金(jīn)融(róng)界(jiè)5月8日(rì)消息 两部门近日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加(jiā)强从业主体管(guǎn)理。严(yán)格落实(shí)经纪机构备案(àn)制度。全面推行经纪从(cóng)业人(rén)员实名登记(jì)。经纪服(fú)务(wù)内容由(yóu)基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是促成房屋(wū)交易(yì)提(tí)供的一揽子必要服务，延伸服务是(shì)可单独提(tí)供的额(é)外服(fú)务。意(yì)见(jiàn)明(míng)确，严(yán)禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不得(dé)滥用(yòng)市场支配(pèi)地(dì)位以不公平高(gāo)价收取经纪(jì)服务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联网平台(tái)不得干(gàn)预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部市(shì)场监(jiān)管总局关于规范房地产经纪(jì)服(fú)务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设(shè)兵团住(zhù)房和(hé)城乡建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局(jú)（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋交易、提高交易(yì)效率、保障交易安全具有重要作用。近(jìn)年来，部(bù)分房地(dì)产(chǎn)经纪机构存在利(lì)用房源客(kè)源优势收取过高费用、未(wèi)明(míng)码标(biāo)价、捆(kǔn)绑收费(fèi)、滥用客户个人信(xìn)息等问题，加重交易当(dāng)事(shì)人负担、侵(qīn)害其合法权益。为规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)，加(jiā)强房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)行业管理，促进(jìn)房地产市场(chǎng)健(jiàn)康发展，现提出(chū)以下(xià)意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管(guǎn)理。严格落实房(fáng)地(dì)产经纪机构备案制(zhì)度。为新建商品房销(xiāo)售(shòu)和存量房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当按(àn)照《房(fáng)地(dì)产经纪管理办(bàn)法》规定(dìng)向所在地(dì)住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪从业人员实(shí)名登记，加强经纪从业人员管(guǎn)理。经纪从业人员提供服(fú)务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示(shì)从业(yè)信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪服务(wù)内(nèi)容。房(fáng)地产经纪机(jī)构提(tí)供(gōng)的经纪(jì)服务由基本服(fú)务和延伸服务(wù)组成(chéng)。基本服务是房地(dì)产经纪机构(gòu)为促成房屋交易提供的一揽子必(bì)要(yào)服务(wù)，包括提(tí)供房(fáng)源客源(yuán)信息、带客户(hù)看房、签订房屋交易合(hé)同、协助(zhù)办理不动产登记(jì)等。延(yán)伸服务(wù)是房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)接(jiē)受交易当事人委托(tuō)提供的代办贷款等额外服务(wù)，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据服务内容(róng)、服(fú)务(wù)质(zhì)量，结合市(shì)场供求关系等因素协商确定。房地产经纪(jì)机构要(yào)合(hé)理降低住(zhù)房买卖和租赁经纪(jì)服(fú)务(wù)费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照(zhào)成(chéng)交价格越高(gāo)、服务(wù)费率越低的原则实行分档定价。引(yǐn)导(dǎo)由交易双(shuāng)方(fāng)共同承(chéng)担经纪服(fú)务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机构应当(dāng)在经营门(mén)店、网站、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示服务项目、服(fú)务内容和收(shōu)费(fèi)标(biāo)准，不(bù)得混合标价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机构提(tí)供的(de)基本服(fú)务和延伸服务，应当(dāng)分别明确服务项(xiàng)目和收费标准。房地产经纪机构收费(fèi)前应当向(xiàng)交易当事人出(chū)具(jù)收费清单，列明收费标准、收费金(jīn)额，由(yóu)当事人(rén)签字(zì)确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪(jì)服务(wù)收费。具有市(shì)场支配地位的(de)房地产经(jīng)纪机(jī)构，不得滥(làn)用市(shì)场支配地位以不(bù)公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网(wǎng)平台(tái)不得强制要求加入(rù)平台的房地产经(jīng)纪机构实(shí)行统一的(de)经纪(jì)服务收费(fèi)标准，不(bù)得(dé)干预房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)自主决定收(shōu)费标(biāo)准。房地产经纪机(jī)构、房地(dì)产互联网平台、相(xiāng)关行业(yè)组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监(jiān)管(guǎn)部(bù)门依法(fǎ)开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订(dìng)交(jiāo)易合(hé)同。各地(dì)住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要制(zhì)定房屋(wū)买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同示范文本。房地产经投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁纪机构应当(dāng)在(zài)经营场所醒目位置(zhì)公示合同示范文本(běn)，方(fāng)便(biàn)交易(yì)当事人使用。房地产经纪(jì)机(jī)构促成房屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买卖(mài)、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七(qī)、加(jiā)强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和(hé)国个人信(xìn)息保护(hù)法》，房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员不得非法收(shōu)集、使用、加工、传输(shū)他人个人(rén)信息，不(bù)得非法买卖(mài)、提供或者公开(kāi)他人(rén)个人信息。房地(dì)产(chǎn)经纪机构要建立健全客(kè)户(hù)个人信息保护投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁的内部(bù)管(guǎn)理(lǐ)制度，严格依法收集(jí)、使用、处理客(kè)户(hù)个人信(xìn)息，采(cǎi)取(qǔ)有效措施防(fáng)范泄(xiè)露或非法使用客户个人信息。未经(jīng)当事(shì)人(rén)同意，房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员(yuán)不得收(shōu)集(jí)个人信息和房屋(wū)状况信(xìn)息，不得发送(sòng)商业性短信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提(tí)升(shēng)管理服务(wù)水平(píng)。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要建立健全房(fáng)屋交易管理服(fú)务平台，加强(qiáng)对(duì)交易房源、房(fáng)地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员的管理。房地产经纪机构发布(bù)的房源信息，应(yīng)当通(tōng)过平台进行核验。鼓(gǔ)励通(tōng)过房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服务平台向交(jiāo)易当事人(rén)提(tí)供房源核验(yàn)、房源发(fā)布、合同(tóng)网签备案等便(biàn)民服务。加(jiā)强存(cún)量房交易资金监管，除交(jiāo)易当事人提出明确(què)要求外，购房款应(yīng)纳入资金监管账户(hù)。鼓励房地产经纪机(jī)构将经纪服务费用(yòng)纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整(zhěng)治力度(dù)。各地(dì)住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要将规范(fàn)房地产经纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序整治的重要内容，会同有关部门依法查处(chù)“黑(hēi)中介”、侵犯个人信(xìn)息合法(fǎ)权益等违法违规行为，曝光典型案例(lì)。对收费明显高于市场平均水(shuǐ)平的(de)房(fáng)地产经纪机构，住房和城乡建设部门(mén)会同(tóng)市场监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措(cuò)施进行重点监管。市场监管部(bù)门会同有关部(bù)门依(yī)法查(chá)处不按规(guī)定(dìng)明码标(biāo)价、操(cāo)纵经(jīng)纪(jì)服务收费等违反价格和反垄(lǒng)断法律法(fǎ)规的行为。对房(fáng)地产经纪(jì)机构相关(guān)违法违(wéi)规信(xìn)息(xī)，市(shì)场监(jiān)管部门要依法依规纳入(rù)国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自(zì)律管理(lǐ)。房地产经纪行业组(zǔ)织要健全行(xíng)规(guī)行约(yuē)，完善房(fáng)地产(chǎn)经纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引(yǐn)导房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员依法合(hé)规经营。对房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员存在(zài)收费不规(guī)范、侵犯客户个人(rén)信(xìn)息合法权益等情形(xíng)的，房(fáng)地产经(jīng)纪行业组织依据行规行约(yuē)给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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