文/解(jiě)运亮博(bó)士信达(dá)证券首(shǒu)席宏(hóng)观分析师

　　核(hé)心观(guān)点

　　第一，纵观4月政治局会议通(tōng)稿，一个整(zhěng)体(tǐ)印象是会(huì)议精(jīng)神(shén)超出市场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出时隔(gé)一年零(líng)四(sì)个月(yuè)之(zhī)后，中央提出最新判(pàn)断，“三重压力”得到(dào)缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡了市(shì)场对于稳(wěn)增长力度可能(néng)减(jiǎn)弱的担忧。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢复和(hé)扩大需求是当(dāng)前经济(jì)持续(xù)回升向好(hǎo)的关(guān)键所(suǒ)在(zài)”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工作都做(zuò)了积极部(bù)署(shǔ)，对(duì)社会各界的关切都做了积极回应(yīng)，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业(yè)、消(xiāo)费(fèi)、投资、一带(dài)一路等领域都看到了利好。

　　第(dì)六，会议专门提(tí)到，在超大特大(dà)城市积极稳步推进城中村改(gǎi)造和“平急(jí)两用”公共(gòng)基础设施建设，可能带来经济新的增长点(diǎn)，值得(dé)高(gāo)度(dù)重视。

　　第七，所有这些变化(huà)，背后都反映出整体经济工作思路已经发生(shēng)了(le)大变化(huà)。为市场主体做好服务，以发展(zhǎn)经济为(wèi)己任，这可能是4月份(fèn)政治局会议向市场释放(fàng)的深刻(kè)信号。

　　风(fēng)险因素：国内政策(cè)落地不及预期，国际政(zhèng)治局势演变(biàn)超预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月政治(zhì)局(jú)会议通稿，一个整体印象是会议精神超(chāo)出市场预期。每年4月份的政治(zhì)局会(huì)议(yì)，在经(jīng)济工作领(lǐng)域，重要性可能(néng)仅次于几个(gè)月前(qián)的(de)中央经济工作会议。原因(yīn)也简(jiǎn)单，如果说中央(yāng)经济工作(zuò)会议确定(dìng)了(le)此后一年的(de)政策导向，那(nà)么(me)4月份会议就确定(dìng)了未来8个月(yuè)的政策导向。今年4月的政治(zhì)局会(huì)议，在方方(fāng)面面都体现出对经济的呵护和支持，既好(hǎo)于(yú)往年同期，也超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月之后，中(zhōng)央提(tí)出(chū)最(zuì)新判断，“三重压(yā)力”得到(dào)缓(huǎn)解。2021年12月中央(yāng)经(jīng)济(jì)工作会议提出，中国(guó)经(jīng)济面临需求收缩、供给冲(chōng)击、预期转弱(ruò)三重(zhòng)压力，整个2022年，三重压力徘徊不去(qù)。去年(nián)底疫情(qíng)防控(kòng)政策优(yōu)化至今，中央指出“我国(guó)疫情防控取得重大决定性胜利(lì)”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今年一季度(dù)经济增(zēng)长大幅好于预期，“五(wǔ)一”旅(lǚ)游出行远超2019年同期水(shuǐ)平，都体现出经济社会常(cháng)态(tài)化运行中的强大修复动能。“三重压力”得到缓(huǎn)解，反映了疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第三(sān)，会议冲(chōng)淡了市场对于稳增长力度可能减弱的担忧(yōu)。4月(yuè)会议对经济(jì)面临问题的定性(xìng)是(shì)“当前我(wǒ)国经济运(yùn)行(xíng)好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需(xū)求仍(réng)然不足(zú)，经济转型升级(jí)面临新(xīn)的阻力，推动高质(zhì)量发展仍(réng)需要克服不少困难挑战。” 问(wèn)题决定(dìng)对策，有什么样的问题，就有什么样的对策。2019年4月，问题定性是“更(gèng)多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳增长(zhǎng)压力(lì)较小的窗口(kǒu)期”。这两次会议之后(hòu)，稳增(zēng)长力度都有回收(shōu)。今年一(yī)季度经济增(zēng)长超预期，市(shì)场又出现(xiàn)了对后(hòu)续稳增(zēng)长力度减(jiǎn)弱(ruò)的(de)担忧(yōu)。但从这次中央对问(wèn)题的定性看，经济内生动力仍需(xū)增强，需(xū)求(qiú)仍需扩大，这就意味着稳(wěn)增长力度(dù)可(kě)能不(bù)但不会减弱，还要有针(zhēn)对性地加大。这就冲(chōng)淡了市场(chǎng)的一大担忧。

