，民(mín)间投资累计增速(sù)只有0.6％，低于全部固(gù)定(dìng)资产(chǎn)投资(zī)增速4.5个百分点，民间(jiān)投资仍(réng)是(shì)投(tóu)资中的薄弱环节(jié)。这次会(huì)议专门提出“有效带(dài)动激发民间投资”，未来可能(néng)会(huì)有相应(yīng)政策发(fā)力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动(dòng)摇”，破除影响各(gè)类所有制(zhì)企业公(gōng)平竞争、共同(tóng)发展的法律法规障碍和(hé)隐性壁垒，持(chí)续提振经(jīng)营主体(tǐ)信心，帮助企业恢复元气(qì)（“两个毫不动摇”，即“毫不(bù)动摇巩固和(hé)发展(zhǎn)公有制经济，毫(háo)不动摇鼓励、支持和(hé)引导(dǎo)非公有制经济发展(zhǎn)”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一步解决民(mín)营企业(yè)信心和元(yuán)气不足问(wèn)题）。各(gè)类企业都要依(yī)法合(hé)规(guī)经营。要下决心从(cóng)根本上解决企业账款拖欠问(wèn)题。要推动平台企业规范健康发(fā)展，鼓励头部(bù)平台(tái)企(qǐ)业探索创新。（对平台企业的(de)支持力度进(jìn)一步(bù)加(jiā)大，去年12月中央经济(jì)工作会议提(tí)的是(shì)“支(zhī)持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这(zhè)次进(jìn)一步升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。）

　　会议(yì)强调，要全面深化(huà)改革(gé)、扩大高水平(píng)对外开(kāi)放。认真落实党(dǎng)和国(guó)家机构改革方案，推进国家(jiā)治理体系和治理能力现(xiàn)代(dài)化(huà)。要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘(pán)。要支持有条件的自贸试验(yàn)区(qū)和自由贸易港对接(jiē)国际(jì)高(gāo)标准经贸规(guī)则(zé)，开展改革开放先行(xíng)先试。（从2013年9月(yuè)29日中国（上海）自(zì)由贸易(yì)试(shì)验区正式挂牌成(chéng)立至今，全国已(yǐ)设立21个自贸(mào)新郎自己睡过的床能当婚床吗，结婚前老公自己睡的床要换吗试验区及海南(nán)自(zì)由贸易港。在新(xīn)一轮对外开放(fàng)先(xiān)行先试中(zhōng)，“一带一(yī)路”沿线国家(jiā)可能是开放和合(hé)作的重点方向。）

　　会(huì)议(yì)指出，要有效(xiào)防范化解重点领域风险，统筹做好中(zhōng)小银(yín)行、保险和(hé)信托机构改革化险工作。要坚持房子是(shì)用来(lái)住的、不(bù)是用来炒的定位，因城施策(cè)，支持(chí)刚性和(hé)改善性住房需求，做好(hǎo)保交楼、保民生、保稳定工作，促进(jìn)房地产市场平(píng)稳健(jiàn)康发展，推动建立房地产业发展新模式。在超大特大城市(shì)（《国务(wù)院关于调整城市规(guī)模划(huà)分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住(zhù)人(rén)口500万以(yǐ)上1000万(wàn)以下的城(chéng)市为特大(dà)城市，城区常住(zhù)人(rén)口1000万以上的城(chéng)市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大(dà)城市包(bāo)括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京(jīng)、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推进(jìn)城中(zhōng)村改(gǎi)造(zào)（7个(gè)超(chāo)大城市和14个特大城市(shì)的城中(zhōng)村改造(zào)，可能(néng)会给房地产带来新的增长点，有利于房地(dì)产(chǎn)市场实现(xiàn)平(píng)稳健康发(fā)展(zhǎn)）和“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设（“平急两用”设施指平时用作旅(lǚ)游(yóu)、康养等功能，遇重大公共(gòng)突发事件时可立即(jí)转换为应急(jí)场所(suǒ)的设施，能够有(yǒu)效补齐(qí)大城市应急能力建设短板，同时提升(shēng)大城市(shì)山区旅游居住品质(zhì)，助(zhù)力大(dà)城(chéng)市周边乡村振兴发展，更好统筹大城(chéng)市发展和安全。建设改造(zào)一(yī)批“平(píng)急两用”的民宿(sù)和酒店、储备一批单体大(dà)型(xíng)方舱医院、升级(jí)一批应急医疗服务(wù)点，将对投资带来新(xīn)的增长点。）。规划建设保障性住房。要加(jiā)强地方政府(fǔ)债务管理(lǐ)，严控新增隐性债务(wù)。要继续抓好新冠疫情(qíng)防控工作。

　　会议(yì)强调(diào)，要切(qiè)实保障和(hé)改善民生(shēng)，强化就业优先导向，扩大高(gāo)校毕(bì)业(yè)生就业渠(qú)道，稳定农民工等重点群体(tǐ)就(jiù)业（截至3月，16-24岁(suì)的青年失(shī)业率高(gāo)达19.6％，降(jiàng)低青年失(shī)业率已(yǐ)成为(wèi)当(dāng)前(qián)就业(yè)工作的重(zhòng)点(diǎn)。日前(qián)国办(bàn)发布《关于优化调整稳就业政策(cè)措施全力促(cù)发展惠(huì)民生的通(tōng)知》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出(chū)支(zhī)持国新郎自己睡过的床能当婚床吗，结婚前老公自己睡的床要换吗有(yǒu)企业(yè)扩大招聘规模，2023年(nián)可给予一次性增人增(zēng)资，核增部分据实计入工资总额(é)并作为下一年度(dù)工资(zī)总额预算基(jī)数。我(wǒ)们预(yù)计(jì)后续青年失业率将明显下降。）。要以“时(shí)时放(fàng)心不下”的责任感，持续抓好安全生产。要(yào)做好迎峰度夏电力供应保(bǎo)障。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生(shēng)产和重要农产品供(gōng)应(yīng)保障，全面推进乡村振兴。要加(jiā)强生(shēng)态(tài)环境系统治理。各级(jí)领(lǐng)导干部要带(dài)头大兴(xīng)调查研究，奔着问(wèn)题去，切(qiè)实帮(bāng)助(zhù)企业和基(jī)层解(jiě)决困(kùn)难。

　　（“会(huì)议还研究了其他(tā)事项”的表述以往经常(cháng)出(chū)现，但这次没(méi)有出现，可见(jiàn)这次会议是专(zhuān)门聚焦经济工(gōng)作的一次会(huì)议。）

　　风险因(yīn)素(sù):

　　国内政策落地(dì)不及预期，国(guó)际政(zhèng)治局(jú)势演(yǎn)变超预期

　　本文源自(zì)报告：《整(zhěng)体(tǐ)经济工作思路已经(jīng)发生大变(biàn)化(huà)——逐句解(jiě)读4月政治局会议(yì)通稿》

　　报告(gào)发布时间(jiān)：2023年4月29日

　　发(fā)布报(bào)告机构(gòu)：信达证券研究开发(fā)中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 新郎自己睡过的床能当婚床吗，结婚前老公自己睡的床要换吗