金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印(yìn)发的《关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强(qiáng)从业主(zhǔ)体管理。严(yán)格落(luò)实经纪机构备案制度。全面推行经纪(jì)从业(yè)人员(yuán)实名登(dēng)记。经(jīng)纪(jì)服(fú)务内容由基(jī)本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务(wù)是促成(chéng)房(fáng)屋交易提供的一揽子(zi)必要(yào)服务，延(yán)伸服务是可单独(dú)提供的额外(wài)服务(wù)。意见明确，严(yán)禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费。经(jīng)纪机构不(bù)得滥用市场支(zhī)配地位以(yǐ)不公平高(gāo)价收取经纪服务费(fèi)用。房地(dì)产互联网平台不得干预经纪机构(gòu)自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设部市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设(shè)兵团住房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障交易(yì)安(ān)全(quán)具有重要作用。近年(nián)来(lái)，部分房地产经纪机(jī)构存在利用(yòng)房(fáng)源客(kè)源优势收取过高费(fèi)用、未明码标价(jià)、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人信息(xī)等问题，加重(zhòng)交易当事(shì)人负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地(dì)产经纪服务，加强房地产经(jīng)纪行业管理，促进房(fáng)地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房地(dì)产经纪机构(gòu)备案制度。为(wèi)新建商品房销(xiāo)售和存量房买卖、租赁提供(gōng)代理(lǐ)、居(jū)间等经纪服务的(de)机构，应(yīng)当按照《房地产(chǎn)经纪管理办法(fǎ)》规定向所在(zài)地住房和城乡(xiāng)建设部门备案(àn)。市、县住房和城乡建设部门要全面(miàn)推行经(jīng)纪从业人(rén)员实名登记，加强经纪从业(yè)人(rén)员管(guǎn)理。经纪从业人员提(tí)供服务时，应当佩戴经实名登记的工作(zuò)牌(pái)、信息卡等，公示从(cóng)业(yè)信息，接(jiē)受(shòu)社会监(jiān)督。

　　二、明(míng)确经纪(jì)服务内(nèi)容。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构提供的(de)经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经(jīng)纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供房(fáng)源客(kè)源信(xìn)息、带客户(hù)看(kàn)房、签订房屋(wū)交易合同(tóng)、协助办理(lǐ)不动产登记等。延伸服务是(shì)房地产经(jīng)纪机构(gòu)接受交易当(dāng)事人委托提供的(de)代办贷款等额(é)外(wài)服务，每项服务可以(yǐ)单独(dú)提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费。房(fáng)地(dì)产经纪服(fú)务收费(fèi)由交易各方根据服务(wù)内容、服务质量，结合市场(chǎng)供求关系等因素协商确定。房(fáng)地(dì)产经纪机构要合理(lǐ)降低住房买(mǎi)卖和租(zū)赁经纪服务费(fèi)用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越(yuè)低的原(yuán)则实行分档定价。引导由(yóu)交易双方共同(tóng)承(chéng)担经(jīng)纪(jì)服务费用。

　　四(sì)、严(yán)格实行明(míng)码(mǎ)标价。房地产经纪机构应(yīng)当在经营门店、网站、客(kè)户端等场所或渠道，公(gōng)示服(fú)务(wù)项目、服(fú)务内容和(hé)收费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪(jì)机构提(tí)供(gōng)的基本服务(wù)和(hé)延伸服(fú)务，应当分别(bié)明确服务项(xiàng)目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机构收费前应当向交易当事人出具收费清单(dān)，列明(míng)收(shōu)费标准、收费金额，由当事人签(qiān)字(zì)确(què)认。