　　第(dì)四(sì)，会(huì)议明确提出“恢复(fù)和扩大(dà)需求是当(dāng)前经济持(chí)续回升向好的关键所在”。会议(yì)提出“四个持续”，即(jí)“推动经济运行持续好转(zhuǎn)、内生动(dòng)力持(chí)续增强、社(shè)会预期持续改善(shàn)、风险隐患持续化解(jiě)”。会(huì)议(yì)还(hái)提到一个(gè)词“乘势(shì)而(ér)上(shàng)”，表明我们(men)不会(huì)因为一季度经(jīng)济的良好开局而就(jiù)此满足，而是继(jì)续努力，“乘势而上”。而要实现“四个(gè)持续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢(huī)复和(hé)扩(kuò)大(dà)需求”。

　　第五，会议(yì)针(zhēn)对多方面工作(zuò)都做了积极部署，对社(shè)会各界的关切都做了(le)积极(jí)回应，半(bàn)导体、新(xīn)能源、人工(gōng)智能、平(píng)台企业、消费、投资、一带一路等领域(yù)都看(kàn)到了(le)利好。

　　——半导体(tǐ)。会议提出(chū)“要夯(hāng)实科技自(zì)立自强根基，培育壮大新(xīn)动能”。

　　——新能源。会议(yì)提出“要巩固和扩大新能源(yuán)汽车(chē)发展优势，加快推进充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)、储能(néng)等设施(shī)建设和配套(tào)电网(wǎng)改造”。这表明，对(duì)新(xīn)能源(yuán)产业的扶持(chí)仍会(huì)继(jì)续(xù)，专门提(tí)到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电网(wǎng)，都是新能源产业相对(duì)的(de)短板，也有(yǒu)望是未来(lái)重点(diǎn)发(fā)力(lì)的方向。

　　——人工智能。会议提出(chū)“要重视通(tōng)用人工智(zhì)能发展，营(yíng)造创新生态，重视(shì)防范风(fēng)险”。首提人工(gōng)智能，市(shì)场热度较高的方向，中央高度(dù)重视，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平(píng)台企业。会议提出“要推动平台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励头(tóu)部平台企(qǐ)业探索创新”。对平台企业的(de)支(zhī)持力度进(jìn)一步加大，去年12月中央经济工作会议提的(de)是“支持平台企业在引领发(fā)展(zhǎn)、创(chuàng)造(zào)就(jiù)业(yè)、国际竞(jìng)争中大显身(shēn)手”，这次进一(yī)步升(shēng)级为“鼓励(lì)头部平台企(qǐ)业探(tàn)索创新(xīn)”。

　　——消(xiāo)费。会(huì)议提出“要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促(cù)进文化旅游等(děng)服务消费”。今年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五(wǔ)一”文(wén)旅消费(fèi)更是热(rè)度(dù)高，而中(zhōng)央精(jīng)神是继续呵(hē)护和促进消费增长。

　　——民间投资。会(huì)议提出“要发(fā)挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资”。今年一季度，民(mín)间(jiān)投资(zī)累(lèi)计增速只有(yǒu)0.6％，低于(yú)全部固定资(zī)产投资增速4.卫校是什么学校主要干什么，临海卫校是什么学校5个百分(fēn)点，民间投资仍是投资(zī)中的薄弱(ruò)环节。这次(cì)会(huì)议专门(mén)提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会(huì)有(yǒu)相应政策发力(lì)。

　　——一带一路。会(huì)议提出(chū)“要把吸引外商投资放在更加重要(yào)的(de)位置，稳住外贸外资基本盘。要支持(chí)有条件的自(zì)贸试(shì)验区(qū)和(hé)自由贸易港对接国际(jì)高标(biāo)准经贸规则，开展(zhǎn)改革开放先行先试(shì)。” 从2013年(nián)9月29日中国（上(shàng)海(hǎi)）自由贸易(yì)试(shì)验区正式挂(guà)牌成立至今(jīn)，全国已设立21个(gè)自贸试验区及海南自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外(wài)开放(fàng)先(xiān)行先试中，“一带一路(lù)”沿线国家可(kě)能是开放和合(hé)作的重点方向。

