金融界5月17日(rì)消息，国(guó)家(jiā)发展改(gǎi)革委、国(guó)家能(néng)源(yuán)局(jú)发布(bù)《关于(yú)加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(d氯化钾相对原子质量是多少，òng)。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施布(bù)局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施建设共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既有(yǒu)居(jū)住社(shè)区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的(de)居住社区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基(jī)础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等基(jī)层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任(rèn)，加大(dà)对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉(sù)解(jiě)决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应(yīng)积极协助用户(hù)安(ān)装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán氯化钾相对原子质量是多少，)究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地(dì)区(qū)，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提(tí)升(shēng)设施(shī)可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场(chǎng)与充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术(shù)与(yǔ)管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段(duàn)和(hé)地段进行(xíng)提(tí)前研判，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车(chē)应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)农村(cūn)地(dì)区新能源汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒(méi)体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购车(chē)三年内免费(fèi)“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服(fú)务企业(yè)加快(kuài)建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安(ān)全水平(píng)。

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