金(jīn)融界5月(yuè)17日消(xiāo)息(xī)，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简(jiǎn)称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年酱油瓶一般多高 酱油瓶直径一般多大前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建(jiàn)设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区(qū)充(chōng)电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安装条件的(de)居住社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的(de)公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充(chōng)电设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电需要。落实(shí)街(jiē)道(dào)办事处(chù)等基层管理机构(酱油瓶一般多高 酱油瓶直径一般多大gòu)管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单位的(de)指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动(dòng)和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管(guǎn)理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可探索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充(chōng)电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技(jì)术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村地区，建(jiàn)设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施(shī)。落实峰(fēng)谷(gǔ)分(fēn)时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)设施(shī)环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集(jí)中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)加大对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配(pèi)送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)和(酱油瓶一般多高 酱油瓶直径一般多大hé)行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服务(wù)体系(xì)，定(dìng)期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新能源(yuán)汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独(dú)立(lì)充(chōng)电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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