　　第六，会议专门(mén)提到，在(zài)超大特大城市积(jī)极稳步(bù)推进城中村(cūn)改造和(hé)“平(píng)急两(liǎng)用”公(gōng)共基础设(shè)施建设，可(kě)能带来经济新的增长(zhǎng)点，值得高度重视(shì)。根据《国务(wù)院关于(yú)调(diào)整城市规模划分(fēn)标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规(guī)定(dìng)，城区常住人口500万以上1000万以下的(de)城市为特大城市，城区常(cháng)住人(rén)口(kǒu)1000万以上(shàng)的城(chéng)市(shì)为超大城市。目前，超大城(chéng)市包括上海、北京(jīng)、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津(jīn)7城，特(tè)大城市包(bāo)括武汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑(zhèng)州、昆明(míng)、大连(lián)14城(chéng)。“平急两(liǎng)用”设(shè)施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共(gòng)突发事件时可立即转(zhuǎn)换为应急场所的设施，能够(gòu)有效补齐(qí)大城(chéng)市应急能力建设(shè)短板(bǎn)，同时提升(shēng)大城市山区旅游(yóu)居住品质，助力大(dà)城市周边乡(xiāng)村振兴发展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹大城市发展和安全(quán)。“平急(jí)两用”设(shè)施建设，涉及建设(shè)改造一批“平急两用(yòng)”的民宿和(hé)酒(jiǔ)店(diàn)、储备(bèi)一(yī)批单(dān)体大型方舱医院(yuàn)、升级一批应急医(yī)疗服务点(diǎn)等(děng)。21个(gè)超(chāo)大特大(dà)城市的城中村改(gǎi)造(zào)和(hé)“平急两用(yòng)”设施建设，不仅对房(fáng)地产投资，乃至对整体固定资产投资，都有望带来新的增(zēng)长点。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工(gōng)作思路已经发生了大变(biàn)化(huà)。过去几年很(hěn)多(duō)政(zhèng)策，如疫(yì)情防控、房地产(chǎn)调控、打击资本无序扩张、治理教培互联网等，初衷是好(hǎo)的，也取得(dé)了重大成效，但客观上也一定程度上(shàng)影响了市场的预期(qī)。此(cǐ)前，中央(yāng)已(yǐ)经明确表示，要(yào)慎(shèn)重出台(tái)收缩性(xìng)政策，从(cóng)这次(cì)4月(yuè)份会议看，这个要求已经(jīng)落到了实(shí)处，没有收缩性政策(cè)，各项政策(cè)都(dōu)是(shì)呵护和(hé)支(zhī)持经济的。近(jìn)期，淄(zī)博烧(shāo)烤火出圈，淄(zī)博市(shì)政府受(shòu)到了(le)全国人民的大力点(diǎn)赞，大家都看(kàn)到(dào)了淄博市政府在搞好营(yíng)商环境、促(cù)进经济增长上(shàng)的(de)努力(lì)。而(ér)从4月份政治局(jú)会(huì)议看，淄博市政府可能(néng)只是一个缩(suō)影，整(zhěng)体经济(jì)工作(zuò)思路都在发生大(dà)变化(huà)，为市场主体做(zuò)好服务，以发展(zhǎn)经(jīng)济为己任，这(zhè)可(kě)能(néng)是4月(yuè)份政治局会议向市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中(zhōng)央政治局4月28日召开会议，分析研究(jiū)当前经(jīng)济形势和(hé)经(jīng)济工作。中共中央总书记(jì)习近平(píng)主持会(huì)议。（每年4月份的(de)政治局(jú)会议，在经济工作领域，重要性可能仅次于几个(gè)月前的中央经济工作会议。原(yuán)因也简(jiǎn)单，如(rú)果说中央经济(jì)工作会议确定了此后一年的政策(cè)导(dǎo)向，那么(me)4月份(fèn)会议就确定了未来8个月(yuè)的政策导向。）

