金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布(bù)《关(guān)于加快(kuài)推进(jìn)充电基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎ认真地还是认真的写作业，认真的与认真地ng)建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回(huí)收。 认真地还是认真的写作业，认真的与认真地p>

　　以(yǐ)下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因(yīn)地(dì)制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或(huò)预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接(jiē)装表接电需(xū)要(yào)。落实街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机(jī)构管理责任(rèn)，加(jiā)大对(duì)居住社(s认真地还是认真的写作业，认真的与认真地hè)区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位的指导和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单(dān)位应积极(jí)协助用户安装充(chōng)电设施(shī)，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营(yíng)企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的(de)集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等(děng)新模(mó)式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和(hé)新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能(néng)，加(jiā)快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控(kòng)制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运维(wéi)服(fú)务体(tǐ)验。结合(hé)农(nóng)村地区充电(diàn)设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故(gù)障处理能(néng)力，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络运(yùn)营(yíng)商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和(hé)地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业下(xià)沉(chén)销售网络(luò)，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务(wù)下(xià)乡活(huó)动(dòng)，提(tí)供(gōng)应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人(rén)员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就(jiù)地(dì)就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及(jí)电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运(yùn)营企业(yè)接入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平。

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