金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开(kāi)展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规(guī)、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建设运营(yíng)维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，家雀是国家几级保护动物 大山雀是国家二级保护动物吗并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既(jì)有居住社区(qū)充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一定比例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街(jiē)道办(bàn)事(shì)处等基(jī)层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住社区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一(yī)站(zhàn)式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可(kě)探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输(shū)配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制电(diàn)价的(de)集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设(shè)施智能化(huà)水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基(jī)础设(shè)施和(hé)新能源汽(qì)车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低(dī)的(de)农村地(dì)区，建设(shè)提(tí)供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基(jī)础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电网络(luò)运(yùn)营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营企(qǐ)业(yè)创新(xīn)技术与(yǔ)管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽(qì)车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充电需求(qiú)集中的时(shí)段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估(gū)体系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务用(yòng)车中新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发(fā)挥引领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力(lì)度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互联(lián)网新(xīn)媒体(tǐ)等方(fāng)式(shì)积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联(lián)展、试乘(chéng)试(shì)驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服(fú)务(wù)下乡活动，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关(guān)职(zhí)业(yè)教育，将(jiāng)促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升新(xīn)能家雀是国家几级保护动物 大山雀是国家二级保护动物吗源汽车(chē)及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业(yè)标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期(qī)对(duì)存(cún)量充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接地(dì)设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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