　　会议认为，今年以(yǐ)来，在以(yǐ)习近平同(tóng)志为(wèi)核心的(de)党中央坚强领导下，各地区各部门更好(hǎo)统筹国内国际两个(gè)大局，更(gèng)好统筹疫情防控和经济(jì)社会发展，更好(hǎo)统筹发展和安全，我卫校是什么学校主要干什么，临海卫校是什么学校国疫情防控取得(dé)重大(dà)决定性胜(shèng)利（全国政协委员、中国疾病预防(fáng)控(kòng)制中心流行(xíng)病学首席(xí)专家吴(wú)尊友日前表(biǎo)示(shì)，新(xīn)冠(guān)病毒在(zài)未来(lái)出现地方(fāng)性(xìng)流(liú)行或者(zhě)散(sàn)发可能性比较大，再出现较大规模流行的可能性较小(xiǎo)。），经济社会全面恢(huī)复常态化运行（今年“五一”旅游出行，已经远超(chāo)2019年同期水平，体(tǐ)现出经济社会常态化(huà)运行(xíng)中的巨(jù)大消费动能），宏观政(zhèng)策靠(kào)前协(xié)同发力，需(xū)求收缩、供给冲击、预(yù)期转弱三重压力得到缓解，经济(jì)增长好(hǎo)于预期，市场需求逐步恢复，经(jīng)济发展呈(chéng)现回升向好(hǎo)态势，经济运行实现良好(hǎo)开局(jú)。（“三重压力”首次提出(chū)，是在2021年12月中央经济工(gōng)作(zuò)会(huì)议(yì)上。时隔一年(nián)零四个月之后，疫情影响逐(zhú)步(bù)减弱之下(xià)，“三重(zhòng)压(yā)力(lì)”得到(dào)缓解。）

　　会议指出，当(dāng)前我国经济(jì)运行好(hǎo)转主要是恢复性的，内生(shēng)动力(lì)还(hái)不强，需求仍然(rán)不足，经济(jì)转型(xíng)升(shēng)级面(miàn)临新的阻(zǔ)力(lì)，推动高质量发(fā)展仍(réng)需要(yào)克服(fú)不少困难挑战。（这(zhè)一段(duàn)是对(duì)当前经济中(zhōng)面临的问题的(de)定性，问题决定对策，有什么样的(de)问题，就有什(shén)么样的对策，对(duì)问题的定(dìng)性(xìng)非常(cháng)重要。2019年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是(shì)“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季度经济增(zēng)长超预期，市(shì)场又出现(xiàn)了(le)对后(hòu)续(xù)稳(wěn)增长力度减弱的担忧。但(dàn)从这次中央对问题的定性看，经济内(nèi)生动力仍需增强(qiáng)，需(xū)求仍(réng)需扩(kuò)大，这就(jiù)意味着稳增长(zhǎng)力度不但不会减弱，还要有针对性(xìng)地加(jiā)大。这就冲淡(dàn)了市场(chǎng)的一大担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要深入开(kāi)展(zhǎn)学习贯彻习近(jìn)平(píng)新(xīn)时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想主(zhǔ)题(tí)教育，认真落实中央经济工作(zuò)会(huì)议精(jīng)神，坚持稳中(zhōng)求进工作(zuò)总基调，完整、准确、全(quán)面(miàn)贯彻新发(fā)展(zhǎn)理念(niàn)，加(jiā)快构建新发展格局，全(quán)面深化改革开放，把发挥政策效力和激发经营主体(tǐ)活力结合(hé)起来，形成推(tuī)动高质量发(fā)展的强大动力，统筹推(tuī)动经(jīng)济(jì)运行持续好转、内生(shēng)动力持续增(zēng)强、社(shè)会(huì)预期(qī)持续(xù)改善、风险隐患持续化解（提出(chū)四个“持(chí)续”，其实(shí)现有赖于(yú)稳增长政策持(chí)续发力），乘势(shì)而上(shàng)（这个词表明(míng)我们不会因为一(yī)季度经济(jì)的良好开局(jú)而就此满足，而是继续努(nǔ)力，“乘(chéng)势而上”。），推动(dòng)经(jīng)济实现质(zhì)的有效提(tí)升和量的(de)合理增长。

