金(jīn)融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增加值(zhí)能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环(huán)境(jìng)基本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动(dòng)减污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为(wèi)贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经济和社(shè)会发展第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节(jié)约资(zī)源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质(zhì)增效为目(mù)标(biāo)，以推进技(jì)术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标(biāo)国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化(h1元等于多少伊朗币，1元人民币等于多少伊朗元uà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下(xià)游(yóu)企业同步(bù)实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等(děng)绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的(de)工艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关(guān)要求、不(bù)符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行(xíng)业(yè)能耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天(tiān)然气基础设施建设和互联(lián)互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无(wú)害(hài)化替(tì)代，促进(jìn)生产过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物(wù)含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业(yè)及园区节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快推进村级(jí)工业(yè)集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育(yù)一批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和(hé)集(jí)成应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育(yù)林业(yè)龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林(lín)业产业示(shì)范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一(yī)批(pī)可推广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营等各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持(chí)续(xù)推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥(féi)料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新(xīn)型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农技(jì)与农机(jī)装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支持(chí)粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处(chù)理体(tǐ)系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全(quán)量收集(jí)还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及(jí)应用无人机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农(nóng)药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)等(děng)领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机(jī)构(gòu)的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的(de)技术和设(shè)备，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪(xuě)场(chǎng)等(děng)高耗(hào)水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加(jiā)工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少(shǎo)一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利(lì)用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子(zi)运单(dān)。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使(1元等于多少伊朗币，1元人民币等于多少伊朗元shǐ)用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和(hé)可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共(gòng)机构示范带动作(zuò)用，带(dài)头减少使用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环(huán)快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不(bù)再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式(shì)。大(dà)力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广应用(yòng)高效(xiào)电(diàn)气(qì)化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造，提(tí)高用能(néng)效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适(shì)用、绿色(sè)环(huán)保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提(tí)升(shēng)物(wù)业节能(néng)降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构(gòu)实(shí)施(shī)清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节(jié)能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色(sè)施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合(hé)设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获(huò)得(dé)绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具(jù)和节电型施工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实(shí)施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利(lì)用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利(lì)用成(chéng)套(tào)装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资(zī)源化(huà)利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结(jié)构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零(líng)能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化(huà)改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建筑品质提(tí)升(shēng)政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一(yī)票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配(pèi)送(sòng)体系，完善(shàn)城市(shì)主要商业区、校园、社区(qū)等末(mò)端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务(wù)及货(huò)运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的(de)替(tì)代。全面实施(shī)重型柴(chái)油车(chē)国六(liù)排放(fàng)标准和非道路(lù)移(yí)动柴(chái)油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设(shè)施规划、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效降低交通基础设(shè)施建设(shè)全生(shēng)命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中的(de)应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推(tuī)动氢燃料电池(chí)汽(qì)车(chē)的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交通运输(shū)企(qǐ)业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术(shù)和装备等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技(jì)术，研(yán)制(zhì)一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上(shàng)下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新平(píng)台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新(xīn)中心、制造业(yè)创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编(biān)制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技(jì)术目(mù)录，鼓励(lì)和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索(suǒ)建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)从(cóng)业人员和(hé)企业相关负责人(rén)员能(néng)力培训，提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)管理和(hé)技(jì)术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁(jié)生产人(rén)才纳入(rù)广东省专业技(jì)术人(rén)才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字(zì)孪(luán)生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧(huì)云(yún)平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字(zì)化(huà)改造。进一(yī)步(bù)完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能(néng)单(dān)位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工(gōng)业(yè)流(liú)程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键技(jì)术(shù)装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环(huán)利用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市(shì)场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备应用(yòng)示范(fàn)和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应链上下(xià)游协(xié)作和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业对(duì)产业链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游企业(yè)提出明确(què)清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带动产业链供(gōng)应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和(hé)其他大(dà)型(xíng)企业(yè)集(jí)团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集(jí)团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格局。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较(jiào)小的企业(yè)可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化(huà)评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足(zú)清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节(jié)能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核(hé)试(shì)点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练(liàn)江及(jí)小东江等重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流(liú)域(yù)内污染企业(yè)全面(miàn)实(shí)施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示(shì)范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化(huà)粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持(chí)力度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过(guò)清洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交易市(shì)场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容(róng)及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力(lì)推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环(huán)境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料(liào)药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加(jiā)工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的(de)审核新模(mó)式，形成可(kě)复(fù)制、可推(tuī)广的先进(jìn)经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工(gōng)作(zuò)部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职(zhí)能分工(gōng)抓好(hǎo)重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费用可(kě)以列入企业(yè)经营成本。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力(lì)度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励制(zhì)度(dù)，按照国家和省有关规定对(duì)工作成(chéng)效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省产业发展实(shí)际(jì)，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究(jiū)制定各相关行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术规(guī)范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数(shù)据统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的(de)日常(cháng)监督检查(chá)，压实(shí)企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境(jìng)信用评价体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相(xiāng)关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术、法规政(zhèng)策(cè)、管(guǎn)理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社(shè)会公众的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产意识，营造全(quán)社会共同推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案(àn)例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型(xíng)案例和经验(yàn)做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国(guó)内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交流。

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