金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源(yuán)局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè) 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意(yì)见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客(kè)运站(zhàn)等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支撑保障能力(lì)。到(d为什么福建女人不能娶ào)2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基(jī)础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电需要。落(luò)实(shí)街道办事处等基层管理机(jī)构(gòu)管理责(zé)任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的(de)指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积(jī)极协助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可(kě)探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低(dī)的(de)农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化(huà)的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标准制修(xiū)订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设(shè)施(shī)可用率和(hé)故(gù)障(zhàng)处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营(yíng)商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩(zhì)序。利(lì)用(yòng)技术手(shǒu)段(duàn)对(duì)充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域(yù)新能(néng)源(yuán)汽车应(yīng)用支(zhī)持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌(为什么福建女人不能娶pái)联(lián)展、试乘试驾(jià)等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车(chē)的(de)接(jiē)受(shòu)度(dù)。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及(jí)第三(sān)方服务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售(shòu)后(hòu)服(fú)务下乡活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企(qǐ)业(yè)接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家(jiā)标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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