　　五、严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收(shōu)费。具有市(shì)场(chǎng)支配地位的房地产经纪机(jī)构，不(bù)得滥用市(shì)场(chǎng)支(zhī)配地(dì)位以不公平高价(jià)收取经纪服务费(fèi)用。房地(dì)产互联网平台不得强(qiáng)制(zhì)要(yào)求加(jiā)入平台的房地产经(jīng)纪机构实行统一的经纪服务(wù)收费标准，不得(dé)干预房地产经纪机构自主决(jué)定(dìng)收(shōu)费(fèi)标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构、房地产(chǎn)互联网平(píng)台(tái)、相关行业(yè)组(zǔ)织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管部门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订(dìng)交易合(hé)同。各地住(zhù)房和城乡建设部门要制(zhì)定房屋买卖(mài)合(hé)同、租(zū)赁合(hé)同、经纪服务合同示范(fàn)文本(běn)。房地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在(zài)经营场所醒目(mù)位置公示合同示(shì)范文本，方(fāng)便(biàn)交易当事人使用。房地产(chǎn)经纪机构促成房(fáng)屋(wū)交易，应当通过房屋(wū)网(wǎng)签备案系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合(hé)同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人民共和(hé)国个人信息保(bǎo)护法》，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及(jí)从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他(tā)人个人信(xìn)息，不得非法(fǎ)买卖(mài)、提供或者(zhě)公开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全客户(hù)个人信息(xī)保护的内部(bù)管理制(zhì)度，严格依法收集、使(shǐ)用(yòng)、处理客(kè)户个人信息，采取有效措施防(fáng)范泄露(lù)或非(fēi)法使用客户个人信(xìn)息。未经当事人(rén)同(tóng)意，房地产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)不得收集个人信(xìn)息和房(fáng)屋(wū)状况信(xìn)息，不(bù)得发送商业性(xìng)短信息或拨打(dǎ)商业(yè)性(xìng)电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水(shuǐ)平。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部门要建立(lì)健全房屋(wū)交(jiāo)易(yì)管理(lǐ)服(fú)务平(píng)台(tái)，加强对交易(yì)房(fáng)源、房地产经纪机构及从业人员(yuán)的管(guǎn)理。房地产经纪(jì)机(jī)构发布的房源信息，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理(lǐ)服务平(píng)台向交易当事人提供房源核(hé)验、房源发布、合同网(wǎng)签备(bèi)案等便民(mín)服务。加强存量房交易资金监管，除(chú)交易当(dāng)事人(rén)提(tí)出明确要求外，购房款应纳(nà)入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违(wéi)法违(wéi)规行为整(zhěng)治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范房地(dì)产经纪服务纳入房地产市场秩序整(zhěng)治的重(zhòng)要内(nèi)容(róng)，会同有关(guān)部门依(yī)法查处(chù)“黑(hēi)中介”、侵犯个(gè)人信息合法权益等违(wéi)法违规行为，曝(pù)光典型案例(lì)。对收费明显高于市场平(píng)均水(shuǐ)平的房地产经(jīng)纪机构，住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部(bù)门会同(tóng)市场监管(guǎn)等部门采取约谈(tán)等(děng)综合措施(shī)进行重点监管(guǎn)。市场监管(guǎn)部门(m正五边形的外角和等于多少度第二人生，正五边形的外角和等于多少度的内角én)会同有关部门依(yī)法查处不按(àn)规定明码标价(jià)、操纵经纪服(fú)务收费等违反价格(gé)和反垄(lǒng)断法律法规的行为。对(duì)房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构相关违(wéi)法违规信息，市场(chǎng)正五边形的外角和等于多少度第二人生，正五边形的外角和等于多少度的内角监管部(bù)门要依法依规纳入国家企业信用信息公示系(xì)统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房地产经(jīng)纪(jì)行(xíng)业组织要健全行规行约(yuē)，完善房(fáng)地产经纪服(fú)务(wù)标准和执业规则，引导房地(dì)产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员依法合规经营(yíng)。对房地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员存在收费不(bù)规范、侵犯客户个人信息合法权益等(děng)情形的(de)，房地产(chǎn)经纪行业组织(zhī)依据行规行约给予自律处分(fēn)。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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