　　会议指出，要加快(kuài)建设以实(shí)体经济为支撑(chēng)的现代化(huà)产业体系(xì)，既要逆势而上，在短板领域加快突破(pò)，也要顺势而为，在优势领域(yù)做(zuò)大做(zuò)强(qiáng)。要夯实科(kē)技自立自强根(gēn)基，培育壮大新动能（或利好半(bàn)导体）。要巩固和扩大新能源汽车(chē)发(fā)展优势，加(jiā)快推进充电桩、储(chǔ)能等设施建(jiàn)设和配套电(diàn)网改造（对(duì)新(xīn)能源产业(yè)的扶持仍(réng)会继(jì)续，专(zhuān)门提到的充(chōng)电桩(zhuāng)、储能、配(pèi)套电网(wǎng)，都(dōu)是新能源产业相对(duì)的短板，也是未来(lái)重(zhòng)点发力(lì)的(de)方向(xiàng)）。要重视通用(yòng)人工(gōng)智能发展，营造创新生态，重视防范风险(xiǎn)（首提人工智能，市场热度极高的(de)方(fāng)向，中央(yāng)高度重视，行稳方(fāng)能致远(yuǎn)）。

　　会(huì)议强调，恢复和扩大需(xū)求是当前经济持续回(huí)升(shēng)向好的(de)关键所在。积(jī)极的财政政策(cè)要加力提效，稳健(jiàn)的(de)货币政(zhèng)策要精准有力，形成扩(kuò)大需(xū)求(qiú)的合力(lì)。要多渠道增(zēng)加城乡居民(mín)收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费(fèi)（今年一季度社会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度高，而中(zhōng)央(yāng)精神是继续呵护和促进(jìn)消费增长）。要(yào)发挥好政府(fǔ)投资和政策激励的引(yǐn)导作用，有效(xiào)带动激发民间投资（今(jīn)年一季度，民间投资累(lèi)计(jì)增速只有0.6％，低于全部(bù)固定资产投(tóu)资增(zēng)速(sù)4.5个百分点，民间投资仍是(shì)投资中的薄弱(ruò)环节(jié)。这(zhè)次(cì)会议专门(mén)提出“有效带动(dòng)激发(fā)民间投资”，未来可能会有相应政策(cè)发力(lì)）。

　　会议指出，要坚持“两个毫(háo)不动摇”，破除影响各(gè)类(lèi)所(suǒ)有(yǒu)制企业(yè)公平竞争、共同发展的(de)法律(lǜ)法规(guī)障碍和隐(yǐn)性(xìng)壁(bì)垒，持续提振经营主体信(xìn)心(xīn)，帮助企业恢复(fù)元气（“两个毫(háo)不动摇”，即“毫不动摇巩固(gù)和发(fā)展公有制经济(jì)，毫不动摇鼓励、支持和引导非公(gōng)有制经济(jì)发展”。重申(shēn)“两个毫不动摇(yáo)”，有(yǒu)助于进一步解决民(mín)营(yíng)企业(yè)信心和元气(qì)不(bù)足问题）。各类企业都要依法合规经营。要(yào)下(xià)决心从根本(běn)上解决企业账款拖欠问(wèn)题。要推动平台企业规(guī)范健康(kāng)发展，鼓励(lì)头(tóu)部平台企业探索创新。（对平(píng)台企业的支(zhī)持(chí)力(lì)度进一步加大，去年12月(yuè)中(zhōng)央经(jīng)济工(gōng)作会(huì)议提(tí)的是“支持平台企业在引领发展、创造就业(yè)、国际(jì)竞争中大显身手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励(lì)头部平台企业探索(suǒ)创新”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩大高(gāo)水平(píng)对(duì)外开放。认真落实党和国家机构改革方案，推进国家治理(lǐ)体(tǐ)系和(hé)治理能力现代(dài)化。要(yào)把吸引外商投(tóu)资放在更加重要的位置(zhì)，稳住外贸(mào)外资基(jī)本盘(pán)。要支持(chí)有条件的自贸试验区(qū)和自由贸易港对接(jiē)国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先试(shì)。（从2013年(nián)9月29日中国(guó)（上海）自由贸易试验区正(zhèng)式挂(guà)牌成(chéng)立至今，全国已设立21个自贸试验(yàn)区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先(xiān)试中，“一带(dài)一路”沿线国家可能是开放和(hé)合(hé)作的重点方向。）

