金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关(guān)于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重旖旎是什么意思解释，风光旖旎是什么意思解释(zhòng)点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农(nóng)村地区(qū)充电基础设施建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好旖旎是什么意思解释，风光旖旎是什么意思解释与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)村地区既有居住社(shè)区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社(shè)区可配(pèi)建(jiàn)一(yī)定比例(lì)的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道(dào)办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协(xié)助用(yòng)户(hù)安装充(chōng)电(diàn)设(shè)施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智(zhì)能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和(hé)新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制(zhì)等关键技术(shù)研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农(nóng)村地区(qū)，建设提供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时(shí)电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务体验(yàn)。结合农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系(xì)，提升设施(shī)可用率和(hé)故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)针对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车(chē)中新(xīn)能(néng)源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交、道路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机(jī)构组织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链上游电池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联(lián)合营(yíng)业(yè)网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进就近就地(dì)就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全(quán)监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽(qì)车及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套(tào)供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏(lòu)电保护器(qì)及(jí)接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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