金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资(zī)源利(lì)用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节(jié)约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本(běn)国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活方式、促(cù)进(jìn)经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济(jì)和社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)“十(shí)四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态(tài)文明思(sī)想和习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工(gōng)业增加值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释(shì)放(fàng)减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质(zhì)量建设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过(guò)度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先进水平实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业龙(lóng)头(15英寸等于多少厘米 15英寸等于多少寸tóu)企业构(gòu)建上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业链供应链(liàn)，带(dài)动上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构、能源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求，推(tuī)动(dòng)条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节(jié)能(néng)减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或(huò)污染物排放区(qū)域削减、能效水平(píng)低于本(běn)行(xíng)业能耗(hào)限(xiàn)额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用(yòng)，提高工(gōng)业(yè)领(lǐng)域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技(jì)术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展(zhǎn)源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能(néng)、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的(de)产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特(tè)色(sè)的绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林(lín)业循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林(lín)生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规(guī)范化(huà)管理(lǐ)，统筹(chóu)建(jiàn)立全省(shěng)农药(yào)、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业(yè)产业园等(děng)区(qū)域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高标准农(nóng)田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业(yè)化(huà)回收(shōu)和(hé)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，全面建立(lì)农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地(dì)周(zhōu)边(biān)建设(shè)农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循(xún)环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等模式(shì)，提(tí)升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资(zī)源化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的(de)集(jí)成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积(jī)推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农(nóng)药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开(kāi)展全(quán)生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科(kē)研(yán)单(dān)位(wèi)开展(zhǎn)秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的(de)资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广(guǎng)泛采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务(wù)业(yè)采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约(yuē)标(biāo)识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配(pèi)送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服(fú)务性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替(tì)代(dài)产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回(huí)收(shōu)情况报告(gào)制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各(gè)级(jí)公共机(jī)构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共享的(de)建筑设计(jì)方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合(hé)改造模式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术(shù)路(lù)线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)运(yùn)行调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提(tí)升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿(lǜ)色(sè)施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式(shì)装修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实施群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对(duì)施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应(yī15英寸等于多少厘米 15英寸等于多少寸ng)用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利(lì)用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建(jiàn)筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能(néng)耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批(pī)装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理客(kè)货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合(hé)运输(shū)效率。加快大宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道(dào)、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城(chéng)市(shì)货运和(hé)快递配送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六(liù)排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶(bó)靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技(jì)术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升工(gōng)程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物运(yùn)输(shū)量比(bǐ)重(zhòng)达到(dào)26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术(shù)和装备等方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重大(dà)技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和(hé)装备研(yán)制，促(cù)进科(kē)技成(chéng)果(guǒ)转移转(zhuǎn)化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业(yè)开发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业(yè)和(hé)“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适(shì)用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织作用(yòng)，大(dà)力推(tuī)进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)支(zhī)付机(jī)制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供(gōng)咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机(jī)构对(duì)清洁生产工作(zuò)的(de)支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清洁生产技(jì)术服(fú)务(wù)体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务(wù)机构从业(yè)人员和企业相(xiāng)关负(fù)责(zé)人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人(rén)才职(zhí)称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业技(jì)术(shù)人才(cái)职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云(yún)平(píng)台建设(shè)进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程核(hé)心装备(bèi)和关键工序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统及污染物(wù)在(zài)线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数(shù)字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力培(péi)育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流(liú)程(chéng)再(zài)造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推(tuī)广工程。发(fā)展高效(xiào)节(jié)能电(diàn)机(jī)、变(biàn)压器(qì)、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固(gù)废处(chù)理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装备(bèi)研发，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业(yè)培(péi)育工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生(shēng)态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新(xīn)重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供(gōng)应(yīng)链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其他(tā)大型企业集团全(quán)面推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的融(rón15英寸等于多少厘米 15英寸等于多少寸g)通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。积极推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，提升(shēng)行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府购买第(dì)三(sān)方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等(děng)重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面(miàn)实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利(lì)用方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励(lì)银(yín)行等各(gè)类金(jīn)融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生产投(tóu)资。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的(de)主要污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物(wù)减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染物(wù)排(pái)放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行(xíng)合(hé)同能源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理(lǐ)效果(guǒ)为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点，探(tàn)索建立(lì)具有引领示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立(lì)清洁生产促(cù)进工作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点任务，制(zhì)定(dìng)具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资(zī)源综合利(lì)用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的(de)费(fèi)用(yòng)可以列(liè)入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效(xiào)分级(jí)管控(kòng)等差(chà)异化政(zhèng)策制(zhì)定(dìng)和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出(chū)的(de)单位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义务(wù)。结合(hé)我(wǒ)省产(chǎn)业发(fā)展实际(jì)，研究制定(dìng)优(yōu)势(shì)行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披(pī)露范(fàn)围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记(jì)录(lù)。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁(jié)生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)典型案(àn)例等(děng)，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型案(àn)例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业(yè)积(jī)极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习(xí)借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信(xìn)息交(jiāo)流。

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