金融界(jiè)5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到(dào)国(guó)际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建蜂王浆吃了容易得癌，蜂王浆吃出一身病筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活方式、促(cù)进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社(shè)会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国特色社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和(hé)习近平总书记对广东系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部(bù)署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进步(bù)为主(zhǔ)线(xiàn)，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目(mù)标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系。在(zài)支持高(gāo)质量建(jiàn)设制(zhì)造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业(yè)协会(huì)发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施(shī)等(děng)绿色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高排放低(dī)水平(píng)项目准(zhǔn)入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地区(qū)能(néng)耗强度和总量控制相(xiāng)关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或(huò)污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化(huà)石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域(yù)非(fēi)化石(shí)能(néng)源(yuán)利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互(hù)联互(hù)通，支持(chí)现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电(diàn)源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无(wú)害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节(jié)能改造升级和污染物(wù)深度(dù)治理，提(tí)高生产工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企业、无(wú)废园区(qū)和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批(pī)工业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业(yè)链链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打造一批具有行(xíng)业特色的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程(chéng)。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基(jī)础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达到国(guó)际(jì)先进水平(píng)的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业(yè)企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合(hé)发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业(yè)，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林(lín)业循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色的林(lín)业产业发(fā)展基(jī)地，积极(jí)创建国家现代林业产业示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农(nóng)林(lín)业龙头企业(yè)等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田(tián)渠道(dào)。研(yán)发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标(biāo)准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施(shī)肥(féi)，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立(lì)农药(yào)包(bāo)装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合(hé)循环(huán)发(fā)展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机(jī)肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无(wú)害(hài)化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工(gōng)程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末(mò)端治(zhì)理与(yǔ)循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措(cuò)施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积(jī)推(tuī)广使用高效低风险农(nóng)药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)，以及应(yīng)用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药(yào)利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的(de)应用推广。支持省级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能(néng)环(huán)节(jié)，开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采用节能、节(jié)水和(hé)其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环(huán)用(yòng)水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施(shī)公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场(chǎng)所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外(wài)卖等平台(tái)企业和(hé)快递企业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次性塑料制品减量(liàng)规(guī)则(zé)。充分发挥各(gè)类各级公(gōng)共机构示(shì)范带动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标(biāo)准化(huà)物流(liú)周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快(kuài)递(dì)网点(diǎn)不再使用不可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应(yīng)用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等(děng)有(yǒu)条件(jiàn)地区(qū)开(kāi)展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升(shēng)改造(zào)统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运(yùn)行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色(sè)建材(cái)认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进(jìn)合理安排材料(liào)采购(gòu)，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理和(hé)资源(yuán)化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领域。大力(lì)推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综(zōng)合(hé)再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策实(shí)施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联(lián)程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化智能(néng)化手(shǒu)段在(zài)城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运(yùn)配(pèi)送，优化(huà)城(chéng)市货(huò)运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的(de)比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的(de)替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机(jī)械国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施(shī)规划(huà)、建设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交通运输领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术和(hé)产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源(yuán)在交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年(nián)均(jūn)增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示范运用，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)创建工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低(dī)碳(tàn)安(ān)全高效利用、污(wū)水资(zī)源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业(yè)创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协(xié)同开展清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特(tè)新(xīn)”中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务模(mó)式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清洁(jié)生产服(fú)务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)行业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和(hé)企业相(xiāng)关负责(zé)人员能力培训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人(rén)才职(zhí)称评级(jí)系统，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等信息(xī)技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测(cè)智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)信息化(huà)公(gōng)共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工(gōng)业企业(yè)制(zhì)造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生(shēng)产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等(děng)信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数(shù)据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色(sè)制造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励(lì)工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系(xì)统及污(wū)染物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回(huí)收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压(yā)余热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解(jiě)物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力(lì)电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮蜂王浆吃了容易得癌，蜂王浆吃出一身病胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服(fú)务产业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的企业(yè)和一批(pī)高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字(zì)化、网络(luò)化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化(huà)产业链供应(yīng)链上下游(yóu)协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业链供(gōng)应链关(guān)联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化(huà)清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对(duì)高(gāo)耗(hào)能、高(gāo)耗(hào)水、高排放(fàng)的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列(liè)化学物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的(de)企业可(kě)采用简易流程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化(huà)评估验收流程(chéng)。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引导小微(wēi)型企业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认证，对通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和(hé)排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区(qū)开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，提升(shēng)行(xíng)业、工(gōng)业(yè)园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利(lì)用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的(de)支持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实(shí)现的(de)主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的(de)基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的(de)污(wū)染物排放指标(biāo)。大(dà)力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式(shì)和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同有关(guān)部(bù)门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合(hé)实(shí)际确定本地(dì)区(qū)清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节(jié)能节(jié)水、环(huán)境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对工作(zuò)成效突出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例(lì)》立(lì)法(fǎ)工作，加(jiā)强(qiáng)与(yǔ)相关法(fǎ)律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评(píng)价(jià)指标(biāo)体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析(xī)，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节(jié)能、生(shēng)态环境保护日(rì)常监督检查和相关(guān)考核(hé)。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的(de)日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入(rù)企业(yè)环境信用(yòng)评价体系(xì)和环境信息强制(zhì)性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办(bàn)法》相(xiāng)关(guān)规(guī)定并(bìng)受到处罚(fá)的(de)企业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨(zī)询(xún)机构(gòu)和人员(yuán)的(de)规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案(àn)例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交流。

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