金融界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部(bù)门印发(fā)《广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是(shì)加快(kuài)形成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方式、促进经(jīng)济(jì)社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全(quán)国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系列(liè)重(zhòng)要(yào)讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神(shén)，认(rèn)真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)。强化(huà)全(quán)生命周期理念，全(quán)方位全过(guò)程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过(guò)度(dù)包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的(de)行业，创建工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色(sè)产品设计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以电(diàn)子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等(děng)行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业(yè)同步(bù)实现(xiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设(shè)施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替(tì)代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替(tì)代(dài)。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工业领域非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施建设(shè)和(hé)互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新(xīn)和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低(dī)毒(dú)低(dī)害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排(pái)放先(xiān)进(jìn)和落后清(qīng)单，系(xì)统推进节能改造(zào)升级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园(yuán)区和(hé)生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企业(yè)创建工程(chéng)。重点(diǎn)实(shí)施(shī)轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大(dà)力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一(yī)批具(jù)有生态主导(dǎo)力(lì)的(de)产业(yè)链链(liàn)主企业(yè)，打造一(yī)批(pī)具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合(hé)利用。发展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积极(jí)创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推(tuī)广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业(yè)投入(rù)品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化(huà)防治，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防控技术(shù)模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业(yè)试(shì)点。加强(qiáng)绿色(sè)投入(rù)品创新研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态(tài)友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代(dài)农业(yè)产业园等区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化(huà)利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处(chù)理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量(liàng)收(shōu)集(jí)处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪(fèn)肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等措施的(de)集成(chéng)与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积(jī)推广使用高效低(dī)风险农(nóng)药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及(jí)应(yīng)用无人机等先进植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等(děng)作物(wù)病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在不(bù)同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的资源能(néng)源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务业采用节(jié)能、节水和其他有利(lì)于(yú)环境保护(hù)的技术和自考成绩查询时间是什么时候开始，自考成绩查询时间是什么时候查设备，推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节水型坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品(pǐn)设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合(hé)理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加(jiā)工配(pèi)送(sòng)中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规(guī)范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次(cì)性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促指导电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递(dì)企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减量规(guī)则(zé)。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带(dài)头(tóu)减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服(fú)务业各相关领域创建一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治(zhì)理工(gōng)程。推(tuī)广(guǎng)电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再(zài)使用不可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民(m自考成绩查询时间是什么时候开始，自考成绩查询时间是什么时候查ín)自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可(kě)再生能(néng)源建筑应用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线(xiàn)分(fēn)离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造(zào)。积极(jí)开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)改造，提(tí)高用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设(shè)施和(hé)建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经(jīng)济(jì)适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水管网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节(jié)开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自(zì)然(rán)采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构(gòu)件(jiàn)和部品(pǐn)部件(jiàn)通(tōng)用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材(cái)认证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料(liào)数字化(huà)管理，促进合(hé)理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先(xiān)使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设(shè)备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料(liào)强化(huà)技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程(chéng)的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源(yuán)化(huà)利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护结构等部位的节(jié)能性(xìng)能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能(néng)耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能(néng)源应用。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和(hé)科(kē)技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业(yè)和(hé)信(xìn)息(xī)化部(bù)《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施(shī)范围的(de)通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入(rù)政府绿色(sè)采购(gòu)政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的(de)合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进(jìn)城(chéng)市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆(liàng)的替代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效降低交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建设运营(yíng)中的(de)应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络(luò)效率(lǜ)提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研究(jiū)和(hé)应用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排(pái)、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破(pò)一(yī)批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科(kē)技(jì)创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心等产(chǎn)业创新(xīn)平(píng)台(tái)协同开展清洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进(jìn)适用(yòng)的清洁(jié)生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨(zī)询(xún)服(fú)务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员和企业相关负责(zé)人(rén)员能(néng)力(lì)培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测(cè)智(zhì)慧(huì)云(yún)平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产(chǎn)信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物(wù)质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智(zhì)能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机(jī)械(xiè)、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型工业(yè)企业(yè)开展全面数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，自考成绩查询时间是什么时候开始，自考成绩查询时间是什么时候查以数(shù)据(jù)为驱动(dòng)提(tí)升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动(dòng)重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源设(shè)备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流(liú)程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数(shù)据(jù)中心等技术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模(mó)块(kuài)化大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役(yì)动(dòng)力蓄电池(chí)处(chù)置利用(yòng)等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆解物(wù)自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业(yè)培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务(wù)产业发展。培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的(de)企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化(huà)、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应(yīng)用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属(shǔ)国企和其他(tā)大(dà)型企业(yè)集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融(róng)通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学(xué)品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程(chéng)清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企业实施清洁(jié)生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对(duì)通过(guò)评价(jià)认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集群整体审(shěn)核(hé)试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业园(yuán)区(qū)建设，支(zhī)持(chí)省级及以(yǐ)上(shàng)园区建(jiàn)设清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用方面的合(hé)作，强化(huà)区域内污染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产技术(shù)升级改造实(shí)现的(de)主要污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的产能(néng)扩容及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大(dà)力(lì)推(tuī)进清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)市(shì)场化，推行合同(tóng)能(néng)源管(guǎn)理、合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关(guān)财(cái)政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和(hé)培(péi)训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化政策(cè)制(zhì)定(dìng)和实施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的(de)单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关(guān)主体权利(lì)义务(wù)。结合我(wǒ)省产(chǎn)业(yè)发(fā)展(zhǎn)实际(jì)，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据(jù)统计分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳入(rù)节能、生态(tài)环境保护(hù)日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对(duì)企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用(yòng)评价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会(huì)公布，并记入(rù)其信用记录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核咨询(xún)机(jī)构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会(huì)等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识(shí)，营造全(quán)社(shè)会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型(xíng)案(àn)例和经(jīng)验做(zuò)法，以点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式的经验交(jiāo)流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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