　　会议指出，要(yào)有效(xiào)防范化解重(zhòng)点领域(yù)风险，统筹做好中小银行(xíng)、保险和信托(tuō)机构(gòu)改(gǎi)革(gé)化险(xiǎn)工(gōng)作。要坚(jiān)持房(fáng)子是用来住的、不是用(yòng)来炒的(de)定位(wèi)，因城施策，支持刚性和改善性住房需求(qiú)，做好(hǎo)保交(jiāo)楼、保民生、保稳定工作(zuò)，促进房地产市场平稳健康发(fā)展，推动建立房地(dì)产业发展新模式。在超大特(tè)大城(chéng)市(shì)（《国务院关于调整城市规模(mó)划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住(zhù)人口500万以(yǐ)上1000万以下(xià)的城市为特大城市(shì)，城区常住人口(kǒu)1000万以上(shàng)的城市(shì)为超大城市。目前，超(chāo)大城市(shì)包括上海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都(dōu)、天津(jīn)7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东莞、西(xī)安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔滨、郑(zhèng)州、昆(kūn)明、大连14城(chéng)。）积极稳步推进城(chéng)中村改造（7个(gè)超(chāo)大城市和(hé)14个特大城市的城中村(cūn)改(gǎi)造(zào)，可能会给房地产带来新(xīn)的(de)增长点，有(yǒu)利于房地产市场(chǎng)实现平(píng)稳健(jiàn)康发(fā)展）和(hé)“平急(jí)两(liǎng)用”公共基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设（“平急两用”设(shè)施指平时用作(zuò)旅(lǚ)游、康养等功(gōng)能，遇(yù)重大(dà)公共突(tū)发事件时可立即(jí)转(zhuǎn)换为应急场所的设施，能够(gòu)有效补齐大城市应急能力建设短板，同时提升大城市(shì)山区旅游居住品质，助力大城(chéng)市周边乡村振兴发展，更好统筹大城(chéng)市发展和安全。建设改造(zào)一(yī)批“平急两(liǎng)用(yòng)”的(de)民宿和酒店、储备(bèi)一批单体大型方舱(cāng)医院、升(shēng)级一批应(yīng)急医疗服务点，将对投资(zī)带来(lái)新的增(zēng)长点。）。规划建(jiàn)设保障性住房。要加强地方政府(fǔ)债务管理，严控新增隐性债(zhài)务。要继续抓好新冠疫情防(fáng)控(kòng)工作。

　　会议(yì)强调，要(yào)切实保障和改(gǎi)善(shàn)民生，强(qiáng)化就(jiù)业优先导向，扩大高校(xiào)毕业生就业渠(qú)道，稳定农民工等重点群(qún)体就业（截至3月，16-24岁(suì)的青年失业率高达19.6％，降(jiàng)低青年失业率(lǜ)已成为(wèi)当前(qián)就业工作的重点。日(rì)前(qián)国(guó)办(bàn)发布《关于优化(huà)调整稳就业(yè)政策措施全(quán)力促发(fā)展(zhǎn)惠(huì)民生的(de)通知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出(chū)支持国(guó)有企业(yè)扩大招(zhāo)聘规(guī)模，2023年可(kě)给(gěi)予一(yī)次性增人增资，核增部分(fēn)据实计入工资总额并作(zuò)为(wèi)下(xià)一(yī)年度(dù)工资(zī)总额预(yù)算基(jī)数。我们预计后续青年失业率将明(míng)显下降。）。要以“时时(shí)放心不下”的责任(rèn)感，持续抓好安全生产。要做好迎峰度(dù)夏电力供(gōng)应保(bǎo)障。要巩固拓展脱(tuō)贫攻坚(jiān)成(chéng)果，抓好粮食生产(chǎn)和重要农产品供应保障，全面推进乡村振兴(xīng)。要加强(qiáng)生态(tài)环境系统(tǒng)治理。各(gè)级领导干部要带(dài)头大兴调查研究，奔着问(wèn)题去，切(qiè)实(shí)帮助企(qǐ)业和(hé)基(jī)层解(jiě)决困(kùn)难。

　　（“会议还研(yán)究了其他事项(xiàng)”的表述以往经(jīng)常(cháng)出(chū)现(xiàn)，但这次没(méi)有出(chū)现(xiàn)，可见这(zhè)次会议是专(zhuān)门聚焦经济(jì)工作的(de)一(yī)次(cì)会议。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内政策落(luò)地不及预期，国际政治局(jú)势演变超预(yù)期(qī)

　　本文源自报告(gào)：《整体经济工(gōng)作(zuò)思路已经发生(shēng)大变(biàn)化——逐句(jù)解读(dú)4月政治局会议通稿》

　　报告(gào)发布时间：2023年(nián)4月(yuè)29日

　　发(fā)布报告机构：信达证券研究开发(fā)中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 卫校是什么学校主要干什么，临海卫校是什么学校