金融界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前马云移民到哪国籍(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社(shè)区可配(pèi)建一定(dìng)比例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住社区充电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要(yào)。落(luò)实(shí)街道办事处等基层管理机构管理责(zé)任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电(diàn)设施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模(mó)式(shì)。提(tí)升新建充(chōng)电(diàn)基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电(diàn)一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地(dì)区(qū)充(chōng)电设施(shī)环(huán)境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准制修订和典型(xíng)设计(jì)。完(wán)善充电设(shè)施(shī)运维体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和(hé)故(gù)障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共充换电网络(luò)运营(yíng)商平台(tái)互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集(jí)中的时(shí)段(duàn)和(hé)地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（马云移民到哪国籍六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车中新(xīn)能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大(dà)对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持(chí)地(dì)方政府和(hé)行业(yè)机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企(qǐ)业(yè)开(kāi)展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务(wù)网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业(yè)加快建设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励(lì)高(gāo)职(zhí)院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技(jì)术(shù)人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及(jí)电池(chí)质量安(ān)全水平，严格农村地(dì)区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平(píng)。

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