金融界5月8日消息(xī) 两(liǎng)部门近日联合印发的(de)《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加(jiā)强从(cóng)业(yè)主体管理。严格(gé)落(luò)实经(jīng)纪机构备(bèi)案(àn)制度。全面推行经纪从业(yè)人员实名登记。经(jīng)纪服务内容(róng)由基(jī)本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延(yán)伸服务是可单(dān)独(dú)提供的额外服务(wù)。意见(jiàn)明(míng)确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支(zhī)配(pèi)地位以不公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房地产互(hù)联网平台不得干预经纪机构自(zì)主决定收费标准。

　　意见全(quán)文(wén)如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场监管总(zǒng)局关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪(jì)服务的意见

　　各省、自(zì)治(zhì)区、直辖市及新疆生(shēng)产建设兵团住房(fáng)和城乡建设厅（委、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场监督(dū)管理局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房(fáng)屋交易、提高交易效率、保障交易安(ān)全具有重要作用。近(jìn)年来(lái)，部分房地产经(jīng)纪机(jī)构存在(zài)利用房源客源优势收取(qǔ)过(guò)高费用、未明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人(rén)信息等问题，加重交易当事人(rén)负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地产经纪(jì)服务，加强(qiáng)房地产经纪行业(yè)管(guǎn)理，促进房地产市场健(jiàn)康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实(shí)房地产经纪机构备案制(zhì)度。为新建商(shāng)品房销售和(hé)存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间等经纪服务的(de)机构，应(yīng)当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在(zài)地住房和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门(mén)要全面(miàn)推行经纪(jì)从业人员实名登(dēng)记阴肖是指哪几个肖(jì)，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪从业(yè)人员提供服务(wù)时(shí)，应当佩戴经(jīng)实名登(dēng)记的工作(zuò)牌、信息卡等(děng)，公示从业(yè)信息，接(jiē)受(shòu)社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地(dì)产经纪机构(gòu)提供的(de)经(jīng)纪服务由(yóu)基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，包(bāo)括提供房源客源信息、带客(kè)户看房、签订房(fáng)屋交易合同、协助办理(lǐ)不动产登记(jì)等。延伸(shēn)服务是(shì)房地产经纪机构接受交(jiāo)易当事人委托提供(gōng)的代(dài)办贷款等额(é)外(wài)服务，每(měi)项服务可以(yǐ)单(dān)独提(tí)供(gōng)。

　　三、合理确(què)定(dìng)经纪服务收费。房地产经纪服务收费(fèi)由(yóu)交易各方根据服务内容、服务质量，结(jié)合市场供求关系(xì)等因素协商(shāng)确定(dìng)。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租(zū)赁经纪服务(wù)费用。鼓励按照成交价格越高、服务(wù)费率越(yuè)低(dī)的原则实行分档定(dìng)价。引(yǐn)导由交易双方共同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构(gòu)应(yīng)当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项(xiàng)目、服务内容(róng)和收费标准，不(bù)得混(hùn)合(hé)标价(jià)和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应(yīng)当分别(bié)明确(què)服务项(xiàng)目和收费标准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构(gòu)收费前应(yīng)当(dāng)向交易(yì)当事(shì)人出具收(shōu)费清单，列明收费标准、收(shōu)费(fèi)金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务(wù)收(shōu)费。具有(yǒu)市场(chǎng)支配地位的房地(dì)产经纪机构，不得(dé)滥用市(shì)场支配地位以不公平(píng)高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务费用。房(fáng)地产互联(lián)网平台不得强(qiáng)制(zhì)要求阴肖是指哪几个肖加(jiā)入平(píng)台的房地产经纪(jì)机构(gòu)实行统一的(de)经纪服务收费标准，不得干(gàn)预房地产经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决(jué)定收费标准(zhǔn)。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地产(chǎn)互联(lián)网(wǎng)平台、相(xiāng)关行业组织涉(shè)嫌(xián)实施垄断行(xíng)为的(de)，市场监(jiān)管部门依法(fǎ)开(kāi)展(zhǎn)反垄断调(diào)查。

　　六(liù)、规(guī)范签订交易合(hé)同(tóng)。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门(mén)要制定房屋(wū)买卖合同、租(zū)赁合同、经纪服务合(hé)同示范文(wén)本。房(fáng)地产经纪机构应当在(zài)经营场(chǎng)所醒目位(wèi)置(zhì)公示合(hé)同(tóng)示范文本，方便交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)使用。房地(dì)产经纪机构(gòu)促成(chéng)房屋交易，应当通过(guò)房(fáng)屋网签(qiān)备(bèi)案系统(tǒng)办(bàn)理房屋买卖(mài)、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国(guó)个(gè)人(rén)信息保护(hù)法》，房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员不(bù)得非法收集、使用、加工、传输他(tā)人(rén)个人信息，不得(dé)非法买卖(mài)、提供或者公(gōng)开他人(rén)个人信息。房(fáng)地产经纪(jì)机构要建立健全客户个人信息(xī)保护的内部管(guǎn)理制度，严格依法收集(jí)、使(shǐ)用、处理(lǐ)客户个人信息，采取有效(xiào)措施(shī)防范泄露或非法使(shǐ)用(yòng)客户(hù)个人(rén)信息(xī)。未经当事人(rén)同意，房地产经纪机构及从业人(rén)员不(bù)得(dé)收集个(gè)人信(xìn)息和房屋状况信(xìn)息，不得发送商业性短(duǎn)信息或拨(bō)打商业性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要建立健全房(fáng)屋交易管理(lǐ)服务平台(tái)，加强对交易(yì)房源、房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员的管理。房(fáng)地产经纪机构(gòu)发布的房源信息，应(yīng)当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通过房屋交易(yì)管理服务平台(tái)向交易当事(shì)人提供房源核验、房源发布(bù)、合同网签备案等便民(mín)服务。加(jiā)强存(cún)量房交易资金(jīn)监管，除(chú)交易当事人提出(chū)明确要求外，购(gòu)房款应纳(nà)入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将(jiāng)经纪服务费用纳入(rù)交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大(dà)违(wéi)法(fǎ)违规行为(wèi)整(zhěng)治力(lì)度。各地(dì)住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要将规范房地产经纪(jì)服(fú)务纳入房(fáng)地产市场秩(zhì)序整治的重要内容，会同有关部门依法查(chá)处(chù)“黑中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个人(rén)信息合法权益等违法违(wéi)规行(xíng)为，曝光典型案(àn)例。对收费(fèi)明显高于(yú)市场(chǎng)平均水平的房地(dì)产经纪机构，住房和城乡建设(shè)部门会(huì)同(tóng)市场监管等部门采取约谈等综合措施(shī)进行(xíng)重(zhòng)点监(jiān)管。市场监管部(bù)门会同有关部门依(yī)法查处不按(àn)规定明(míng)码(mǎ)标价、操纵(zòng)经纪服务收费等违反(fǎn)价(jià)格(gé)和反垄断法律法规的行为。对(duì)房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构相关(guān)违法违规信息(xī)，市场监管部门要依(yī)法依规纳入国家企业信用信(xìn)息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房地产经纪行业(yè)组织要健全行规行约，完善房地产(chǎn)经纪服务(wù)标准(zhǔn)和执业规则，引导房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员依法(fǎ)合规经营。对房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员(yuán)存(cún)在收费不规范、侵犯客户(hù)个人信(xìn)息(xī)合法权益等情形的，房地(dì)产经(jīng)纪行业组织依(yī)据行规(guī)行约给予自(zì)律处分(fēn)。

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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